A lakásválságtól a városi kérdésig
1 Az új lakások építése a Franco-rezsim számára a gazdasági fejlődés szimbólumává vált, amelyet Spanyolország az 1960-as és 1970-es években tapasztalt, olyan mértékben, hogy hatalmas propagandát alakított ki a kő érdekében tett cselekedetei körül. A Céline Vaz azonban ebben a cikkben megmutatja, hogy a "városi kérdés" mennyire érzékeny maradt a spanyolok számára az egész időszak alatt, sőt erős politikai és társadalmi elégedetlenséget is kikristályosított.
3A film a Franco-korszak nagy részében tanúsított akut lakáshiányról tanúskodik. A cenzúra, amelynek tárgya, azt mutatja, hogy ez érzékeny kérdés a rezsim számára: a szálláskeresés nehézségei, amelyekkel sok spanyol szembesül, valóban ellentmondanak a hivatalos propaganda által alkalmazott társadalmi igazságosságról szóló diskurzusnak, amelyet a cenzúra szükség esetén kompenzál. A Franco-diktatúrát erőszakkal kényszerítik ki, egy erőszakos konfliktus végén; Más autoriter rezsimekhez hasonlóan gyorsan létrehozta a támogatási rendszereket és a szociálpolitikákat, hogy növelje a nép elfogadását, ha nem is támogatást vált ki [5]. Ezek az intézkedések azt az érzést tükrözik, hogy a rezsim képtelen elviselni kizárólag az elnyomó mechanizmusok, valamint a társadalmi és rendőri ellenőrzés révén. Sőt, egy népszerű bázis meghódítása társadalmi programok fejlesztésével áll a falangisták, a frankó koalíció egyik "politikai családja" projektjének középpontjában [6]. Így elgondolkodhat az ember: vajon a lakáspolitika magyarázó tényező-e a negyven éven át fennmaradó rendszer, a Franco-diktatúra hosszú élettartama szempontjából, amelynek lebontását a diktátor természetes halála indította el 1975 novemberében? ?
4Az ilyen kérdés feltevése reduktív. Az 1960-as évek végén annak ellenére, hogy az állam pénzügyi kötelezettséget vállalt a lakhatásra, és a Desarrollismo példátlan ingatlanbővítésével [7], továbbra is hiányzott a megfizethető lakhatás. Még a városi életkörülményekkel való elégedetlenséggel együtt a rezsim elleni erős társadalmi elégedetlenség is keletkezik. Ennek az ellentmondásnak a megértéséhez alaposabban meg kell vizsgálni a ferences állam tevékenységét ebben az ágazatban: a hozzá rendelt célokat, az általa mozgósított eszközöket és forrásokat, valamint az ebből adódó ingatlantermelést. Ennek a cikknek az a célja, hogy megmutassa a tanulmány diktatúrája iránti, a spanyolok életkörülményeit érintő konkrét kérdés iránti érdeklődését, hogy jellemezze a frankó államot gazdasági és társadalmi döntéseinek elemzésével., valamint azok alakulása a gazdasági helyzet, a politikai erők belső egyensúlya és a társadalmi változások szerint. Ez a tanulmány lehetővé teszi a társadalmi attitűdök alakulásának megragadását, és különösen a diktatúra végének társadalmi és politikai ellentétének jobb megértését, segítve annak tartalmának megvilágítását és hosszabb időn keresztüli beírását.
5 Az elemzés első részét a háború utáni időszaknak szenteltük, amely időszak alatt a rezsimnek soha nem sikerült visszaszorítani a növekvő lakhatási hiányt. Az 1950-es évek második felétől az építési politika valódi lendületet kapott, amely több millió lakóegység felépítését tette lehetővé. A követett politika azonban nem teszi lehetővé a lakásválság megoldását. Korlátai ahhoz vezetnek, hogy az 1960-as évek végétől a rezsimmel szembeni ellenállás középpontjává válik, amint azt egy harmadik lépés is mutatja.
6 A Franco-rezsim korai beavatkozása a lakásépítés ösztönzése érdekében. A politikai és társadalmi legitimációs stratégia része. Mégis óriási az ellentmondás az általa tárgyalt propaganda és tényleges eredményei között, ami a szociális lakások hiányának súlyosbodását eredményezte az 1950-es évekig.
12 Így a szociális lakáshiány az 1940-es években és az 1950-es évek nagy részében tovább nőtt, különösen a nagyvárosokban. A polgárháború okozta zavarokon túl a spanyol népesség továbbra is növekszik: az 1950-es huszonnyolc millióról 1960-ra harminc és fél millióra nőtt [24], és az interregionális migrációs mozgalmak az 1950-es években fokozott erővel folytatódtak, a háború utáni évtized viszonylagos bénulása után [25]. A városi lakhatás hiányának társadalmi problémájával szembe nézve a frankó kormányzat egyetlen válasza az 1946-os törvény [26] által a bérleti díjak blokkolásának meghosszabbítása, amely az albérleti gyakorlatok jobb szabályozásának leple alatt kedvez nekik valójában. Ennek célja a lakásválság "csillapítása" a meglévő lakásállomány elfoglaltságának fokozásával. A legszerényebb családok számára a lakások egyik albérletének bérbeadása a lakáshoz jutás két módjának egyikeként érvényesül, a második pedig az, hogy "chabolában", bizonytalan lakásban vagy informális módon élnek a lakóhely külterületén. város [27].
13 Valójában az 1950-es évek elejéig a lakáshiány megoldása soha nem volt a Franco-rezsim kiemelt célja, ellentétben azzal, amit a propaganda sugall. Ezenkívül számszerűsített gyengeségükön túl az állami támogatással épített lakások nem a szociális lakások hiányának enyhítését szolgálják, hanem lehetővé teszik a rezsim támogatásának megszilárdítását: a gazdag vagy kiváltságos társadalmi csoportok, köztük a köztisztviselők, valamint a az ingatlanipar munkaadói szektorai. A lakáspolitika ezen eltérítése semmilyen negatív politikai költséggel nem jár a rezsim számára. Az 1940-es években a polgárháború sebhelyei, az elnyomás és a nyomorúság erőszakai együttesen lemondást váltottak ki a lakhatási válságban leginkább szenvedők körében. Ez az "egyensúly" az 1950-es évek elején megkérdőjeleződött.
Az 1950-es évek közepén az ország gazdasági helyzete és a Franco-rezsim nemzetközi helyzete normalizálódott. Mivel a lakhatás tartósan növekvő hiánya veszélyezteti ezt a törékeny stabilizálódást, a frankó hatóságok úgy döntenek, hogy tovább ösztönzik az építkezést. Az 1950-es évek vége előtt, annak megfékezését elősegítő jelentős pénzügyi nehézségek ellenére, a rezsim által vezetett kőhöz nyújtott politika soha nem látott ingatlanbővítés szakaszát nyitotta meg, amely a Desarrollismo "gazdasági csodájával" azonosult.
20 Az 1950-es évek végétől a rezsim építési támogatási politikája a soha nem látott ingatlanbővítés középpontjában állt, amely egészen az 1970-es évek elejéig tartott. Az állam által támogatott építkezés aránya valóban az összes új lakás 90% -ára nőtt 1959 és 1965 között az évente felépített lakások száma időközben több mint kétszeresére nőtt, 137 000-ről 283 000-re [38]. 1955 és 1973 között összesen négymillió ház épült, ebből három és fél millió 1960 és 1973 között. Közel 70% -uk kapott pénzügyi támogatást az államtól. Ez az ingatlandinamika lehetővé teszi a felgyorsult urbanizációs szakasz támogatását. 1960 és 1973 között ötmillió spanyol, akik főleg húszezer alatti lakosú városokból származnak, megváltoztatták lakóhelyüket; 80% -uk megduzzasztja madridi, katalán, valenciai és baszk régió városi lakosságát [39].