Az állami parlamentek túl nagyok és túl drága Berlin különösen merész - a társadalom -
A bonyolult választási törvények felfújják a parlamenteket anélkül, hogy ott többet kellene tenni. Nem csak ezért nem megfelelő a túlzott étrend-emelés. Vendég bejegyzés.
- Hans Herbert von Arnim nyugdíjas egyetemi tanárként tanít a Speyer-i Német Közigazgatási Tudományi Egyetemen.
Néhány parlamentnek a normálisnál jóval több tagja van a túlnyúlás és a kiegyenlítési megbízások miatt. Ez nemcsak a szövetségi szinten, hanem sok országban is komoly kihívások elé állítja a népképviseleteket: A felesleges kiadások, funkcionalitásuk károsodásának és a választójog demokratizálódásának elkerülése érdekében be kell mutatniuk a reformok képességét.
Ugyanakkor meg kell cáfolniuk azt a nézetet, miszerint bizonyos reformokat csak közvetlen demokrácia révén lehet végrehajtani. A szövetségi államokban - a szövetségi kormánnyal ellentétben - alternatív törvényhozási eljárás áll rendelkezésre népszavazásokkal és népszavazásokkal. Ez megnehezíti a parlamentek figyelmen kívül hagyását és a probléma leültetését, még akkor is, ha a parlamenti képviselőknek önérdekből kell ellenállniuk a szükséges reformnak.
A duzzadó parlamenteket nem szabad elbagatellizálni
A túlméretezett parlamentek közé tartozik Baden-Württemberg (23 mandátummal több, mint a biztosított 143 mandátum), Bajorország (további 25 mandátum) és Észak-Rajna-Vesztfália (további 18) parlamentje. A további képviselők, alkalmazottaik és elhelyezésük további kiadásai egyfajta állami pazarlást jelentenek. Néhány megfigyelő megpróbálja minimalizálni a parlamentek duzzadásának problémáját. De becsukják a szemüket,
- hogy a jogalkotó maga határozta meg a szükséges normál méretet;
- hogy mindenki láthatja, hogy felesleges kiadások vannak, és ezért a probléma kezelése pénzügyi szimbólumtól függetlenül nagy szimbolikus jelentőséggel bír;
- hogy a parlamentnek valójában állítólag meg kell akadályoznia más hatalmak hibáit, de most vele együtt maga a képviseleti demokrácia megtestesülése is a pillérben van;
- és hogy ez felveti az alkotmány ősrégi alapkérdését, amely Platón és Szókratész óta foglalkoztatja a filozófusokat: Ki irányítja az irányítókat?
Mindenekelőtt figyelmen kívül hagyják a demokratizáló hatásokat. Pontosan a szavazati jog - legalábbis olyan országokban, mint Berlin, Hessen és Észak-Rajna-Vesztfália, amelyek hasonló szavazati joggal rendelkeznek a szövetségi kormányhoz képest - csökkenti az állampolgárok befolyását a parlamentek összetételére. A több mandátumot mind a merev pártlisták révén szerezték meg, amelyeket a választók nem változtathatnak meg.
A választások teljesen homályossá váltak
És még ennél is rosszabb: A tényleges szuverén demokráciában való megválasztása, mint a legfontosabb demokratikus kifejezési forma teljesen kifürkészhetetlenné vált, és következményekhez vezet, amelyek kiszámíthatatlanok és nagyon nem kívánatosak lehetnek. A választási törvény csak azért biztosít sok képviselőnek helyet a parlamentben, mert a választó továbbra sem tudja, mit csinál választásaival, például hogy létrehoz-e túlnyúló mandátumokat, és így segít-e az általa mélyen elutasított pártoknak és képviselőiknek kompenzációs mandátumok megszerzésében és a parlament bővítésében.
Különösen merésznek tűnik a berlini képviselőház megközelítése. A 2016-os választások óta 130 helyett 160 tagból állt. Ahelyett, hogy a ház túlméretét a munka hiányának okaként tekintenék, ami csökkenti annak funkcionalitását és munkaképességét, a választási törvény megváltoztatása és a képviselőház méretének csökkentése helyett hatalmas pénzügyi növekedés történt. Noha a képviselőház összköltségei - még a német területi államok parlamentjeihez képest is - eddig magasak voltak, a közelmúltban úgy döntöttek, hogy az étrendet legalább 58 százalékkal növelik az új év elejétől.
Ez vonatkozik az államilag finanszírozott nyugdíjra is, amelynek emelésének még visszamenőleges hatálya is van, amikor a képviselők először bekerültek a parlamentbe, még akkor is, ha 15 vagy 20 évvel ezelőtt. Ez lehetővé tette a képviselők számára, hogy egy csapásra akár több százezer euróval növeljék az átmeneti járadékra és nyugdíjra való jogosultságuk értékét. Ezt a nevetséges szabályozást meg sem próbálták igazolni. A törvényjavaslat nem tartalmazott indokolást.
A szavazati jog rendszerhibává vált
Az étrendről szóló törvényt egy nagyon nagy koalíció kezdeményezte és fogadta el, amely a három kormánypártból (SPD, Baloldal és Zöldek), valamint a két ellenzéki pártból, a CDU-ból és az FDP-ből áll, amelyek együttesen 25 több mandátummal rendelkeznek. Csak az AfD (további öt mandátummal) volt ellene. Az állítólagos átmenet a részmunkaidős parlamentről a „főállású parlamentre” látszólagos igazolást kellett, hogy szolgáljon.
Ha kiderül, hogy a szükséges reformok végső soron csak közvetlen demokráciával valósíthatók meg, ez egyenes tervrajz lenne az olyan polgárok és egyesületek kezdeményezéseihez, mint például Mehr Demokratie és az Adózók Szövetsége.
A hesseni állami parlament további problémákat vet fel. 24,5 százalékkal több mandátummal a csúcson van. A 2018-as választások óta az államválasztási törvény 110 tagja helyett 137 nép képviselőjéből áll. Itt a szavazati jognak - a leírt szerencsétlen hatások mellett - különösen súlyos következményei voltak: Volker Bouffier és Tarek Al-Wazir fekete-zöld kormányának többséget is adott, és lehetővé tette a folytatást. A túllépés és a kompenzációs mandátumok nélkül 55:55 képviselői patthelyzet lett volna.
A több mandátum így megdöntötte a mérleget, és a választási szabályozás, amelynek valójában állítólag biztosítania kell a felek közötti viszonylagos kapcsolatokat, most váratlanul meghatározta, hogy ki kapja a többséget és ki kormányozhat. Az AfD-nek az egy szavazat többségén alapuló számítás cáfolatára tett kísérlete nem lehet sikeres. De furcsának tűnik, hogy a CDU és a Zöldek alig ezer szavazattal többet nyertek el a kormánytöbbségtől, mint az ellenzék (ez az összes érvényes szavazat körülbelül egyharmada).
többet a témáról
A berlini képviselőház parlamenti képviselői erőteljesen növelik étrendjüket
Akárhogy is, a szavazati jog hiányosságai teljesen új dimenziót öltöttek, és különösen súlyos demokratikus rendszerhibává nőtték ki magukat.