A nyugdíjak megtakarításának ürügyén
A miniszterelnök december 11-én, szerdán ismertette reformjának főbb intézkedéseit, ami valódi felháborodáshoz vezetett.
Nasser Mansouri-Guilani közgazdász és szakszervezeti tag Annie Jolivet közgazdász, Munkaügyi és Foglalkoztatási Tanulmányok Központja (CEET) a Nemzeti Művészeti és Kézműves Konzervatóriumban (Cnam
Pascal de Lima Innovációs közgazdász és a Sciences-Po Paris oktatója és Gilles Raveaud közgazdaságtan professzora, a Párizs-VIII. Saint-Denis Egyetem
Nyitás a nagybetűvel szemben
432756 3. kép
Közgazdász és szakszervezeti
A kormány tervének értékelése érdekében vissza kell térnünk a rendszer eredetéhez, amelynek sarokköve a munka. A munka nem elvont kategória, amely ma menekülésként szolgál: mindenki megpróbálja igazolni projektjeit a munka, a kormány és a munkaadók nevében is. A munka olyan eszközként, amely lehetővé teszi az egyének számára, hogy képességeit a közösség szolgálatába állítsa; az utóbbiak kötelezettsége arra is, hogy minden egyes embernek lehetőséget biztosítson erre.
Ennek a kölcsönös kötelezettségnek a stabil és jól fizetett munkahelyek növelése a célja. Ezért két alapelv: a szolidaritás a gazdaság különböző szektorai és a generációk között, valamint a munkavállalók képviselőinek jelenléte a rendszer irányításában. Ez tehát garanciát és biztonságot jelent azoknak a munkavállalóknak, akik kollektív és szolidáris szellemben vállalják, hogy ma hozzájárulnak ahhoz, hogy nagyfokú biztonsággal részesülhessenek szakmai karrierjük végén a helyes nyugdíjból. Ebben a konstrukcióban a különleges rendszerek táplálják a más ágazatokban dolgozó munkavállalók jogainak emelésének reményét. Ez a rendszer történelmi áttörést jelent a munka világában; a tőke visszarúgásának szinonimája.
Különböző reformok gyengítették ezt a rendszert. A liberálisok a várható élettartam növekedése mögé bújnak, hogy igazolják e jogok csökkentésének szükségességét. Az érvelés elfogadhatatlan, mert ugyanakkor a termelési képesség és a vagyon termelési volumene lényegesen gyorsabban nőtt. A valódi változás az, hogy az erőviszonyok elmozdultak a tőke javára, amely helyre akarja hozni azt, amit a múltban elvesztett. A kormány terve része ennek a munkaerő-bosszúvágynak. Kiegészíti a többi "reformot": az El Khomri-törvényt, az új Unédic-megállapodást, a privatizációkat ...
A méltányosság leple alatt a kormány terve több dolog előtt nyitja meg az utat: a bizonytalanság igazolása; vessen véget a szolidaritásnak; versenyt indítson a munkavállalókkal a jogaik korlátozása érdekében; emelje a nyugdíjkorhatárt; támogassák a finanszírozott nyugdíjazást; a rendszer irányításában a munkavállalók hatalmának csökkentése vagy akár megsemmisítése; növeli a bizonytalanságot a nyugdíj összegével kapcsolatban.
A „minden befizetett eurónak jogot kell biztosítani a nyugdíjra” szlogen összegzi az egészet. Nem számít, hogyan és milyen feltételek mellett keresik ezt az eurót. Csökken a nyugdíjak összege. A bizonytalanság és az alacsony bérek legitimálódnak: a teljes karrierért járó „minimum 1000 eurós nyugdíj” örök szegénységre kárhoztatja ezeket a munkavállalókat, mert a „szegénységi küszöb” már 1040 euró. Másrészt az „első sorban” jól fog szolgálni: megfelelő nyugdíjak és mindenekelőtt új lehetőségek a nyugdíjas megtakarítások felépítésére. A finanszírozott nyugdíjak támogatása gyengíti a felosztó-kirovó rendszert. A pontértéket valójában a kormány fogja meghatározni (például az SMIC-lendületet). A nyugdíj összegével kapcsolatos bizonytalanságot a dolgozók hatalmának gyengülése jelenti a rendszer irányításában. Végül a különleges rendszerek eltűnése eltemeti a tarifák emelésének reményét.
Másrészt a kormányzati terv megerősíti a gazdaság finanszírozását (például a kapitalizáció előmozdításával), ami azzal a kockázattal jár, hogy gyengül az ország termelési potenciálja, ami megnehezíti az elszegényedett rendszer finanszírozását.
A projekt patthelyzetben van
432756 0. kép
Közgazdász, Foglalkoztatási és Munkaügyi Tanulmányok Központja (CEET) a Nemzeti Művészeti és Kézműves Konzervatóriumban (Cnam)
A bemutatott projekt a felosztó-kirovó rendszer fenntartását hangsúlyozza. A minden korú munkavállalók által egy évre befizetett járulékok mindig finanszírozzák a nyugdíjasok nyugdíját. A projekt számos eleme azonban gyengíti a disztribúció elvét. Azok a személyek, akik évente bruttó 120 000 eurót meghaladó összegben részesülnek, a küszöböt meghaladó jövedelem esetén már nem jogosultak nyugdíjra. Cserébe ezentúl kevesebbet járulnának hozzá a nyugdíjak finanszírozásához jövedelmük ezen részén. Ez megfosztaná a felosztó-kirovó rendszer bevételeit. Ez egyben szakítás azzal az elvvel is, hogy minden hozzájárulás jogokat nyit meg. A nagyon magas jövedelmű embereket pedig arra késztetik, hogy takarékossági rendszerekhez forduljanak, hogy ellensúlyozzák a nyugdíjuk csökkenését.
A projekt célja mind a horizontális újraelosztás (különböző foglalkoztatási státusú emberek között, akiknek ma nincsenek azonos jogaik az öregségi nyugdíjra), mind a vertikális újraelosztás (az azonos díjazásban nem részesülő emberek között). A kormány döntéseit elkerülhetetlennek mutatják a pénzügyi korlátok és a társadalmi igazságosság célja miatt. Bizonyos rendelkezéseket azonban lehetett volna bevezetni a jelenlegi rendszerben (és néha már léteznek is), például a munka fáradságos jellegének figyelembevételével. A meghozott döntéseket, például a visszafordítással kapcsolatban, nem magyarázzák. Mivel a szociális védelem változásai összetettek, tisztázni és megvitatni kell a mögöttes logikát.