A közbeszerzési szerződések végrehajtása a választottbíróságtól a köztörvényes bíróságig
Szerző: Diana State State/Megjelenés dátuma: 2015-02-28 06:02
Oana GAVRILĂ, a Ţuca Zbârcea & Asociaţii ügyvezetõ munkatársa
Az utóbbi időben úgy tűnik, hogy a közbeszerzési szerződések végrehajtásával kapcsolatos viták száma jelentősen megnőtt, és az a tendencia, hogy a közjogi bíróság előtt rendezzék az ilyen típusú szerződésből eredő vitákat.
A szóban forgó közbeszerzési szerződések többnyire FIDIC típusúak, nevezetesen a Nemzetközi Tanácsadó Mérnökök Szövetsége (Fédération Internationale Des Ingénieurs-Conseils) által kidolgozott szabványos szerződések. Az ilyen szerződési formák gyakoriak az igen összetett infrastrukturális projektek esetében; elkerülhetetlen vita esetén végrehajtásuk néhány érdekes jogi szempontot tár fel, amely jelzésre méltó.
Így elismerve, hogy a közbeszerzési szerződésekből a választottbírósági kikötés (választottbírósági eljárás) kiküszöbölésére különleges feltételek és/vagy az ajánlatkérő szervek kifejezett határozata volt, az ebből eredő viták rendezése a közigazgatási vitás bíróság hatáskörébe tartozik. Alapvetően az új polgári törvénykönyv hatálybalépésének napjától kezdve a közbeszerzési szerződést a közigazgatási aktushoz hasonlítják, összhangban a szakirodalomban és a bírói gyakorlatban az adott pillanatig kifejtett vélemények többségével. Ezenkívül a közbeszerzési szerződés belső adminisztratív jellegét az O.U.G. sz. Törvény rendelkezéseivel összhangban álló 34/2006. 554/2004, amely szerint az ilyen szerződések teljesítéséből eredő vitákat a bíróság adminisztratív vitás szakasza oldja meg, amely anyagilag illetékes a megítélésükben.
Vitás eljárás
A gyakorlatban a közigazgatási peres viták lefolytatásának bizonyos sajátosságai vannak. Az előléptetési határidők, a kötelező előzetes eljárások és az esetleges benyújtandó petíció be nem tartása és hallgatólagos elmulasztása a bírósági eljárás elutasításához vezethet.
Az első szempont, amelyre érdemes felhívni a figyelmet, az elévülési időre vonatkozik. Így a közigazgatási jogvitákban indított perek esetében az elévülési idő rövidebb, mint a közjogé. Mind a kötelező előzetes eljárásra (egyeztetésre), mind magára a keresetre alkalmazhatók, és éppen ezért ezen határidők kiindulópontjának meghatározásának módja különbséget tehet a kérelem elfogadása vagy a bíróság általi elutasítása között.
Egy másik fontos szempont az ilyen kereset benyújtásának megfogalmazására vonatkozik, amelynek figyelembe kell vennie azokat a korlátokat, amelyek között a közigazgatási vitás bíróság befektethető, illetve rendelkezhet.
Más szavakkal, a közigazgatási bírósághoz lehet fordulni annak érdekében, hogy elrendeljék az igényelt jog (azaz az időtartam meghosszabbítására vonatkozó jog) elismerését és az okozott kár megtérítését (a gyakorlatban szükségesnek bizonyulva), kiegészítve a hatóság hozzájárulását a megfelelő módosításhoz. a szerződés.
Végül, de nem utolsósorban el kell mondani, hogy a közbeszerzési szerződések teljesítéséből eredő viták a jogi nyelvre való átültetéshez szükséges információk magas szintű technikáját vonják maguk után. Az érv bemutatásának optimális módjának meghatározása és a konkrét bizonyítékok kiválasztása az ilyen típusú perek alapvető jellemzői. Ebben az értelemben hasznos, ha szorosan együttműködünk az illetékes műszaki csoportokkal a közbeszerzési szerződés végrehajtásának figyelemmel kísérése érdekében, megkönnyítve ezzel a jogi igényeket előidéző műszaki információk helyes és teljes megértését.
Az ilyen szerződés teljesítése során bekövetkezett technikai eseményeket folyékonyan és érthetően (jogi nyelven) lehet bemutatni egy esetleges per keretében, csak akkor, ha a szerződés filozófiáját helyesen mutatják be, következésképpen mindkét fél megértette. magában foglal.
Az ilyen projektek vitatott bíróságon kerültek a bíróság elé
ezért kihívást jelent az érintett ügyvédek, bírák és akár magánvállalkozások számára is a bonyolultság és a látszólag kifinomult módon, ahogy a nagy infrastrukturális projekteket a FIDIC típusú közbeszerzési szerződések alapján hajtják végre.