A visszatérés előtti volt világhatalom (béketanács)
Oroszország ázsiai politikája nagyszerű lehetőségeket kínál a globális szereplőként való beszámolásra
Írta: Wolfgang Grabowski *
Ázsia a fő cselekvési terület a "globális szereplő" - az Egyesült Államok nagyhatalma, a feltörekvő nagyhatalom, Kína és Japán - számára. A versengés és az együttműködés hatalmas feszültségterülete alakult ki közöttük. Nagy a veszélye annak, hogy nem érünk rá. De Oroszországnak mozgásteret is kínál, minden gyengesége ellenére. Az elmúlt években a Kreml nagy erőfeszítéseket tett a hatókörének józan feltárására és kimerítésére.
Oroszország pedig érdekes dolgokat kínál cserébe, különös tekintettel a hatalmas energiaforrásokra és más természeti erőforrásokra, amelyek Japánban szinte teljesen hiányoznak, és Kínában egyre ritkábbak. De a fegyverzet minősége és a bennük rejlő magas tudományos és műszaki eredmények, valamint a hatalmas, szinte elhagyatott, erős települési és beruházási terület is vonzó.
Kínával közös érdekek
Az egyetértés vagy az érdekek párhuzamossága lenyűgöző.
Még akkor is, ha az orosz-kínai külkereskedelmi forgalom az orosz gazdaság gyengesége miatt Kínához viszonyítva az USA-val (100 milliárd dollár), Japánnal (60 milliárd dollár) és Németországgal (52 milliárd német dollár), vagy 2000-ben már összesen (474 milliárd dollárt) realizált, mivel 6,3 milliárd dollár meglehetősen szerény, mindkét fél érdeklődése a gazdasági kapcsolatok iránt kifejezett. Ezen túlmenően a partnerek feltételezik, hogy középtávon 20 milliárd dollárra van szükség.
A gazdasági fellendülés hatalmas problémát okozott Kína számára - saját energiaforrásai közel sem elég közel vannak, Kína egyre inkább függ az energiaforrások importjától. Mi lehet nyilvánvalóbb, mint az orosz Kelet hatalmas erőforrásaival! 1997 novemberében aláírtak egy 12 milliárd dolláros szerződést a Shandong tartományba vezető földgázvezetékről, valamint egy 3 milliárd dolláros szerződést a lianyungangi atomerőmű építésére. Olajvezetéket terveznek Kelet-Szibériából Északkelet-Kínába, valamint az orosz részvételt a Három-szoros gátjában.
A gazdasági együttműködés fejlesztése magában foglalja a közös vállalatok alapítását, közös speciális gazdasági területek létrehozását, projekteket a mezőgazdaságban és a közlekedésben, a kínai kereskedőházakat különböző orosz városokban, valamint részvételt a kelet- és északkelet-ázsiai multilaterális projektekben. Oroszország csatlakozása az ázsiai-csendes-óceáni gazdasági fórumhoz (APEC) Peking támogatását találta. A "kis határkereskedelem" jelentős mértékben megnőtt. A kínai könnyű- és élelmiszeripar termékei fontos szerepet játszanak a távol-keleti és egész Szibéria egészében az anyagi életkörülmények javításában. A hatalmas kínai piac orosz árukat vesz fel, amelyeket nehéz eladni más piacokon, és stabil mennyiségben. A növekvő tudományos és műszaki együttműködés a gépgyártástól az űrutazásig nagy jelentőséggel bír mindkét fél számára.
A közeledés központi kérdése a katonai szektort érinti, Oroszország számára fontos pénzforrás, Kína számára a modern és kevésbé érzékeny technológiához és a tudományos know-how-hoz való biztonságos hozzáférés. Kína modern harci gépeket, hadihajókat és harckocsikat kap, és az orosz harci repülőgépek összeszerelésére gyárat terveznek. De ez Oroszország számára is kétélű. Egyrészt a szomszédos országokat (köztük Japánt), amelyekkel Oroszország is tartósan ki akarja terjeszteni a kapcsolatokat, aggasztja, hogy milyen mértékben értek el. Másrészt természetesen óvatosnak kell lennie, figyelembe véve Kína gyorsan növekvő tudományos és technikai lehetőségeit, az ólom és így az érdeklődés sem veszik el. Ugyanez vonatkozik a repüléstechnikára és más csúcstechnológiai területekre, amelyekért a nyugati versenytársak, valamint a haditechnika természetesen küzdenek a díjért. Moszkvában ezt nyugodtan szemlélik, és az elnökváltás óta ismét nagy összegeket fektetnek be ezen a területen.
Fontos stabilizátor a határvonal békés rendezése (99%) és a határrendszer. Amit a szovjet időkben nem tartottak lehetségesnek és nem sikerült, az az - néhány kivételtől eltekintve (egyes folyószigetek átadása Kínának, ezért szabályozatlan határvonalak ezen a viszonylag nagyon kis szakaszon; a Japánnal vitatott Kuril-szigetek kérdése szűkíti Oroszország mozgásterét itt erősen bekapcsolva) - megoldva. Stratégiailag új helyszín alakult ki. A 4300 km hosszú határ - amikor nem volt jó szomszédság - óriási erőfeszítéseket jelentett a megbízható határrendszer, a fegyveres erők koncentrációja érdekében. Ezen terhek felszámolása jelentős megkönnyebbülést hozott Oroszország számára.
A sanghaji szervezet
Oroszország és Kína határozottan kiáll a multipoláris világ mellett, és elősegíti az Indiával való együttműködést. Elutasítják az USA hegemón állításait. Ön következetesen ellenzi az Egyesült Államok új rakétavédelmi rendszer létrehozásának terveit. Támogatják a NATO keleti terjeszkedésének orosz elítélését, és együtt kampányoltak a jugoszláviai NATO-háború, valamint a nemzetközi jog és az ENSZ Alapokmányának megsértése ellen az USA iraki terrorcselekményei ellen. Együtt akarják megerősíteni az ENSZ-t és mindenesetre fenntartani a vétójogot a Biztonsági Tanácsban.
Az orosz törekvés a világhatalom státusának elfogadására a nyugati országok részéről a kínai fellépés hatására fokozódik. A partnerség növeli Oroszország súlyát Japánnal és az USA-val szemben, de Európában is.
A mai kölcsönös érdekek szilárd alapot jelentenek a belátható jövőben, ami lehetővé teszi a kapcsolat további fejlesztését. És mindkét partner ezt akarja.Az elmúlt év bebizonyította. De van egy másik oldala is: néha súlyos különbségek és különböző érdekek, amelyek problémákat vagy akár konfliktushelyzeteket okoznak.
Csak egy pillantás a földrajzi és demográfiai helyzetre nagyjából képet ad róla. Egyrészt gyors gazdasági fellendülés van, növekedési ütemekkel, amelyek félelmet keltenek Nyugaton, másrészt a pusztulás és a káosz szabad esése csak most állt le, és a stabilizáció első jeleit elérték. A fejlesztési szakadék, még optimista előrejelzés mellett is, sokáig eltérni fog.
Vajon sikerül kordában tartani Kína hatalmas demográfiai túlsúlyát ebben a régióban? Elvileg az orosz lakosság körében megegyezik, hogy a jó kapcsolatok Kínával létfontosságúak Oroszország számára. De a mindennapi élet bonyolultabb. A régi, mélyen gyökerező neheztelések újra megjelennek és elrontják a légkört. A regionális politikusokat, köztük a katonaság magas rangú tagjait, nagyon különböző okokból kísértették és késztetik ennek kiaknázására. Ez nehezebb lesz Putyin alatt, de a probléma továbbra is súlyos. Moszkva számára fontos, hogy a kínai fél is kampányoljon a nyugalomért és az egyensúlyért. De mi történik, ha a kiterjedt kínai privatizációs intézkedések eredményeként az álláskeresők száma drámaian megnő, és az ellenintézkedések nem működnek megfelelően. Vajon az érdekegyeztetés a jövőben is olyan erős lesz-e, hogy talán még a század elképzelt projektje is megvalósulhat a hatalmas, ma már szinte elhagyatott kelet-szibériai térség közös, békés célú felhasználására, beleértve számos kínai állampolgár áttelepítését is?
Kína érdekei főleg az ázsiai-csendes-óceáni viszonyokból erednek, Oroszország szintén ázsiai ország (és az is marad), de mindenekelőtt európai. A reálpolitikus, pragmatikus irányvonal következetes betartása azt jelentette, hogy Putyin (korábban Primakov mellett) Európában az EU és Németország kapcsolata elsőbbséget kapott.
Különböző érdeklődési körök Ázsiában
Természetesen Peking nem hagyta ki azt a tényt, hogy Oroszországnak jó kapcsolatokra van szüksége Japánnal, nemcsak Oroszország megerősítése és gazdasági és tudományos potenciáljának bővítése érdekében, különösen a Távol-Keleten, hanem a nehézsúlyú Kína kiegyensúlyozása érdekében is. Természetesen a szigeti kérdésben az orosz dilemma sem szökött meg, ami nem teszi lehetővé, hogy Oroszország belátható időn belül tárgyaljon Japánnal a Kuril-kérdés megoldásáról. De ez az előfeltétele annak a kapcsolatok áttörésének, amelyre mindkét fél törekszik, amely melléktermékként Japánnak nagyobb mozgásteret engedne az USA-val szemben (amely viszont Kínát is befogadhatja).
Kína valószínűleg nagy éberséggel figyeli, hogy Oroszország is nagyon aktívvá vált az Indiával, Vietnámmal, a két koreai állammal és Mongóliával fenntartott kapcsolatokban, vagyis Kína különleges érdekszféráiban.
Az Indiával fenntartott kapcsolatok, amelyek mindkét országban hagyományosan barátságos jóindulatra épülhetnek, az orosz Ázsia-politika második alappillérei.
"Vlagyimir Putyin orosz elnök 2000. október 2–5-i indiai államlátogatása minőségi új dimenziót adhat a kétoldalú kapcsolatoknak Moszkva és Újdelhi közötti megállapodott stratégiai partnerség révén" (Dr. Voll, a Friedrich Ebert Alapítvány képviselője Delhiben, 2000. október 9). Indiának, amely egykor a Szovjetunió legfontosabb partnere volt, összeomlása után jelentős nehézségekkel küzdött a szükséges radikális korrekció végrehajtása. Jelcin alatt Oroszországgal fennálló kapcsolat nagyon ambivalens és hajlamos volt a megzavarásra. A kilencvenes években mindkét fél arra kényszerült, hogy elsősorban az öröklött terhek csökkentésére és az Oroszországnak különösen érvényesítendő igények nehéz rendezésére koncentráljon. És ezek nem "földimogyorók" voltak.
Putyin most új oldalt fordított az orosz-indiai viszonyban. A stratégiai partnerségről szóló megállapodás tükrözi a nemzeti érdekeket, reagálva a globalizációra és az egyre növekvő versenyre a gazdasági, technológiai és tudományos területeken, de a katonai téren is.
A megállapodás közép-ázsiai közös érdekekre, a terrorizmus elleni küzdelem fokozott együttműködésére irányul. Putyin Indiát elvtársnak tekinti a nemzetközi terrorizmus és a fundamentalizmus elleni harcban, és hangsúlyozza, hogy Oroszország elismeri Kasmírban az ellenőrzési vonalat. Az indiai fél hangsúlyozza, hogy Oroszország csecsenföldi és India kasmíri problémáit ugyanabból a forrásból táplálják. Mindkét fél feltételezi, hogy az orosz-indiai kapcsolatok intenzívebbé válása sem az India és az USA közötti növekvő közeledést, sem Moszkva és Iszlámábád közötti munkakapcsolatokat nem befolyásolja, amelyek szemléltetik az orosz politika változását Dél-Ázsia egésze felé. Ugyanakkor mindkét ország egyetértésben van egy egyoldalú, a többpólusú világrend mellett. Egyetértés van a Jugoszlávia elleni NATO-háború elutasításában, valamint a nemzetközi jog és az ENSZ Alapokmányának megsértésében. Oroszország támogatja India vágyát, hogy az ENSZ Biztonsági Tanácsának állandó tagja legyen.
Oroszország segítségével 2000 MW teljesítményű atomerőmű épül Tamil Naduban. Közös vállalkozásokat kell létrehozni és támogatni az informatika, a mikroelektronika, a szénhidrogén- és olajkutatás, a hőenergia, a kohászat, a gyógyszeripar és a biotechnológia területén.
Putyin elnök megpróbálja újraaktiválni a Jelcin alatt megbomlott vagy elhanyagolt kötelékeket. Moszkvát aligha lenyűgözi az a tény, hogy közöttük vannak olyan országok, amelyeket az USA „szélhámos államoknak”/„problémás államoknak” nevez. Az Észak-Korea és Irán elleni tevékenységek, az Irak elleni amerikai fellépések következetes elutasítása kiváló példa erre.
Néhány héttel a washingtoni elnökváltás utáni első orosz-amerikai csúcstalálkozó előtt megállapodás született az Egyesült Államok „ősellenségével”, Iránnal, hogy évi 300 millió dollár értékben szállítsanak fegyvereket. Ivanov külügyminiszter azonnal elutasította a Fehér Ház tiltakozását. Felajánlották további atomerőművek építését. Nagyon fontos, hogy elmélyült a Kaspi-problémára vonatkozó megállapodás, Moszkva megbékélt az iráni vezetéssel a végleges határvonal kijelölésének kérdésében (az olajterületek tényleges megosztása; halasztás a nemzetközi jog szerint kötelező szabályozásig), és mindkét fél egyértelműen felszólalt egymás ellen. a nem határos országok katonai jelenléte, vagyis az USA és a NATO megfelelő ambíciói és tevékenységei ellen. Putyin még „második tavaszról” is beszélt Iránnal való kapcsolatokban.
Az orosz elnök látogatása erős lendületet adott a vietnámi kapcsolatoknak. A külföldi adósságokat nem kell visszafizetni, hanem az orosz vállalatok részvételével kell megvalósítani ipari projektekben, például a "Vietsawpetro" közös vállalkozásban, amely Vietnam olajtermelésének 80% -át hozza, és évente mintegy 300 millió dollárt kell hozzáadni az orosz költségvetéshez. Olajfeldolgozó üzem építését tervezik. Ebben a gyakorlati értelemben Vietnamban aláírták a „Nyilatkozatot a stratégiai partnerségről”. Az ASEAN tagjaként Vietnam közvetítőként léphet fel a régióban Oroszország számára, ezáltal elősegítve a gazdasági együttműködést ezen országok vállalataival.
Putyin hangsúlyozta, hogy a Vietnámban, Laoszban és Kambodzsában jelenleg élő mintegy 200 000 szovjet/orosz egyetemen végzett hallgatónak nagy jelentősége van a kapcsolatok elmélyítésében.