A Superprof Közszolgálat

2007. április 18. ∙ 3 perc olvasási idő

közszolgálat

Koncepció bemutatása

Az állami szektor:

Az összes olyan szervezetet összefogja, amelynek vezetését az állam ellenőrzi (központi vagy helyi). Közvállalkozásokról és állami szervekről beszélünk (például társadalombiztosítás).

A közszférát két szempont határozza meg:

  • Az állam meghatározó döntési jogkörrel rendelkezik, különös tekintettel a szervezet célkitűzéseinek meghatározására.
  • A szervezet eszközei (vagyona) domináns módon az államé.

Ezért a közszféra strukturális megközelítését használjuk (mivel az ingatlanok többsége az állam tulajdonában van), függetlenül a küldetéstől, hivatástól, értékektől vagy jogi státusztól.

Közszolgálat

Közszolgálati tevékenységnek tekinthetjük az összes olyan általános érdekű küldetést, amelyet speciális szabályok és ellenőrzések kísérnek, amelyek annyi garanciát jelentenek az állampolgár felhasználó számára.

(ha az általános érdekű küldetést egy közjogi jogi személy látja el, akkor a definícióval nincs probléma, de ha ezt a küldetést magánszervezet látja el, akkor a meghatározást ki kell egészíteni az ellenőrzésnek ezzel a magánszervezet különleges rezsimhez).

A közszolgáltatások fő küldetése a társadalmi igények kielégítése, vagyis a társadalomban való élethez szükséges alapvető szükségletek, függetlenül attól, hogy ezek az igények fizetőképesek-e vagy sem.

A múlt században három fő elv fogalmazódott meg, amelyek a közszolgálatot jellemzik:

  • A folytonosság: A közszolgáltatásoknak rendszeresen és folyamatosan kell működniük
  • Jogszerűség: Minden felhasználót egyenlő helyzetben kell elhelyezni a közszolgáltatásokkal szemben, megkülönböztetés és előnyök nélkül (az elvet ma kiegészítik a méltányosság elvével)
  • Változtathatóság: A nyilvánosság számára nyújtott szolgáltatásokat mindig az igényeikhez kell igazítani, ami feltételezi, hogy ezeknek az igényeknek a változásakor fejlődnek. Ezeket az elveket ma is egy alapvető értékrend alapjaként és a közszolgáltatási tevékenységek elismerésének kritériumaként mutatjuk be, akár az állam hajtja végre, akár csak az általa ellenőrzött.