Az energiaforrásokhoz való hozzáférés Quebecben a támogatás és az állami gázszabályozás között
Az energiaverseny minden országban nagyon jelen van. Az erőforrásokhoz való hozzáférést és felhasználást azonban számos tényező határozza meg. Az ingadozó világpiaci árak mellett a kormányzati fellépést is felismerik, amely befolyásolja az energiaágazat dinamizmusát. A palagáz kiaknázásának quebeci példája alapján ez a cikk elemekkel szolgál számunkra, hogy megértsük az állami eszközök képességét egy feltörekvő energiaszektor szabályozására. Különösen rávilágít a mezőgazdasági földterület szabályozására, amely itt kevéssé tűnik fontosnak az ipar igényeinek kielégítésében.
A területek az energia és az új erőforrásokért folytatott verseny középpontjában állnak. A palagáz különösen feltárja ezeket a feszültségeket: az új technológiai folyamatok, amelyek lehetővé teszik az erőforrásokhoz való hozzáférést, amelyeket eddig nehéz volt kihasználni, világszerte lelkesedést váltott ki az energiaiparban az elmúlt évtizedben. A nem szokványos olaj- és gázkészleteket, amelyek a becslések szerint négyszer nagyobbak, mint a hagyományosak, a közelmúltban végzett, de látványos kutatások (minden kontinensen) és kiaknázás (Észak-Amerikában koncentrálódtak) tárgya.
Számos tényező befolyásolja azonban ezeknek az erőforrásoknak a hozzáférését és kiaknázását. Többek között (nevezetesen a világpiaci árak) a kormányzati fellépés nagymértékben befolyásolja az energiaágazat dinamizmusát, amelyet itt a quebeci esetből szeretnénk megvilágítani. Megmutatjuk, hogy az állam hogyan gyakorolja felügyeleti kapacitását a földszabályozás nyilvános eszközeinek felhasználásával, de széttöredezett és koordinálatlan formában, mivel ellentmondásos célokat tűz ki célul, egyúttal a gázipar támogatását és annak gázfelügyeletét. tevékenység. Ezt a küldetést tovább bonyolítja Kanada intézményi és történelmi kontextusa, amelynek majd a természeti erőforrások politikai gazdaságosságát ismertetik. Először azonban röviden vázoljuk ezt az iparágat, fiatal, de már elengedhetetlen az Egyesült Államokban.
A palagázipar térnyerése azzal magyarázható, hogy egy fúrási eljárást fedeztek fel az altalaj üledékes és agyagos rétegeiben rekedt földgáz kinyerésére (pala vagy pala - 1. doboz
Pala vagy pala ?
"> 1. rovat
Pala vagy pala ?
set-review "> 1. doboz). Míg az úgynevezett hagyományos gáz természetes víztározókban található, lehetővé téve annak kútfúrással történő kinyerését, a" nem konvencionális "gáz megköveteli az üledékes kőzetekben található finom gázrészecskék eltávolítását. az Egyesült Államokban kifejlesztett speciális technológiák (hidraulikus repesztés és vízszintes fúrás).
A hidraulikus repesztés során víz, homok és kémiai adalékok keverékét injektálják nagyon nagy nyomáson a kútba a gáz felszabadulásának stimulálása érdekében. Már a XIX. Században gyakorolták, ez a technológia először az 1950-es években nőtt, a kereskedelmi termelés Oklahoma és Texas területén kezdődött. De a vízszintes fúrás és a frakkolási folyamat kombinációja a váltó a palagázipar számára. Az 1980-as és 1990-es évek biztató tapasztalatai után Texasban (amelyet különböző tényezők korlátoznak: a gáz ára, a termelési költségek, a technika elsajátításának hiánya), a technológia felhasználása a 2000-es évek közepén széles körben fejlődött, különösen a növekedés miatt földgázárak a világpiacon.
Az erőforrás ma az Egyesült Államok energiaágazatának egyik oszlopa (egyesek a „feltörő” forradalmat idézik). A nem konvencionális földgáztermelés figyelemre méltó növekedése után (1,3 tff-ról - milliárd köbméterről 5,3 tff-ra 2007 és 2010 között) az Egyesült Államok vállat dörzsöl Oroszországgal a világ legfontosabb gáztermelői között; a palagázra támaszkodva biztosítják az energiát az ország háztartásainak több mint felének. A legnagyobb működési szegmens Texasban található (Barnett Shale), és 2010-ben az Egyesült Államok teljes termelésének majdnem a felét adta. Az amerikai székhelyű Petroleum Engineers Society szerint az Egyesült Államokban több mint 2,5 millió kútnak lett volna hidraulikus repesztésnek kitéve. 2010. A szervezet becslései szerint az új kutak körülbelül 60% -a elszakadt.
Quebecben a tartalék sokkal kisebb. Az Utica-pala földtani képződése a Szent Lőrinc-folyó két oldalán, körülbelül 50 km széles sávot jelent, Montreal és Quebec két legnagyobb városi központja között. Az ipar kedvező fogadtatásban részesült tevékenységeinek kezdetén, ideértve a kormányt is, összhangban a természeti erőforrásokhoz kapcsolódó intézményi örökséggel.
Texas-tól eltérően Quebec nem olajállam. Míg a gázipar jelen van, továbbra is marginális a tartomány energiaportfóliójában, amelyet a vízenergia ural (a beépített 40 000 MW kapacitás 97% -a). Mindennek ellenére kedvező fogadtatást talál a kormány részéről, mert a quebeci gazdaság gyökerei történelmileg a természeti erőforrások (bányák, erdők, halászat) kiaknázásából származnak. El kell ismerni, hogy ezt a természeti erőforrások kitermelésére összpontosító történelmi pályát az ötvenes években az iparosodás és az ipar diverzifikációjának mozgása minősítette, de azóta hangsúlyos, különösen az amerikai piacra szánt olaj és földgáz kiaknázásával. . Ebben az értelemben a történelmi fejlődési modell meglehetősen kedvező a palagáz kitermeléséhez.
A gázforrást fokozatosan napirendre veszi a quebeci kormány. A 2000-es évek közepén, amikor az ipar alig épült fel az Egyesült Államokban, a nem szokványos gázt nem említették kifejezetten, de általában véve a földgáz erőforrásként jelent meg a 2006–2015 közötti energiastratégiában, amely hozzájárul az üvegházhatású gázok (például vízenergia és szélenergia). A támogatás egyértelműbbé válik 2010 fordulóján.
A természeti erőforrások minisztériuma a történelmi orientációval folytatólag kimondja, hogy a cél "a gázforrásait a fenntartható fejlődés perspektívájában a gazdasági fejlődés emelőként használja, és hogy a québeci földgázt az egész növekedés és gazdagság forrásává tegye." közösség ”(MRN, 2010). 2011 márciusában a Pénzügyminisztérium (2011) felvetette a palagáz gazdasági potenciáljának kérdését. A gázfejlesztési program azt javasolja, hogy "a kutakat földrajzilag koncentrálják" a "környezetgazdálkodás és -ellenőrzés előmozdítása" érdekében, és hogy hozzanak létre egy progresszív jogdíjszabályozást a kutatás feltárására. A minisztérium új tanulmányokat folytat nagy gazdasági előnyök kilátásaival: a következő hetven évben fúrt kutak 1,5 milliárd Can feletti beruházást eredményezhetnek a feltárás és üzemeltetés terén, valamint 440 millió jogdíjat. Becslések szerint a palagázipar fejlődése mintegy 11 000 munkahelyet teremtene, és jövedelmet generálna a jövő generációinak az államadósság megfizetésére (Quebec, 2011).