A különleges nyugdíj jövője megtervezi a Les Echos reform kihívásait
A különleges rendszerek nem spórolnak meg a reformokon. Nem maradhatnak a tétlenség szigeteként a változó világ közepette, és korlátlanul elzárva maradhatnak minden szociális biztosított erőfeszítéseitől az előre fizetett nyugdíj megmentéséért.
Miközben a miniszterelnök február 26-án, hétfőn leplezte le az SNCF reformjának körvonalait, a szakszervezetek csatába rendezik magukat, és remélik, hogy megújuló sztrájkmozgalmat indíthatnak, hogy a státusz garantálását mindenki számára követeljék, ügynökök poszton mint jövőbeni alkalmazottak. Ez a társadalmi mozgalom felveti a "különleges rendszerek" visszatérő kérdését, amelynek reformkísérletei 1995 őszén emlékezetes sztrájkokkal zárultak.
A speciális nyugdíjtervek kérdésének megvilágítása anélkül, hogy túl korlátozó vagy leegyszerűsítő lenne, kettős perspektívát igényel: először a történeti, a jelenlegi rendszer alapjainak felidézésére, majd a jövőre nézve, hogy megértsük a változtatás szükségességét.
Az úgynevezett speciális rendszereket, amelyek létét történelmileg igazolták, 1930-ban a társadalombiztosítás intézménye előtt hozták létre, bizonyos kockázatok, korlátok vagy könnyítések fejében. Tizenöt évnél fiatalabbak az új leányvállalatok integrálásához.
E tervek mérlege egy vállalat vagy egy társadalmi-szakmai csoport munkaerején alapul, amely bázis szűkebb és törékenyebb, mint azoknak a magánszektorbeli vállalatoknak az alapja, amelyeknek a nyugdíjátutalásait együttesen kezelik. Ezért nagyon érzékenyek a társadalmi-gazdasági változásokra, amelyek a dolgozó népesség mozgását eredményezik a különböző szakmai szektorok között. Valójában a speciális nyugdíjprogramok demográfiai helyzete nagyon heterogén: a CNRACL, amelynek közvetlen nyugdíjazása alapján 2 nyugdíjas van a nyugdíjasok számára, és a kiskorúak rendszere, amelyben 0,01 aktív nyugdíjas van, az ellenzék szélsőséges.
Mivel ezek a rendszerek a felosztó-kirovó elv alapján működnek, nem kell csodálkoznunk azon járulékráták növekedésével, amelyek némelyike esetében a járulékalapú népesség csökkenő vagy éppen a kihalás küszöbén áll. A probléma az, hogy a speciális rendszerek olyan tagokra terjednek ki, akik közszolgálati küldetéseket teljesítenek, és akiknek nincs saját forrásuk, és akiknek nyugdíját a rendszerek közötti "kompenzáció" vektora és/vagy költségvetési eszközök finanszírozzák. Vagyis többé-kevésbé közvetlenül maga a magánszektor küzd a generációk közötti transzferek ellenőrzésével. Ez minden feszültség tárgya.
Ha azonban elfogadjuk a közszolgálat gondolatát, nem megdöbbentő, hogy egy szektor alkalmazottai kiegészítő finanszírozást nyújtanak olyan rendszerek számára, amelyek demográfiai egyensúlya romlik: a kompenzációs transzferek biztosítják a különböző rendszerek egyensúlyát, mintha egyetlen egységet alkotnának. mesterséges különválás nélkül a teljes dolgozó francia lakosságot összefogó rendszer.