2020. május 11-i 2020-800. Sz. Határozat - Az Alkotmánytanács sajtóközleménye
Az egészségi állapot sürgősségi állapotának meghosszabbításáról szóló törvényt megragadva az Alkotmánytanács több rendelkezését is érvényesíti, de az orvosi jellegű személyes adatok "nyomon követése" céljából történő feldolgozását illetően a Tanács két részleges ellenvetésről határoz és meghatározza három értelmezési fenntartást fogalmazott meg, míg a karantén és az izolációs intézkedések rendszerét illetően az értelmezés és a cenzúra fenntartását
Az egészségügyi állapot sürgősségének meghosszabbításáról szóló, 2020. május 9-én, szombaton elfogadott törvényt a köztársasági elnök és a szenátus elnöke az alkotmány 61. cikkének alkalmazásában este az Alkotmánytanács elé utalta. Május 10-én, vasárnap délután a Tanács két parlamenti felterjesztést is kapott erről a szövegről. Az Alkotmánytanács május 11-én, hétfőn kiadta határozatát, amely 88 bekezdést tartalmaz erről a négy beterjesztésről.
A köztársasági elnök és a szenátus elnöke felkérte az Alkotmánytanácsot, hogy döntsön a törvény 1. és 3., 5. és 11. cikkében foglalt rendelkezések alkotmánynak való megfeleléséről. Ugyanezen cikkek mellett a parlamenti fellebbezések vitatták az elfogadási eljárást és a 9. cikket.
* Ami azt illeti egészségügyi katasztrófa esetén a büntetőjogi felelősség vállalásának feltételei, az Alkotmánytanács kimondta, hogy a hivatkozott törvény 1. cikke (2) bekezdésének rendelkezései felidézik a közjog rendelkezéseit, és ugyanúgy alkalmazandók azokra a személyekre, akik olyan cselekményt követtek el, amely véletlenül bűncselekménynek minősülhet a válsághelyzetben, igazolva az államot. egészségügyi vészhelyzet. Ezért nem hagyják figyelmen kívül a büntetőjog előtti egyenlőség elvét. Ők sem mocskolódnak negatív alkalmatlansággal.
* Ami az egészségügyi sürgősségi rendszert illeti, az Alkotmánytanács kimondta, hogy az Alkotmány nem zárja ki annak lehetőségét, hogy a jogalkotó erről rendelkezzen. Ebben a keretben az ő feladata, hogy biztosítsa az egyeztetést az egészségvédelem alkotmányos értékének célja és a Köztársaság területén lakó személyek számára elismert jogok és szabadságok tiszteletben tartása között. E jogok és szabadságok között szerepel a jövés és a szabadság szabadsága, a személyes szabadság egyik eleme, amelyet az 1789. évi nyilatkozat 2. és 4. cikke véd, a magánélet tiszteletben tartásának joga, amely ebből a cikkből fakad 2., a vállalkozás szabadsága amely ebből a 4. cikkből származik, valamint az e nyilatkozat 11. cikkéből eredő ötletek és vélemények kollektív kifejezésének jogát.
Ezen követelmények fényében a Tanács megjegyezte, hogy a jogalkotó kiegyensúlyozott megbékélést ért el ezen alkotmányos követelmények között azáltal, hogy olyan intézkedéseket fogadott el, amelyek felhatalmazzák a miniszterelnököt az emberek és a járművek mozgásának szabályozására vagy megtiltására, valamint a közlekedési eszközökhöz való hozzáférés és a közlekedési feltételek szabályozására. ideiglenes bezárás elrendelésére, valamint a nyilvános létesítmények, valamint a találkozóhelyek megnyitásának szabályozására. Ezekkel a helyekkel kapcsolatban különösen megjegyezte, hogy azok nem terjedtek ki a lakossági használatra szolgáló helyiségekre.
A közegészségügyi törvénykönyv L. 3131-15 cikkének I. bekezdésének 7 ° -ában engedélyezett személyekre, árukra és szolgáltatásokra vonatkozó igénylésekkel kapcsolatban megjegyezte, hogy ezeknek "szükségesek az egészségügyi katasztrófa elleni küzdelemhez". Ezen túlmenően ezek a követelések kártérítést eredményeznek a Védelmi Törvénykönyv által előírt feltételek mellett.
* A karantén és az elszigetelési intézkedések rendszerét illetően
Az egészségügyi katasztrófát okozó betegség által valószínűleg érintett személyek karanténrendszerének vizsgálata, amely indokolta az egészségi állapot veszélyhelyzetének megállapítását, valamint az érintettek elszigetelésére és fenntartására szolgáló rendszert kezdetben tizennégy napos időtartamra, amely megújítható legfeljebb egy hónapos határidőn belül az Alkotmánytanács úgy határozott, hogy a teljes elszigeteltségből álló intézkedések a szabadság megfosztását jelentik, ami a "kilépés" tilalmát jelenti. Ugyanez vonatkozik arra az esetre is, amikor megkövetelik, hogy az érintett személy otthonában vagy szállásán maradjon napi tizenkét óránál hosszabb időtartamig.
Az Alkotmány 66. cikke alapján és az állandó ítélkezési gyakorlatnak megfelelően az Alkotmánytanács emlékeztetett arra, hogy az egyéni szabadságot, amelynek védelmét az igazságügyi hatóságra bízzák, nem akadályozhatja felesleges szigor. A szabadság gyakorlásának való beavatkozásnak megfelelőnek, szükségesnek és arányosnak kell lennie a kitűzött célokkal.
- Ezen intézkedések által az egyéni szabadságba való beavatkozás arányosságának értékelése során a Tanács különösen megjegyezte, hogy e rendelkezések révén arra törekszik, hogy biztosítsa a lakosság többi részétől való kizárást azoktól, akik „tárgynak” teszik őket azáltal, hogy az elkülönítés, ha szükséges, teljes az egészségkatasztrófát okozó betegség terjedésének megakadályozása érdekében, a jogalkotó az egészségvédelem alkotmányos értékének célját követte.
Ami a hatályukat illeti, ezek az intézkedések csak azokat a személyeket célozhatják meg, akik az előző hónapban a fertőzés keringési zónájában tartózkodtak, akik belépnek az ország területére, vagy akik már jelen vannak az ország területén, Korzikára érkeznek, vagy valamelyik közösségben. az Alkotmány 72-3. cikke említi.
Figyelembe véve a jogalkotó által az ezen intézkedések rendszerében rögzített garanciákat, a Tanács különösen megjegyezte, hogy az elkülönített elhelyezés esetén az a döntés, amely a személy fertőzésének orvosi megfigyelésének van alávetve, csak orvosi igazolás alapján kell megtenni. Ezeket az intézkedéseket csak a meghosszabbítás szükségességét megállapító orvosi vélemény után tizennégy napon túl lehet meghosszabbítani.