A szociális biztonsági rendszerek uniójának európai koordinációja a sokféleségben

1 A szociális jogok és különösen a nyugdíjjogosultságok az európai építkezés kezdetétől fogva megjelennek a munkavállalók szabad mozgásának [1] alapvető jogának, tehát az egységes piac létrehozásának elengedhetetlen eszközeként. Főként ezért az 1957. március 25-i Római Szerződés 51. cikke már előírta a migráns munkavállalók szociális jogainak (ideértve a nyugdíjakat is) összehangolásának rendszerét, még akkor is, ha a szociális védelem rendszerei alá tartoznak. szigorú nemzeti hatáskör - és ezért az Európai Unió Tanácsa egyhangú döntése.

rendszerek

2A társadalombiztosítási rendszerek ezen összehangolása a Tanács által 1971-ben létrehozott 1408/71 sz. Rendeletből származik, amely felváltotta az 1958. szeptember 25-i 3. sz. Rendeletet. Harminc évvel később az e közösségi rendeletben meghatározott elvek nem változtak. Alkalmazkodásra azért volt szükség, mert egyrészt az európai szociális védelmi rendszerek fejlődése a jogok nagyobb individualizálása felé, másrészt az Európa új államokba történő kibővítésének következményei. inkább a liberális gondolkodás jellemzi. Ez a 883/2004/EK rendelet lényege, amely a koordináció egyszerűsítésének és megerősítésének szükségességéből fakadóan mégis számos kérdést vet fel annak alkalmazásának gyakorlati megoldásaival kapcsolatban. Ezeket a kérdéseket kétségtelenül a jövőbeni közösségi ítélkezési gyakorlat rendezi, bemutatva, hogyan épülhet fel Európa, többek között a kifejezetten elismert hatáskörén kívül.

3 Az 1408/71 rendelet alkalmazandó:

  • béres és önálló vállalkozóknak, valamint a hallgatók akik egy vagy több tagállam jogszabályainak hatálya alá tartoznak vagy vonatkoztak és akik ezen államok valamelyikének állampolgárai [3], valamint családtagjaik és túlélőik;
  • a túlélőknek béres vagy önálló vállalkozók és hallgatók, akikre egy vagy több tagállam jogszabályai vonatkoztak, függetlenül e személyek állampolgárságától, ha túlélőik valamelyik tagállam állampolgárai, menekültek vagy hontalanok.

4A lényegében nem terjed ki a nemzeti jogszabályokban előírt összes szociális biztonsági ellátásra. Ez családi, betegségi és anyasági ellátásokra, rokkantsági, munkanélküliségi, öregségi és túlélő hozzátartozói ellátásokra, munkával kapcsolatos balesetekre és foglalkozási megbetegedésekre, valamint haláleseti juttatásokra vonatkozik. Másrészt kizárták a háborús áldozatok szociális segélyeit és juttatási rendszereit, valamint a hagyományos rendszereket ("kiegészítő" nyugdíjrendszerek és korengedményes nyugdíjazás). Ez a korlátozás azonban bizonyos esetekben feloldható egy állam nyilatkozatával.

A látszólag tiszteletben tartva a kizárólagos nemzeti hatásköröket, a koordináció célja, hogy a szabványok tartalmának megváltoztatása nélkül szabályozza a „jogi társadalombiztosítási rendszerek” közötti kapcsolatokat [4]. Így néhány alapvető elvben konkrét formát öltött, hogy teljes és folyamatos védelmet nyújtson azoknak a munkavállalóknak, akik szakmai tevékenységüket részben vagy egészben a származási országuktól eltérő tagállamban gyakorolják, és akik a szabad mozgáshoz való jogukat is gyakorolják. mint családtagjaiknak.

6 Az Európai Közösséget létrehozó szerződés 42. cikke értelmében a tagállamok ezen európai társadalmi koordinációja négy szabályon alapul.