ÁLLÁSFOGLALÁSRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY az átfogó gazdasági és kereskedelmi megállapodás (CETA
Válassza ki a dokumentum nyelvét:
- bg - български
- az - spanyol
- cs - gesztenye
- igen - tánc
- de - Deutsch
- et - eesti keel
- el - ελληνικά
- hu - angol
- fr - français
- ga - Gaeilge
- hr - hrvatski
- it - italiano
- lv - latviešu valoda
- lt - lietuvių kalba
- hu - magyar
- mt - máltai
- nl - Nederlands
- pl - polski
- pt - portugál
- ro - román (kiválasztva)
- sk - szlovén
- sl - szlovén
- fi - suomi
- sv - svenska
a Bizottság nyilatkozata alapján nyújtják be
az eljárási szabályzat 123. cikkének (2) bekezdése alapján
az átfogó gazdasági és kereskedelmi megállapodás (CETA) megkötéséről egyrészről Kanada, másrészről az Európai Unió és tagállamai között (2017/2525 (RSP)
- tekintettel 2013. december 10-i állásfoglalására, amely tartalmazza az Európai Parlament Tanácsnak, a Bizottságnak és az Európai Külügyi Szolgálatnak az EU és Kanada közötti stratégiai partnerségi megállapodással kapcsolatos tárgyalásokról szóló ajánlását (1),
- tekintettel az EU és Kanada közötti kereskedelmi kapcsolatokról szóló, 2011. június 8-i állásfoglalására (2),
- tekintettel "Az Európai Unió és Kanada közötti átfogó gazdasági és kereskedelmi megállapodás javasolt kritikai értékelése - A Közszolgálati Szakszervezetek Európai Szövetségének (EPSU) és a Közalkalmazottak Kanadai Uniójának, a Kanadai közalkalmazottak és általános alkalmazottak, valamint a Közszolgálati Szövetség ” Nemzeti Közszolgálati és Általános Alkalmazottak Ügynöksége és Kanada Közszolgálati Szövetsége), 2010. január,
- tekintettel Thomas Fritz 2015. áprilisi "CETA és TTIP - lehetséges hatásai az egészségre és a szociális szolgáltatásokra" című munkadokumentumára,
- tekintettel az Európai Bírák Szövetségének (EAJ) az Európai Bizottság új befektetési joghatósági rendszerre vonatkozó javaslatáról szóló 2015. februári nyilatkozatára,
- tekintettel az Európai Népegészségügyi Szövetség (EPHA) által készített, 2016. októberi állásfoglalásra "Hogyan ronthatja a CETA a közegészségügyet",
- tekintettel a Tanács jóváhagyási kérelmére a CETA megkötéséről egyrészről Kanada, másrészről az Európai Unió és tagállamai között,
Tekintettel eljárási szabályzata 123. cikkének (2) bekezdésére,
A. mivel a Parlament ratifikációs eljárását fel kell függeszteni mindaddig, amíg a CETA-val és a befektetési fejezettel kapcsolatos fontos jogi kérdések tisztázódnak,
B. mivel a CETA következtetése összeegyeztethetetlennek tűnik a környezetvédelem, az elővigyázatosság elvének alkalmazásával, a társadalmi kohézióval, a tisztességes munkával, a polgári szabadságjogok védelmével, különösen az adatvédelemmel, az egészségügyi szolgáltatásokhoz való hozzáféréssel, a kulturális politikával és a kulturális sokszínűséggel kapcsolatos uniós célkitűzésekkel, élelmezésbiztonság, az állatok életminősége, valamint a család és a kisüzemi mezőgazdaság védelme;
C. mivel továbbra is bizonytalan a CETA összeegyeztethetősége az uniós szerződésekkel kapcsolatban,
D. mivel a mezőgazdasági és élelmiszeripari termékekre vonatkozó előírások nagyon eltérőek az EU és Kanada között, és a szabványok csökkentése nem ellentétes az európai vívmányokkal,
E. mivel a szabályozási terhek csökkentését mindig alaposan meg kell fontolni a fogyasztók azon jogával kapcsolatban, hogy hozzáférjenek a vásárolt termékekkel kapcsolatos információkhoz, és a polgárok jogához, hogy a jogbiztonságban éljenek,
F. mivel az Európai Unióról szóló szerződés 1. cikke és 10. cikkének (3) bekezdése előírja, hogy „a döntéseket a lehető legnyitottabban és a polgárokhoz a lehető legközelebb kell meghozni”,
G. mivel az Atlanti-óceán mindkét partján a kormányzás különböző szintjein tartózkodó parlamenti képviselők, valamint a civil társadalom, az újságírók, a kutatók és az állampolgárok számára a tárgyalási kulcsokhoz való teljes hozzáférés hiánya a demokratikus részvétel hiányosságaihoz vezetett,
H. mivel az uniós kkv-k 87% -a a belső keresleten alapul, és nem vesz részt a nemzetközi kereskedelemben és a nemzetközi piacokon, mivel a helyi és regionális piacok, valamint az európai közös piac továbbfejlesztése továbbra is prioritást élvez az uniós kkv-k előtt a kanadai piacokra való belépés előtt;
I. mivel a CETA elsősorban a kereskedelem elterelésével, nem pedig fokozásával teremti meg a gazdagságot,
J. mivel a CETA nem tartalmaz fejezetet a kkv-król,
K. mivel a Bizottság által jelenleg javasolt intézményesített szabályozási együttműködés aláássa az Európai Parlament és a nemzeti parlamentek jogalkotási előjogait, és ezért visszatartó hatással van az EUSZ 2. cikkében meghatározott uniós értékek alkalmazására,
L. mivel a CETA tényleges hatását az EU és a kanadai gazdaságra nehéz felmérni, és az eredmények ellentmondásosak, mivel a CETA nem oldja meg az EU hosszú távú strukturális gazdasági problémáit vagy azok kiváltó okait,
1. nem adja hozzájárulását a CETA megkötéséhez;
2. rámutat arra, hogy a CETA negatív hatással lesz a gyógyszerekhez való hozzáférésre, különösen a kanadaiak számára, amelyek a világon a második helyen állnak a gyógyszerekért fizetett legmagasabb árakon;
3. felszólít a Nemzeti Egészségügyi Szolgálat (NHS), az Egyesült Királyság egészségügyi hatóságának teljes kizárására a CETA valamennyi rendelkezése alól;
4. úgy véli, hogy a CETA alááshatja a minőségi normákat és az általános érdekű szolgáltatások (ÁGÉSZ) hozzáférhetőségét;
5. elutasít minden egyéb nyitottságot a társfinanszírozott oktatási szolgáltatások iránt, ideértve az óvodai és a felsőoktatási szektort is; ezért elutasítja a szolgáltatások liberalizációjában szereplő negatív felsorolásokat, amelyek lehetővé teszik a CETA-ban a nemzeti bánásmód és az őrizetbe vételi záradékok status quo fenntartására vonatkozó rendelkezések beillesztését;
6. úgy véli, hogy a CETA aláássa az uniós polgárok személyes adatainak védelmét a határokon átnyúló adatáramlásokra vonatkozó megállapodások révén;
7. felhívja a Bizottságot annak biztosítására, hogy a fenntartható fejlődésről szóló fejezet célja a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) nyolc alapvető egyezményének és azok tartalmának, az ILO munkaügyi menetrendjének megerősítése, végrehajtása és teljes és hatékony betartásának biztosítása; és a legfontosabb nemzetközi környezetvédelmi megállapodások; úgy véli, hogy a rendelkezéseknek a munka és a környezetvédelmi normák védelmi szintjének további javítására kell irányulniuk;
8. emlékeztet arra, hogy a munkaügyi és környezetvédelmi normák nem korlátozódnak a kereskedelemről és a fenntartható fejlődésről szóló fejezetre, hanem a megállapodás más területein is szerepelnek;
9. szorgalmazza a szociális partnerek és a civil társadalom képviselőinek bevonásával történő hatékony nyomon követési folyamatot;
10. hangsúlyozza, hogy az EU-alapú és kanadai bankok és más pénzügyi szolgáltatók közötti heves befektetési verseny növeli az uniós és kanadai pénzügyi rendszerek kölcsönös függőségének szintjét, és kiszolgáltatottabbá teszi őket a külső sokkok és a fertőző hatások ellen;
11. felhívja a Bizottságot, hogy nyissa meg újra a CETA-tárgyalásokat, külön fejezet létrehozásával a kkv-król, amelyek mindkét fél közös elkötelezettségén alapulnak, és amelynek célja új lehetőségek biztosítása Kanadában az európai kkv-k számára, figyelembe véve, hogy hogy az európai kkv-k kevesebb mint 1% -a exportál Kanadába;
12. emlékeztet arra, hogy a beruházásvédelmi rendszerekről folytatott nyilvános konzultáció során a válaszadók 97% -a negatívan reagált, megerősítve egy ilyen folyamat egyik fő problémáját, nevezetesen azt, hogy csak a kérelmező befektető és az alperes országának kormánya joga van pártnak lenni; Elutasítja a befektetési joghatósági rendszer bevezetését, amely csak a külföldi befektetők számára nyújt be keresetet, és a nemzetközi vállalatokat prioritásként kezeli a nemzeti közérdek sérelmére; Sajnálja, hogy a multinacionális vállalatok kereskedelmi érdekei érvényesülnek, választottbírósági rendszer által támogatva, miközben az emberi szempontokat és a betegek jogait elhanyagolják;
13. emlékeztet arra, hogy az EU-nak és Kanadának működőképes és hozzáférhető jogorvoslati lehetőségei vannak, ami szükségtelenné és rendkívül ellentmondásossá teszi a választottbíróság bármilyen formáját;
14. megjegyzi, hogy a választottbírák órabérben részesülnek, és ez ösztönözni fogja a vita késleltetését, jelentős költségekkel az adófizetők számára;
15. megjegyzi továbbá, hogy az amerikai vállalatok 80% -a jelentős részesedéssel rendelkezik kanadai vállalatokban, és hogy ez a megállapodás lehetőséget ad e társaságoknak arra, hogy jogi lépéseket tegyenek tagállamaik kormányaival szemben az adófizetők kárára;
16. sajnálatát fejezi ki a homályos „tisztességes és méltányos bánásmód” kifejezés használatáról a CETA szövegében, tekintettel a számos befektetési választott bírósági ügyre, amelyek felvetették ezt a kérdést;
17. elutasítja a CETA által a közegészségügyi ágazat közpolitikai intézkedéseit fenyegető veszélyeket, és megtagadja a külföldi befektetők számára a jogot, hogy megtámadják ezeket az intézkedéseket a külföldi befektetésekre vonatkozó rendelkezések alapján;
18. megjegyzi, hogy a CETA lehetővé tenné a transznacionális befektetési vállalkozások számára, hogy pert indítsanak az EU tagállamai ellen az általuk elfogadott törvények miatt, amelyek befolyásolják a befektetők nyereségét, beleértve azokat is, amelyek a közegészség, a környezet vagy a munkavállalók jogainak védelmét szolgálják; megjegyzi továbbá, hogy egy független ENSZ-szakértő kijelentette, hogy a CETA összeegyeztethetetlen a jogállamisággal, a demokráciával és az emberi jogokkal, és kijelentette, hogy a kereskedelmi megállapodásokat csak a hatásvizsgálatok elvégzése után szabad megerősíteni; emberi jogok, egészség és környezetvédelem, ami a CETA esetében nem volt érvényes;
19. megjegyzi, hogy az ICS lehetővé tenné a „szerződésvásárlás” egy formáját, amely lehetővé tenné a befektetők számára, hogy kiválasszák, melyik megállapodás alapján kívánnak panaszt benyújtani az ISDS-hez;
20. megjegyzi, hogy az Európai Bíróságtól nem kértek jogi tanácsot arról, hogy a multilaterális befektetési bíróság formájában megvalósuló ICS-rendszer megfelel-e az EU-szerződéseknek;
21. emlékeztet arra, hogy mindkét fél szabályozási joga a CETA rendelkezéseitől függ, ezáltal csökkentve a nemzeti hatóságok szabályozási körét;
22. kéri, hogy a CETA tartalmazzon egy ambiciózus, kiegyensúlyozott és modern fejezetet a szellemi tulajdonjogokról, ideértve a földrajzi jelzések elismerését, fokozott védelmét és módosítását, anélkül, hogy veszélyeztetné az EU szerzői jogi rendszerének megreformálási igényét;
23. megerısíti, hogy a mezıgazdasági piacok liberalizálása alááshatja az élelmezésbiztonsági normákat; ezért sajnálja, hogy a CETA nem tartalmaz konkrét utalást az „állatok életminőségére”;
● határozott elkötelezettség az élelmiszer-biztonság, valamint az emberi és növényi egészség, a növény- és környezetvédelem, valamint a fogyasztóvédelem szigorú jelenlegi és jövőbeni normáinak fenntartása mellett, az uniós jogszabályokban meghatározottak szerint;
● annak biztosítása, hogy a CETA által a WTO-szabályok felülvizsgálata és harmonizálása által biztosított jelenlegi együttműködési mechanizmus ne vezesse a jelenlegi uniós előírások gyengülését;
● annak biztosítása, hogy a jövőben ne sérüljenek az olyan uniós alapértékek, mint az elővigyázatosság elve és a fenntartható mezőgazdaság, valamint az uniós polgárok szabadsága, hogy tájékoztatást kapjanak az uniós piacokon vásárolt termékekről a termékek nyomon követhetőségére és címkézésére vonatkozó megfelelő uniós szintű szabályok révén;
● biztosítja a fogyasztóvédelemre, az állatok életminőségére és a környezetre vonatkozó európai előírások betartását és ragaszkodik hozzájuk, valamint az EU-ba behozott mezőgazdasági termékek szociális minimumszabályainak betartásához;
25. elutasítja azt a tényt, hogy a közüzemi szolgáltatók nincsenek egyértelműen kizárva a CETA rendelkezései alól, ezáltal olyan helyzetet idézhet elő, amikor a tiszta és biztonságos ivóvízhez való hozzáférés védelmét szolgáló kormányzati politikák ezen a területen panasz tárgyát képezhetik. a befektetésekkel kapcsolatban, hivatkozva a „kereskedelmi akadályokra”, amelyek precedenst teremtenek az összes közszféra politikájához;
26. megjegyzi továbbá, hogy a CETA-ban nincs egyértelmű és részletes meghatározás a közszolgáltatásokról;
27. megjegyzi, hogy a CETA szerződő felei 38 nyilatkozatot, állításokat és egyéb dokumentumokat tettek közzé, amelyek egyértelművé és értelmezhetők; megjegyzi továbbá, hogy ezen állítások többsége egyoldalú jellegű, ami azt jelenti, hogy kevés jogi értékkel bírnak, és nem tekinthetők kötelezőnek;
28. úgy véli, hogy a Bizottságnak az emberi jogokat és a fenntartható fejlődést védő megállapodásokra és szerződésekre kell összpontosítania, nem pedig a jelenlegi kereskedelmi politikára, amely csak a transznacionális vállalatok javát szolgálja;
29. felhívja a Bizottságot, hogy az energiabiztonság növelésével összefüggésben tartsa fenn a megújuló energiaforrások és az energiahatékonyság fejlesztésének célkitűzéseit; hangsúlyozza, hogy e fejezetnek egyértelmű garanciákat kell tartalmaznia arra vonatkozóan, hogy az EU környezetvédelmi normáit és az éghajlatváltozással kapcsolatos cselekvési célkitűzéseket nem szabad aláásni, és hogy az EU-nak továbbra is szabadon kell cselekednie a jövőbeli normák és célok meghatározása során;
30. felszólítja ezért a Bizottságot, hogy fogadjon el kétoldalú védzáradékot, amely megfelelő intézkedéseket hoz az EU-intenzív ágazatok és a szén-dioxid-kibocsátás EU-ba történő áthelyezését magában foglaló ágazatok számára, ideértve a vegyipart, a nyersanyag-ágazatot és az acélipart is. fenntartja a jelenlegi tarifaszinteket egy megfelelő rögzített átmeneti időszakra, a CETA hatálybalépését követően, kötelező felülvizsgálati záradékkal;
31. megjegyzi, hogy a CETA arra ösztönözné a pénzügyi szektort, hogy vállaljon nagyobb kockázatokat - spekulatív befektetések révén - a versenyképesebb nemzetközi piacon való túlélés érdekében;
32. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, valamint Kanada kormányának és parlamentjének.