Az étrend növelése - kérem, egyszer az autómosóban! Cicero Online
HARTMUT PALMER 2017. december 15-én
Azt, hogy a Bundestag tagjai több pénzt kapnak, megkapják. De a folyamat nem átlátszó. Sérti a legmagasabb szintű bírósági ítéleteket, ezért legalább alkotmányosan problematikus
Hartmut Palmer politikai szerző és újságíró. Bonnban és Berlinben él és dolgozik.
Hogyan lépjen kapcsolatba Hartmut Palmerrel:
Mi volt Dehogy! Múlt szerdán a Bundestag tagjai csak úgy döntöttek, hogy étrendjüket a nominális bérindexhez, azaz a munkavállalók béréhez és fizetéséhez kötik. 2016 óta ez a törvény. Miért kell idegesíteni? Aki mégis megteszi és morog, mint a Bild újság ("Merész politikusok a Bundestagban: nincs kormány, de ők már növelik az étrendet"), az AfD és a Baloldal pártjával kerül a populista sarokba. Minden törvényes, semmi tilos. Ahogyan a Süddeutsche Zeitung panaszolta, "hülyeség" volt, hogy az ügyet eleinte vita nélkül kell folytatni. De aztán egy határozati javaslatot megtárgyaltak és öt percig megszavazták, amelyben a „diéták” szó egyáltalán nem szerepelt. Tehát hol van a probléma?
A probléma az, hogy már senki sem lát problémát, ha a parlament figyelmen kívül hagyja a szövetségi alkotmánybíróság által rá rótt kötelezettséget, hogy rendszeresen nyilvános számlát adjon a képviselők fizetéséről. A nép képviselői azt akarják, hogy a legfelsőbb szövetségi bíróságok bíráiként kapjanak fizetést. Nincs ezzel semmi baj. De mivel saját nevükben döntenek, biztosítaniuk kell az átláthatóságot, és a német Bundestag plenáris ülésén nyilvánosan meg kell vitatniuk és meg kell oldaniuk étrendjük esetleges növekedését. És pontosan ezt a kötelezettséget kerülik el számukra 42 évvel ezelőtt a Szövetségi Alkotmánybíróság.
Nem a magasságról, hanem az elvről szól
Ehelyett a képviselők delegálják a népszerűtlen döntést. Olyan kapcsolási mechanizmus mögé bújnak, amelyet nehéz ellenőrizni, és amely ugyanolyan százalékos fizetésemelést jelent számukra, mint a híres átlagfogyasztó egy törvényhozási időszak alatt. Tisztességesen hangzik - de a legfelsőbb bírósági ítéletek figyelmen kívül hagyása. Megdöbbentő dolog: A média nyilvánossága (a habzó Bild újság kivételével) ezen alig vagy egyáltalán nem sértődik meg.
Hogy egyértelmű legyek: Nem a diéták mennyiségéről van szó. A képviselők megfelelő fizetést kapnak. Akár azt is állíthatnánk, hogy viszonylag kicsi, tekintve az egyes parlamenti képviselők sokféle feladatát és felelősségét. Mindenesetre sokkal többet keresnek a német üzleti tárgyalókban és a Bundesliga futballpályáin. A parlamenti képviselőknek jól kell keresniük, sőt, talán sokkal többet is, mint egy szövetségi bírónak - de mandátumuk idejére el kell hagyniuk minden járulékos jövedelmet is.
Tehát nem a diéták mennyiségéről van szó. Az alapelvről van szó: pontosan azért, mert jó okuk van arra, hogy sok pénzt kapjanak munkájukért, és éppen azért, mert kénytelenek saját nevükben dönteni, az EP-képviselőknek biztosítaniuk kell az átláthatóságot. Nem szabad a Szövetségi Statisztikai Hivatal által meghatározott index mögé bújni. Nyilvánosan ki kell állniuk fizetésükért, és ha szükséges, meg kell engedniük magukat a média által. A Parlament által 2014-ben elfogadott és 2016 óta alkalmazott eljárás nem átlátható. Sérti a legmagasabb szintű bírósági ítéleteket, ezért legalább alkotmányosan problematikus.
Az alkotmány törvényes megsértése
22 évvel ezelőtt, amikor a Bundestag először megpróbálta, felháborodási vihar tört ki. A diétákat akkor is össze kell kapcsolni a legmagasabb szövetségi bírák fizetésével. Mivel tudták, hogy ez nem megengedett, a parlamenti képviselők megpróbálták megváltoztatni az alaptörvényt a CDU, a CSU, az SPD és az FDP alkotta nagyon nagy diétás koalícióban. Meg akarták semmisíteni az alkotmánybírák ítéletét és új jogi helyzetet teremteni. Majdnem bevált. Az utolsó pillanatban azonban az SPD által irányított három szövetségi állam elutasította a Bundesrat tervezett alkotmánymódosítását. Keserű vereség volt ez 1995 nyarán. Az „étrend-kiigazítás” szó, amelyet eufemisztikusan álcáztak az akkor tervezett borsos fizetésemelésre, az év rossz szavává vált.
Csaknem 20 évvel később, 2014 tavaszán a parlamenti képviselők új kísérletet tettek. Ezúttal még az alkotmány megsértését sem próbálták meg orvosolni az alkotmány megváltoztatásával. Egyszerűen figyelmen kívül hagyták a joggyakorlatot, és abban reménykedtek, hogy elengedik őket. És lám: működött.
Az alkotmányt sértő vád elkerülése érdekében úgynevezett szakértői bizottságuk volt - amelyben a Bundestag számos volt tagja és parlamenti államtitkár ült - igazolják, hogy a parlamenti képviselők fizetése összeegyeztethető volt az alaptörvénnyel és az ítélkezési gyakorlattal. hogy egy indexhez teljesen automatikusan kapcsolódjon. Természetesen nem az. De amikor a Bundestag elfogadta ezt az értelmezést, és törvényileg elfogadta a kapcsolást, az alkotmány megsértését legalizálták.
Az AfD el mer menni Karlsruhe-ba?
Mondhatnánk úgy is: A szakértők olyan mosási rendszert láttak el a képviselőkkel, amelyben azóta minden étrendi törvényt meg tudtak mosni. Az ügy nem ment le teljesen a képviselők részvétele nélkül. A szakértők ezt is felismerték. A Parlamentet valamilyen módon be kellett vonni, még ha csak szimbolikusan is. De a részvétel egyszerű cselekedetre redukálódik: négyévente - és minden alkalommal egy új törvényhozási időszak kezdetén - a parlamenti képviselőknek meg kell nyomniuk az autómosó gombját, amely elindítja az automatikus folyamatot. A többiről a Szövetségi Statisztikai Hivatal gondoskodik. Ez az eljárás a karlsruhei bíróság elé tartozik.
Előfordulhat, hogy a legmagasabb szintű bírák ma különböző normákat alkalmaznak és enyhítik az átláthatóság követelményét. De ehhez meg kell kérdezni őket. Miután azonban a szövetségi elnök engedélyezte a törvény elfogadását (egyébként hosszú tétovázás után), ezt csak az érintettek tehetik meg. Eddig egyetlen parlamenti képviselőcsoport sem mert elmerészkedni Karlsruhe-ba. Akkor a baloldali párt csak lehúzta az ajkát, de nem fütyült. Most az AfD feladata lenne vitatni az ügyet. Ha nem teszi meg, akkor az AfD képviselője, Stefan Keuter megjelenése, aki megkérdezte a Bundestagban dolgozó kollégáitól, hogy szégyellik-e az étrend-növelést, valójában nem más volt, mint egy populista képmutató felháborodása. Érdekes lesz látni, hogy az új párt milyen intézkedéseket fog követni a szavai után.