Az Európai Unió, Fehéroroszország és az élet együttműködésének kihívása
Földrajzi közelségük ellenére az Európai Uniónak és Fehéroroszországnak kevés politikai és gazdasági kapcsolata van. A kérdés: a demokrácia hiánya. Az Oroszországgal fennálló feszültségek hátterében a közelmúlt fejleményei azonban Brüsszelt és Minszkit a párbeszéd folytatására késztették.
Írta: Florent Marciacq - a politikatudomány doktora
Utolsó módosítás: 2019. június 30
Olvasási idő 13 perc
Az EU és Fehéroroszország jelenleg az óvatos közeledés szakaszában van. Olyan kontextust tükröz, amely az elmúlt években alaposan megváltozott. Belarusz oldalon a rezsim, bár továbbra is tekintélyelvű, politikailag bizonyos nyitottságot mutat. A politikai foglyok 2015. augusztusi szabadon bocsátása arra késztette az EU-t, hogy megszüntesse Alekszandr Lukasenko rezsimjére irányuló korlátozó intézkedések sorozatát. Gazdaságilag ugyanakkor Fehéroroszország súlyos válságot szenved, és arra kényszeríti, hogy gondolja át azokat az elveket, amelyeken viszonylagos jóléte és Oroszországtól való túlzott függősége alapul. Az EU ebben az összefüggésben érdekes partnerként jelenik meg. Minszk szomszédságában a közelmúltbeli politikai fejlemények (például Ukrajnában) nagyobb instabilitást eredményeztek, megerősítve azt az elképzelést, hogy Fehéroroszország pozitív szerepet játszhat regionális környezetében.
Végül az európai oldalon úgy tűnik, hogy a 2003-as európai biztonsági stratégia által támogatott ultranormatív megközelítés felszabadult. Az EU átfogó kül- és biztonságpolitikai stratégiája (2016) újszerű, mivel az ellenálló képesség még a demokráciánál is nagyobb mértékű elősegítését tűzte ki célul. Ez utat nyit az új, hatékonyabb együttműködés előtt, amelyből Fehéroroszország profitálhat, különösen technikai szinten.
Politikai szingularitás és normalizációs törekvések
A Szovjetunió összeomlása után Fehéroroszország nem kezdeményezett semmilyen gazdasági átállást, demokratikus átmenetet vagy sokkterápiát. Ebben különbözik valamennyi kelet-európai szomszédjától. Ez a folytonosság iránti vágy, amelyet az 1991-ben tartott népszavazáson a lakosság 83% -a támogatott a Szovjetunió üldözése mellett, nem gyengült. Életben marad az idősek és a nyugdíjasok körében, nosztalgiázva az ipari és technológiai erőmű szerepét, amelyet köztársaságuk a Szovjetunióban követelhet. És ma a fehérorosz lakosság által a szovjet korból örökölt politikai és gazdasági szervezeti elvek iránti széleskörű támogatás révén is kifejeződik. Ezek az elvek szingularitást adnak az országnak, amelyet azonban egyre nehezebb felvenni.
Fehéroroszország politikailag "konszolidált autoriter rezsim" a Freedom House szerint. Elnöke, Alekszandr Lukasenko, aki 1994 óta hivatalban van, maga is autoritáriusnak definiálja ezt a rendszert, annak ellenére, hogy továbbra is további politikai pluralizmust ígér. Ez azt állította, hogy autoritarizmus és az ezzel járó politikai elnyomás gyakran kiközösítette Fehéroroszországot az európai nemzetek körében. Az ország nem tagja az Európa Tanácsnak; ott továbbra is érvényben van a halálbüntetés; kevés magas szintű kapcsolat jött létre az EU-val az elmúlt 20 évben.
Eltekintve egy rövid közeledési periódustól (2008–2010), amely a dél-oszétiai háborúval és Oroszország részvételével való szembenállásukkal függ össze, az EU és Fehéroroszország valóban kapcsolatban áll a kevésbé távoli országokkal. A politikai elnyomás miatt Brüsszel többször is szankciókat vezetett be Minszkkel szemben, ám ezeknek nem igazán sikerül a rendszert gyengíteni. Hasonlóképpen, ezek a szankciók nem sokat tettek a reformért otthon dolgozó politikai erők (különösen a nem kormányzati) megerősítéséért. Éppen ellenkezőleg, mindkét oldalon sólymok ágyát vetették be, vagyis olyan politikai alakok, akik vagy a rendszer megkeményedésére, vagy annak teljes megdöntésére szólítottak fel.
A beloruszok döntő többsége azonban a mai napig egyiket sem akarja. Például egy ukránhoz hasonló forradalom aligha lesz egyhangú. Viktor Janukovics megdöntését a közelmúltban még a fehéroroszok 63% -a tartotta rossz dolognak, és csak 15,5% -uk mondta, hogy készen áll arra, hogy aktívan támogassa a belarusz Maidanhoz hasonló mozgalmat. Általánosságban érdekes megjegyezni, hogy bár elismerik az EU alapjául szolgáló liberális elvek (demokrácia, emberi jogok és személyi szabadságok) értékét, a beloruszok többsége inkább egy olyan modellt részesít előnyben, amely hangsúlyozza az előre mutató stabilitást, a biztonságot és a kulturális hagyományok.
Ez nem akadályozza meg őket abban, hogy bizonyos nyitottságra törekedjenek a világ, és különösen Európa iránt. Belarusz valójában az az ország, amelyre az EU csaknem 15 éve adja a legmagasabb egy főre jutó schengeni vízumot. Az ország a közelmúltban liberalizálta vízumrendszerét (80 ország, köztük az EU állampolgárai számára). Ezért nem meglepő, hogy a beloruszok többsége (ennek 54% -a + 12% 2009-hez képest) nagyon pozitívan értékeli az EU-val való együttműködés elmélyítését. Ezt az együttműködést ma elősegítik a politikai szintű pozitív fejlemények, különös tekintettel a politikai foglyok 2015-ös szabadon bocsátására, a 2015-ös és 2016-os elnök- és törvényhozási választásokat követő hatalmas elnyomás hiányára, valamint egy maroknyi bejutására a Parlamentbe. ellenzéki képviselők.