A társadalmi számlák instabil egyensúlyban vannak
ÁLTALÁNOS ÁLLÍTÁS
I. 2017, A SZOCIÁLIS BIZTONSÁGI ADMINISZTRÁCIÓK MÉRLEGÉNEK VISSZATÉRÉSE A DINAMIKAI BEVÉTELEK KÖSZÖNÖTT
A. AZ ÖSMilliárd euróSzociális biztonsági igazgatások átfogó eredménye
1. A javuló általános egyensúly ellenére a társadalombiztosítási rendszerek finanszírozási igénye 7,4 milliárd euró
2017-ben a államháztartási hiány Maastricht értelmében a 59,5 milliárd euró 2017-ben, vagyis a GDP 2,6% -a szemben a 2016-os 3,4% -kal.
Ezen a csoporton belül a társadalombiztosítási igazgatások (ASSO) eredménye a pozitív mérleg nak,-nek + 5,1 milliárd euró, van + A bruttó hazai termék (GDP) 0,2% -a, a 2016. évi 2,9 milliárd eurós hiányhoz képest.
Az ASSO-k tehát hozzájárultak az államháztartási hiány tavalyi csökkenésének majdnem feléhez. Meg kell jegyezni, hogy az ASSO-k, mint minden közigazgatás esetében, a GDP-pontokban kifejezett 2017. évi egyenleg megegyezik a pénzügyi válság kitörése előtti 2007. évi egyenleggel.
Az államháztartási hiány Maastricht értelmében
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
milliárd euróban
ASSO
13.9
- 15.2
- 23.9
- 12.7
- 12.7
- 9.1
- 7.4
- 3.8
- 2.2
+ 5.1
ASSO
0.7
- 0.8
- 1.2
- 0.6
- 0.6
- 0.4
- 0.4
- 0.2
- 0.1
+ 0.2
Forrás: Insee, nemzeti számlák
Az ASSO-egyenleg ezen javulása lényegesen magasabb 2016-hoz képest, főként a bevételek növekedése miatt, amint ezt az alábbiakban részletezzük.
Az ASSO egyenlegének alakulása az előző évhez képest
(milliárd euróban)
Forrás: Insee szerint a Commission des affaires sociales
Részletesen, amint azt a következő táblázat mutatja, az ASSO szinte valamennyi alkategóriájának egyensúlya javult tavaly, különösen az általános társadalombiztosítási rendszer több mint fele.
E jó általános eredmények ellenére azonban nem szabad megfeledkezni arról, hogy a társadalombiztosítási igazgatáson belül a Társadalmi Adósság-csökkentési Alap (Cades) és a Nyugdíjtartalék-alap (FRR) a társadalombiztosítási és egyéb ASSO-któl eltérő időkeret részét képezi. A Cades eredménye valóban megfelel a bevételek és a múltbeli hiányok amortizációjára fordított pénzügyi kiadások közötti különbségnek. Ami a nyugdíjtartalék alapot illeti, annak eredménye 2,1 milliárd euró kifizetésnek tulajdonítható, amelyet évente a Cades javára teljesít.
Ezért az ASSO-k finanszírozási igényeinek megértése érdekében helyesebb, ha ezeknek az adminisztrációknak az egyensúlyát vizsgáljuk, a Cades kivételével. Ez bár javult, de továbbra is negatív 7,4 milliárd euróval.
A társadalombiztosítási igazgatások finanszírozási képessége (+) vagy szükséglete (-) a nemzeti számlákban
(milliárd euróban)
2013
2014
2015
2016
2017
Különbség
2017/2016
Általános rezsim + FSV
Összesen a Cades és az FRR nélkül
- 19.7
- 18.1
- 15.8
- 14.1
-7.4
6.7
Forrás: Számvevőszék, Insee szerint
2. A bevételek erőteljes növekedése
a) A bérköltség növekedése, amely a bevételek növekedésében tükröződik
Az ASSO bevétele 604 milliárd euró volt 2017-ben, ami az államháztartás bevételeinek 49% -a.
A fő meghatározó magánszektor bérköltsége jelentősen, 4% -kal, azaz 2,3 ponttal meghaladta az eredeti előrejelzést és jóval többet, mint a korábbi években (+ 2,4% 2016-ban és + 1,5% 2015-ben).
A 2017. évi finanszírozási törvényhez kapcsolódó makrogazdasági feltételezések
A gazdasági, társadalmi és pénzügyi jelentés (RESF), amelyre a 2016. őszi pénzügyi törvények épültek, beleértve a 2017. évi társadalombiztosítási finanszírozási törvényt is, a bruttó hazai termék (GDP) 1,5% -os, az infláció 0,8% -os növekedését prognosztizálja. és a magánszektor bérköltségének alakulása 1,7%. Az utóbbi hipotézis kapcsán az Államháztartás Főtanácsa úgy vélte, hogy „kevesebb lehet”. A következő évben a RESF 2018 a bérköltség legutóbbi előrejelzését 3,3% -ra módosította.
A GDP állandó euróban kifejezett növekedési üteme 2017-ben végül 2,3% volt, szemben a 2016-os 1,2% -kal és 2015-ben 1,1% -kal. A megfigyelt infláció 1%. A bérköltség növekedése 4% volt, ami egyértelmű növekedés a 2016. évi 2,4% -hoz képest.
A társadalombiztosítási igazgatások bevételei ezzel párhuzamosan, 2016-ban 4% -kal nőttek a 2016. évi 1,3% után, a felelősségi paktum hatásainak csillapítása miatt, amelynek utolsó intézkedése a járulék mértékének csökkentése volt. Áprilisban lépett hatályba. 2016.
Az ASSO bevételei 2016-ban és 2017-ben
(milliárd euróban)
2016
2017
Termelési receptek
20.0
20.1
Vagyonjövedelem
4.1
3.7
Adók és szociális hozzájárulások
536.6
553.1
Termelési és importadók
Jövedelem és vagyon aktuális adói
Kapott tőkeadók
Adóbevételi transzferek
Nettó szociális hozzájárulások
Nettó behajthatatlan adók és járulékok
Egyéb transzferek
20.0
27.0
Összes bevétel
580,7
604,0
Forrás: Insee
b) Az a finanszírozás, amelyet továbbra is nagyrészt a munkadíjak biztosítanak
A társadalombiztosítás finanszírozását továbbra is nagyrészt a munkadíjak biztosítják: a szociális hozzájárulások az ASSO bevételeinek 63,1% -át teszik ki 2017-ben.
Az alábbi táblázat bemutatja a munkavállalók és a munkáltatók hozzájárulásait a közös jog szerint a társadalombiztosítási felső határ alatt.
A szociális hozzájárulások, a szociális hozzájárulások szabályozási rátái
és a bruttó fizetéseken alapuló adók 2018. január 1-jétől