1. rész Az rs; - a gyermektartás adminisztratív rendszerei a

Áttekintés a gyermektartás megállapításáról és a variációs eljárásokról a Nemzetközösség országaiban és az Egyesült Államokban

1. rész
A nemzetközösség országaiban működő adminisztratív gyermekellátási rendszerek (folytatás)

AZ EGYESÜLT KIRÁLYSÁG

A. A terv története

Mavis Maclean szerint az 1980-as évek Thatcher-adminisztrációja növekvő türelmetlenséget mutatott a jóléti állam által létrehozott függőségi kultúra iránt, és az egyéni erőfeszítések értékének előmozdítására törekedett. [39] Ezenkívül az egyszülős családok száma 6% -kal nőtt. 100 1961-ben 14 p. 100 1987-ben. [40]

A gyermektámogatási rendszer kiépítése előtt a bíróságok támogatási végzéseket hoztak. Ezt a bírói megközelítést alacsony nyugdíjak és a végrehajtás nehézségei jellemezték. Az 1989–1990-ben végzett felmérés szerint négy őrizetben lévő szülőből csaknem három nem kapott nyugdíjat, és csaknem egymillió magányos szülő függ az állami segítségtől. [41]

B. A gyermektámogatási rendszer

A gyermektartásról szóló 1991. évi törvény

Az előző rendszerben feltárt hiányosságokra reagálva az Egyesült Királyság gyermekellátási igazgatási folyamata az 1991. évi Child Support Act elfogadásával kezdődött. [42] Ez a jogszabály olyan adminisztratív rendszert hoz létre, amely teljesen felülbírálja a bíróság szerepét a gyermektartás területén. A törvény egyik fontos rendelkezése, a 8. szakasz a legtöbb esetben megszünteti a bíróságok hatáskörét az alapvető gyermektartás-értékelések elvégzésére. E cikk szerint a bíróság továbbra is a következő körülmények között fordulhat:

1. az adós szülő jövedelme magas, és az őrizetben lévő szülő kéri az igazgatási hivatal értékelésének növelését; [43]
2. tandíjat kell fizetni: az igazgatási hivatalnak nincs felhatalmazása arra, hogy döntést hozzon e kiadással kapcsolatban; [44]
3. a szóban forgó gyermek fogyatékossággal küzd, és támogatást kell megállapítani a szükséges ellátás költségeinek egy részének fedezésére; [45]
4. kivételes esetben, ha egy fél átalányösszeget vagy végzés kérését kéri a gyermekekre vonatkozó felosztás megosztásáról; Vagy 46
5. kérelmet terjesztenek elő a gyermekeket felügyelő személy ellen. [47]

Úgy ítélték meg, hogy ezekben az esetekben is lehetővé teszi az igazgatási hivatal mérlegelési jogkörének gyakorlását. [48]

Az értékelés iránti kérelmet az államtitkár által ingyenesen kiadott karbantartási igénylőlapon kell benyújtani. [49] 1993 áprilisa óta minden szülőnek, beleértve a válás folyamatban lévő szüleit is, át kell mennie az igazgatási irodán a gyermekellátás felmérése és rögzítése érdekében. 1993 előtt a válóperekkel a bírósági rendszer foglalkozott, és a bíróság meghatározta a nyugdíjat. A közigazgatási hivatal iránti fokozott bizalom miatt minden esetben a bírósági támogatási utasításokat gyakran figyelmen kívül hagyták, és a bírósági döntéseket rendkívül önkényesnek tekintették.

A gyermektámogatás értékelésének hatálybalépésének napja általában a kérelem beérkezésének napja. [50] Amint lehetséges, miután a gyermektámogatási hivatal elfogadható kérelmet kapott, kapcsolatba kell lépnie a többi féllel, ideértve az adós szülőt is. Ez az értesítés az adósnak elküldött nyugdíjinformációs űrlap segítségével történik, [51] és a kitöltött űrlap 14 napon belüli visszaküldésére vonatkozó írásbeli kérelmet. [52]

Az adós szülőnek jogában áll az értékelést megelőzően bármikor megváltoztatni az adatlapon megadott információkat; a módosítás azonban nem kapcsolódhat helyzetének olyan változásához, amely az értékelés dátumát követően, vagy más szóval azt az időpontot követően történt, amikor a támogatási igazgatási hivatal megkapta az első támogatási kérelmet. Ha az adós vagy az őrizetbe nem vett szülő nem adja vissza az űrlapot, előzetes büntető értékelést végeznek, és ez megegyezik az általános igényfelmérés körülbelül másfélszeresével. Amint a teljes értékelés befejeződik, esedékessé válnak az előzetes értékelés tárgyát képező időszakra vonatkozó kifizetések.

A 13. szakasz szerint az államtitkár nevezi ki a gyermektartást igazgató tisztviselőket és a főtisztet. Az igazgatási hivatal személyzete független, annak ellenére, hogy technikailag tagjai a Szociális Biztonsági Minisztérium tisztviselői. [53] A tisztviselők lefolytatják, felülvizsgálják vagy visszavonják a gyermektámogatás értékelését. [54] Következésképpen mérlegelési jogkörrel rendelkeznek annak eldöntésére, hogy elfogadják-e az értékelés iránti kérelmet vagy az értékelés felülvizsgálatára irányuló kérelmet. [55]

A képlet

A gyerektartás kiszámításának képlete a jövedelemtámogatási táblázatokon alapul. Figyelembe veszi mindkét szülő azon képességét, hogy hozzájáruljon-e a gyermek gondozásához a rendelkezésre álló összeg alapján, miután az alapvető napi költségeket felértékelték. A képlet a következő tényezőket tartalmazza:

1. szükségletek (a gyermekek támogatásának alapköltsége);
2. adóköteles jövedelem (nettó jövedelem mínusz az alapvető folyó költségek);
3. a levonási ráta (az adóköteles jövedelem azon aránya, amelyet a gyermekgondozáshoz fel kell használni);
4. egy további elem (csak akkor érvényes, ha a szülő jövedelme elég magas ahhoz, hogy többet fizessen az alapnyugdíjnál);
5. biztonságos jövedelemszint (annak biztosítása, hogy a fizető szülő jövedelme a gyermektartásdíj levonása után az alapjövedelemnél lényegesen magasabb maradjon);
6. minimális összeg (a szülőktől általában elvárják, hogy ezt az összeget fizessék a gyermekgondozásért);
7. egy további rendelkezés a fogyatékossággal élő gyermekek számára (a bíróság ezzel a kérdéssel foglalkozik, mivel a mérlegelési jogkör gyakorlását igényli); és
8. beleértve a gondnokság alatt álló szülő költségeit (vagyis a gyermek számára szükséges ételtől és ruházattól eltérő ellátást).

A képlet bizonyos speciális esetekről is rendelkezik; így ha a következő helyzetek egyike fennáll, kiigazításra kerül a képlet:

1. mindkét szülő hiányzik (kizárják az egyedülálló szülő díját);
2. a gondnokság megosztott (a juttatások a mentes jövedelem és a biztonságos jövedelem részét képezik a gyermekkel töltött idő elszámolásához, és a nem gondozó szülőt feltételezzük, hogy a teljes ellátás költségének egy részét már a rá fordított idő arányában nyújtotta átmegy a gyerekkel);
3. a nem gyámi felügyelet alatt álló szülő különböző gyermekei különböző emberektől függenek (a megállapított nyugdíjat megosztják a különböző kérelmek között, mindegyikük összehasonlító igényeinek megfelelően); vagy
4. a gondnokság alatt álló szülő egynél több gondozás nélküli szülő gyermekeiről gondoskodik. [56]

---