Az Egyesült Államok és Észak-Korea dilemmái Szingapúr utáni RISAP
Dél-Korea és Észak-Korea kapcsolataik javításának időszakát éli, nemcsak a Gazprom által üzemeltetett jövőbeni vezetéket tervezik, amely Észak-Koreán halad majd át a déli országokban, hanem a kosárlabda, az evezés és a kajak kenu együttese az idei ázsiai játékokon Indonéziában (augusztus 18. - szeptember 2.). Úgy tűnik azonban, hogy a csúcstalálkozó utáni szingapúri fejlemények kérdéseket vetnek fel a Kim Dzsongun és Donald Trump által aláírt június 12-i dokumentum életképességével kapcsolatban.
A szingapúri csúcstalálkozón négy alapelvet állapítottak meg: a két állam közötti kapcsolatok helyreállítása, a félszigeten a békerendszer létrehozására irányuló közös erőfeszítések, Észak-Korea elkötelezettsége a nukleáris atomizálás iránt és maradványainak hazaszállítása. a háború. Viszont kudarcot vallottak az Egyesült Államok külügyminiszterének Phenjanban tett látogatásának kikiáltott kudarcán, az amerikai háború maradványainak hazaszállításáról szóló találkozó elhalasztásán és a rezsim legújabb bizonyítékain. Észak-Koreára vetették ki.
Ami Mike Pompeo amerikai külügyminiszter júliusi látogatását illeti, a fő kérdések Kim Dzsongun hiányzása volt a tárgyalásokból - cserébe levelet ajánlott Washingtonnak. a szingapúri csúcstalálkozóval megkezdett elismerés és bizonyosság a haladás folytatásáról - és a két oldal teljesen ellentétes módon jellemezte a tárgyalások eredményeit. Míg Mike Pompeo "eredményesnek" nevezte a tárgyalásokat, beszélt az előrelépésről és az észak-koreaiak megtartásáról a szingapúri kötelezettségvállalásokban, az észak-koreai külügyminisztérium az 5-7. Sz. Tárgyalásokat "sajnálatosnak" minősítette. Július, miközben hangsúlyozta annak fontosságát, hogy a fegyverszüneti megállapodást (az 1953-ban a koreai háborút lezáró dokumentumot) békeszerződéssel kell felváltani, mivel ez egy lépés a kettő közötti bizalom légkörének megteremtése felé. szükségesek a tárgyalások folytatásához.
Ezen túlmenően, a nukleáris leszerelés kapcsán, felidézve a teszttér szétszerelését, mint bizonyítékot az interkontinentális ballisztikus rakéták gyártásának felfüggesztésére, Észak-Korea rámutatott a szingapúri tárgyalások ellentétes szellemére, amelyet Mike Pompeo fogadott el, és tanácsot adott Kritikus szempontból a washingtoni adminisztrációnak nem szabad a Phenjannal folytatott tárgyalások régi módszereinek csapdájába esnie. Az észak-koreai kormány szerint az állam teljes, ellenőrizhető, visszafordíthatatlan módon történő egyoldalú denuklearizálását követelve és egy meghatározott menetrend megállapítása alapján úgy tűnik, hogy Washington félreértelmezte Észak-Korea türelmét és jóindulatát.
William J. Perry volt klintoni védelmi miniszter közvetlenül Pompey látogatása előtt cikket írva arra figyelmeztetett, hogy "ne hagyja ki újra, hogy ne hagyja ki a diplomáciai nyitottság lehetőségét". A szingapúri találkozó [na] alapján Washingtonnak tisztában kell lennie azzal, amit Észak-Korea folytat, más szóval, saját politikai napirendjén túl, a Trump-adminisztrációnak meg kell határoznia, hogyan -a koreaiak megértik az elkötelezettségeket.
Saját személyes presztízséből és politikai okokból (a novemberi parlamenti választások előtti külpolitikai siker szükségessége) az észak-koreai elkötelezettség elkötelezettsége a nukleáris atomizálás iránt nagy tét Donald Trump számára, de valójában figyelmen kívül hagyja a Phenjan-rezsim okait.
Úgy tűnik, hogy az amerikai adminisztráció elfelejtette Észak-Korea válaszát a líbiai modellre, amelyet John Bolton nemzetbiztonsági tanácsadó említett a szingapúri találkozó előtt, amikor Észak-Korea határozottan elutasította a fegyverek egyoldalú lemondását. nukleáris. Körülbelül két hónappal azelőtt, hogy Kim Dzsongun átvette az állam vezetését, 2011 októberében Líbiában, egy olyan államban, amely a 2000-es évek elején egyoldalúan feladta az atomfegyvereket a gazdasági szankciók feloldása érdekében, Muammar Kadhafi rezsimjét megdöntötték és megölték.
Ezért, amint William Perry rámutat, miközben Kim Dzsongun észak-koreai gazdaság javulása érdekében nem hajlandó elfogadni ezeket a biztonság árán. Ezenkívül a teljes és visszafordíthatatlan ellenőrzés és ellenőrzés összetett folyamat, annál is inkább, mivel Líbiával ellentétben Észak-Korea nukleáris programja már előrehaladott, Észak-Korea több tucatot tart nukleáris fegyverek.
Ezenkívül a Fehér Ház elvárásai és az észak-koreai válasz közötti ellentmondások értelmezése során nem vették figyelembe a denuklearizációs cél megfogalmazásával kapcsolatos lényeges szempontot. a PanmunjomВ И ™ és Szingapúr dokumentumaiban. Bár a nukleáris felszámolást szorgalmazom, egyik sem utal kifejezetten Észak-Koreára, hanem a Koreai-félszigetre.
Ha a legkevésbé tájékozott, és a Phenjannal folytatott tárgyalások történetében nyilvánvalónak tűnik, hogy Észak-Koreáról van szó, mivel ez az egyetlen nukleáris fegyveres a félszigeten, a magazinnak adott interjúban. Moon Jae-in atlanti Hold-elnök külügyi és nemzetbiztonsági tanácsadója, Moon Chung-in felhívja a figyelmet az északi szomszéd szándékainak helyes értelmezésére.
A Koreai-félsziget atommentesítésének igényét először egy hivatalos dokumentum határozta meg az 1990-es évek elején a nukleáris válság összefüggésében, Dél-Korea és Észak-Korea közös nyilatkozatában A Koreai-félsziget denukleárisítása (1992. január).
Miután az Egyesült Államok több mint 30 évig tartotta fogva, a több mint 30 000 amerikai katona mellett 1991 decemberében a félsziget déli részén taktikai nukleáris fegyverek arzenálja található. ™ George HW elnök Bush, bejelentették teljes kivonulásukat Dél-Koreából.
A fent említett nyilatkozat célja a két állam közös kötelezettségvállalási és ellenőrzési rendszerének létrehozása volt, miszerint nem gyártanak, nem tesztelnek, nem használnak atomfegyvereket, és kölcsönös ellenőrzéseket hajtanak végre a dokumentum feltételeinek teljesítése céljából. ®ncheiat. Félreértések sora és az 1994-es atomválság kezdete következtében közös ellenőrzésekre nem került sor, így Phenjan gyakorlatilag soha nem ellenőrizte a teljes kivonulást. taktikai atomfegyverek a félsziget déli részén.
Ezenkívül Észak-Korea ma tisztában van azzal, hogy bár az Egyesült Államoknak fizikailag már nem lenne atomfegyvere Délen, a két állam szövetsége alapján a szöuli kormány továbbra is Washington nukleáris ernyője alatt áll. hogy az amerikai bombázók bármikor repülhessenek a félsziget felett. Tehát Moon Chung-in értelmezésében, amikor Phenjan a félsziget atomfegyvermentesítéséért folytatott együttműködésről beszél, utal az atomfegyverek USA általi használatának hiányára vonatkozó biztonsági garanciákra is.
Valójában a ballisztikus vagy nukleáris kísérletek hiánya az elmúlt 7 hónapban, valamint a Külügyminisztérium közleményében megemlített interkontinentális rakétakísérleti terület megsemmisítése Észak-Korea szempontjából bizonyíték az elkötelezettségre vagy denukleárisítás céljából.
Másrészt az észak-koreai dokumentum megerõsíti a koreai félszigeten a "békerendszer" létrehozásának szükségességét azáltal, hogy a fegyverszüneti megállapodást egy végpontok közötti hadüzenettel helyettesítik. Nyilvánvalóan ésszerű engedmény, a tűzszünet esetleges kinyilvánítása, amelyet békeszerződés követ, lényegében sokkal fontosabb tét az Egyesült Államok befolyásoló erejének szintjén. evolúciók a félszigeten. Kim Sung-han dél-koreai volt külgazdasági és külügyminiszter-helyettes úgy véli, hogy egy ilyen dokumentum kihatna az Egyesült Államok déli szövetségére, és kérdéseket vetne fel ennek okáról. Amerikai csapatok Koreában.
Sőt, a jelenlegi szankciórendszer jelentősen meggyengülne a szöuli, pekingi és moszkvai "eufória" következtében. Tekintettel arra, hogy az Egyesült Államokban már voltak bizonyítékok arra, hogy január és május között Észak-Korea részt vett az illegális olajszállításokban, megsértve az ENSZ Biztonsági Tanácsa által meghatározott korlátokat, és közvetlenül azután, hogy A kínai külügyminiszter szingapúri csúcstalálkozója támogatja a tilalmak enyhítését, a szankciók kohéziójának elvesztésének lehetősége annál valószínűbb.
A koreai háborúban július 27-én elesett amerikai katonák maradványainak visszatérése azonban 65 évvel a két állam közötti fegyverszünet aláírása után, gyakorlatilag teljesítve az egyik négy, Szingapúrban kitűzött cél alátámasztani látszik azt az elképzelést, miszerint az észak-koreaiak továbbra is bíznak abban a lehetséges amerikai nyilatkozatban a konfliktusról e szimbolikus engedmény eredményeként.
Ami a feleket kielégítő alternatív megoldást illeti, Moon Chung-in ugyanebben az interjúban úgy véli, hogy a különböző értelmezések és a egyértelmű eredmény nélkül jobb lenne a nemzetközi szabályozó intézményekhez fordulni.
Pontosabban, a két Korea egy olyan szerződést kötne, amely a félszigetet nukleáris mentes övezetté nyilvánítaná, amely kötelezettségvállalás az ENSZ égisze alatt történt. Észak-Korea feladja az atomfegyvereket, Dél-Korea pedig az USA által kínált nukleáris ernyőt, míg a régióban jelen lévő atomhatalmak (USA, Kína, Oroszország) a kettőt a biztonsági garanciák állapota (pl. nukleáris fegyverek nem atomfegyverekkel szembeni felhasználása). Érveinek ismertetésekor Moon úgy véli, hogy saját megoldása elkerülné az Egyesült Államok és Kína közötti jövőbeni geopolitikai nézeteltéréseket.
Az első hipotézis az lenne, ha az Egyesült Államok kivonulna a félszigetről, ennek eredményeként a kínai befolyás bővülne, és új bizonytalansági környezet születne Japánnal, az USA szövetségesével szemben. Másrészt, ha Phenjan úgy dönt, hogy egyoldalúan lemond az atomfegyverekről és az USA biztonsági garanciái mellett lép be, Kína tiltakozást indíthat saját védelme aláásása ellen a külföldi atomernyő közelében lévő jelenlétével. nak nek.
Ugyanebben a megjegyzésben kijelentve, hogy a valódi tét valójában "az egész régió", nem csak a 38-as párhuzama, a Nautilus Intézet igazgatója, Peter Hayes úgy véli, hogy a fenti forgatókönyvekkel ellentétben a Moon által javasolt megoldás megoldaná a Mind a koreai, mind a kínai felszíni probléma, Kína bevonása az északkelet-ázsiai "biztonsági architektúra" helyreállításába, regionális hatalom szerepének megerősítése és a félsziget átalakítása. Stresszcsökkentő zónában.
Összegzésképpen: ha átadjuk a vitát, amelyet a tárgyalások jellemzése jellemez „produktív vs. "Sajnálatos" - Mike Pompeo külügyminiszter észak-koreai látogatása pozitív lépésnek tekinthető Észak-Korea álláspontjának tisztázása felé a külügyminisztérium által kiadott dokumentum nyomán. Mint Perry cikkére hivatkozva említettem, mindkét fél számára fontos, de különösen az Egyesült Államok számára, hogy helyesen megfejtik a másik szándékait, és adaptálják céljait és üzeneteit. tőlük függően.
Például a külügyminiszternek tudnia kell, hogy mielőtt Phenjanot Vietnam gazdasági jólétének példájával csábítaná el, a biztonsági garanciák Észak-Korea számára prioritást élveznek. Lee Sang-soo, a svédországi Biztonsági és Fejlesztéspolitikai Intézet Koreai Központjának igazgatója szerint a Phenjan vezetése nem utasíthatja az észak-koreaiakat, hogy élelmiszerért cserébe adjanak le atomfegyvereket és pénzt, mert ez visszafordíthatatlan elkötelezettséget jelentene a líbiai kudarc iránt.
Függetlenül attól, hogy a tárgyalások ugyanabban a formátumban folytatódnak-e vagy sem, az észak-koreai külügyminisztériumi dokumentum megváltoztatáshoz vezet-e az Egyesült Államok észak-koreai külpolitikájában, vagy opciónak tekintik-e. Moon Chung-in nyilatkozata még bizonyítatlan.