A Parlament kétkamarás (vagy kétkamarás) - tanfolyam

PARLAMENT: kétkamarás/kétkamarás

vagy

Kétkamerás vagy kétkamarás olyan intézményrendszer, amelyben a Parlament két közgyűlésből (más néven „kamarákból” áll): egy alsóházból és egy felsőházból áll:

  • A alsó ház alkotja a nép képviselőinek kamaráját. Általában közvetlen, általános választójog alapján választják meg őket. Ez az ötödik köztársaság alatt álló franciaországi nemzetgyűlés.
  • A felső szoba az a kamara, amely lehetővé teszi a szövetségi tagok képviseletét a Parlamentben egy szövetségi állam keretein belül. A felsőház képviselőit leggyakrabban közvetett választójog alapján választják meg. Franciaországban a szenátus a Parlament felsőháza. A felsőházat általában felülvizsgálati kamrának tekintik, amelynek az alsóbb ház által elfogadott rendelkezéseket kellene ellenőriznie, vagy akár enyhítenie. A felsőház jogkörei néha csak tanácsadó jellegűek: ebben az esetben az alsóháznak jóvá kell hagynia a felsőház minden javaslatát, hogy törvényessé váljon.

Montesquieu szerint a „De esprit des lois” című könyvében a kétkamarásság mérsékelt hatalmat tesz lehetővé: „A […] két részből álló törvényhozó testület összekapcsolja a másikat a kölcsönös megelőzési képességgel”.

A kétkamarásságnak két típusa van:

  • A tökéletes kétkamarás, vagy egalitárius kétkamarás: a két kamara azonos hatáskörrel rendelkezik. De ha a két kamara nem tud megegyezni, ez a rendszer elzáródást okozhat, mert egyik kamara sem lesz képes ráerőltetni akaratát a másikra.
  • A egyenlőtlen kétkamarás ez a leggyakoribb rendszer. Ebben az esetben a két kamarának nincs azonos hatásköre. általában a közvetlen általános választójog alapján megválasztott alsóház rendelkezik a legtöbb hatalommal, és amely egyet nem értés esetén képes lesz ráerőltetni akaratát a felsőházra, hogy elkerülje a jogalkotási folyamat esetleges blokkolását.

A bicikeralizmus fenntartásának választása nem ment magától, 5 bázis törvénye nem határozta meg. A bizottság úgy döntött, hogy megtartja az Országgyűlést, és a Köztársaság Tanácsának visszaállítja a hagyományos szenátusi címét. Amint azt az alkotmány 24. cikke előírja.

1. szakasz: A bicikeralizmus története megmagyarázza túlélését

Eredetileg: Az 1958-as alkotmány az reakció, reagálni akart a régi köztársaság idején észlelt diszfunkciókra. A parlament túl erős volt, úgy döntöttünk, hogy korlátozzuk, felügyeljük. Szó sincs a parlamenti hatalom elvének megkérdőjelezéséről. Akárhogy is, lehetetlen. És mi sem akarjuk: a parlament a konfrontáció és a végrehajtó hatalom ellenőrzése legitim helye. Másrészt de Gaulle nagyon határozott, és Michel Debré csatlakozik ahhoz a vágyhoz, hogy a parlamentet a korábbiaktól eltérő körülmények között kényszerítsék munkára.

Ez azt jelenti, hogy soha nem látott erőfeszítésekbe fogunk kezdeni a Parlament ésszerűsítése érdekében. Nem a képességeit akarjuk megfosztani, hanem arra kényszerítjük, hogy gyakorolja hatalmait, és ezt világos és módszertani feltételek mellett tegye meg. Korábban a parlament anarchikus módon végezte munkáját: törvényeket hozott vagy sem, amikor csak akart. Ennyi szabadsággal a parlamentet gyakran arra késztették, hogy soha ne tegye azt, amit meg kellett tennie, amikor meg kellett tennie: senki sem volt hajlandó vállalni a nehéz kérdéseket.

Inkább hagyjuk, hogy minden rosszabb legyen, mint hogy megoldást találjunk. Az Ötödik Köztársaság minderre reagálni akart.

A parlament megtartja a törvényalkotás, a kormány ellenőrzésének hatalmát, de ennek feltételeit most már szabályozottabb feltételek mellett fogják megteremteni.