A tudományág közszolgálati portálja
Minden tisztviselőt, aki nem tartja tiszteletben kötelezettségeit, fegyelmi eljárás alá vonják. Vannak garanciák:
Fegyelmi hiba
A köztisztviselő által a feladatai gyakorlása során vagy annak gyakorlása során elkövetett bármely hiba fegyelmi büntetést von maga után, szükség esetén a büntetőjogban előírt büntetések sérelme nélkül.
A szankciót kiváltó hiba a jogi kötelezettségek megsértéséből vagy egyidejűleg bűncselekménynek minősülő cselekményből állhat.
Általában fegyelmi vétségről van szó, amikor a tisztviselő magatartása akadályozza a szolgálat megfelelő működését, vagy aláássa a szolgálat közvéleményben történő figyelembevételét.
Ez lehet pusztán szakmai hiba, de a szakmai tevékenységen kívül elkövetett hiba is (a funkciók gyakorlásával összeegyeztethetetlen magatartás, vagy a funkció méltóságát aláásó magatartás).
Másrészt ne minősüljenek fegyelmi szankciókkal büntetendő hibáknak:
- szakmai elégtelenség
- elítélendő magatartás kóros állapotnak tulajdonítható, ha az ügynök a tények elkövetése során nem volt felelős a tettéért
- az amnesztia tárgyát képező tények.
Fegyelmi és bűncselekmények
A fegyelmi jog független a büntetőjogtól. A fegyelmi elnyomást és a büntető elnyomást ezért külön-külön gyakorolják.
- ugyanaz a tény igazolhatja ugyanazon személy ellen büntetőjogi és fegyelmi szankciót
- a fegyelmi jogkörrel felruházott hatóságot a büntető határozat nem köti, kivéve a tények tényleges megállapítását.
A fegyelmi eljárás
Az ügynökre vonatkozó információk szükségesek:
- a teljes irat közlésének joga.
- annak lehetősége, hogy egy vagy több általa választott védő segítse.
- vizsgálat lefolytatható (a közigazgatás vagy a fegyelmi tanács kezdeményezésére).
- a tisztviselő joga írásbeli vagy szóbeli észrevételek előterjesztésére, tanúk behívására, segítségnyújtásra.
Konzultáció a fegyelmi tanáccsal: "Figyelmeztetésen vagy megrováson kívül semmiféle fegyelmi szankció nem adható ki anélkül, hogy előzetesen konzultálnának a fegyelmi tanácsban ülő szervvel, amelyben a személyzet képviselteti magát."
Erre a testületre a fegyelmi jogkörrel rendelkező hatóság jelentése utal, amelyben feltünteti a tisztviselővel szemben felrótt cselekményeket és azok bekövetkezésének körülményeit. A köztisztviselőt a fegyelmi tanács elnöke hívja össze, legalább 15 nappal az ülés időpontja előtt, ajánlott levélben, átvételi elismervénnyel. Ez a testület véleményt bocsát ki, amelyet meg kell indokolni és meg kell küldeni a fegyelmi jogkörrel rendelkező hatóságnak. Ez utóbbit nem köti ez a javaslat, hanem csak a szövegekben előírt szankciókat alkalmazhatja.
A fegyelmi tanács
Ott ülnek: a KAP tagjai, akik a bíróság elé állítják a köztisztviselő besorolását, és a közvetlenül feljebb levő tagok, valamint a közigazgatás azonos számú képviselője.
Vállalkozás során a tanács tagjai nem változhatnak. Nem vehetnek részt a szavazásban, anélkül, hogy részt vettek volna a teljes beszélgetésen. A közigazgatásnak nem kell értesítenie az eljárás alá vont köztisztviselőt a fegyelmi tanács tagjainak nevéről, és a köztisztviselőnek nincs joga megtámadni.
Nem szabad azonban ülniük:
- alacsonyabb fokozatú tisztviselők, mint a vád alá helyezett tisztviselő,
- tisztviselők, akik különös ellenségeskedést tanúsítottak a büntetőeljárás alá vonott tisztviselő iránt.
Az érvényes tanácskozáshoz a testületnek tagjainak legalább 3/4-ét kell tartalmaznia.
Büntetések
- A szankció nem lehet visszamenőleges;
- Számos szankció nem mondható el ugyanazon tények miatt.
- A szankciót meg kell indokolni.
- Arányosnak kell lennie az elkövetett hibával.