Bennszülött munkaerő gyarmati munka A munkaügyi és foglalkoztatási kapcsolatok szürke területei
A "bennszülött munka" kifejezés (anyanyelvi munka) a rabszolgaság, majd a kényszermunka vagy a kényszermunka megszüntetéséért vívott harcban vált vitákba és vitákba, amelyeket a Nemzetek Ligája (SDN) és a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) vezetett a háborúk közötti időszakban. Ha a rabszolgaság ma már maradék jelenség, veszélyeztetett, az első világháború idején a munkaerő igénybevétele és militarizálása rávilágított a gyarmatok többségében fennálló (többé-kevésbé rejtett) kényszermunka helyzeteire. A kényszermunka eltörlésének vagy bizonyos feltételek mellett történő szabályozásának kérdése tehát a gyarmati terekben végzett munka társadalmi normáinak nemzetközivé tételére tett kísérletek középpontjában áll, amelynek célja továbbra is a szerződésesítési módszerek terjesztése a helyi munkavállalók és azok munkavállalói számára. a társas védelem kapcsolódó formáinak betartása.
Az ILO-egyezmények alkalmazásának kiterjesztése a nem fővárosi országokra, különösen a nyugati hatalmaktól függő országokra (telepek, protektorátusok, felhatalmazás alatt álló területek), része ennek a nemzetközi vitának. Ez a meghosszabbítási javaslat tárgyát képezi a gyarmati területeknek a nemzetközi munkaügyi szabályozási rendszerbe történő teljes körű felvételének védelmezői és azok, akik másrészt kivételekkel támogatják a műveletet, amelyek a „helyi viszonyok” alá tartoznak ( → helyi előírások), amelyek nagyobb mozgásteret nyújthatnak a nyugati országoknak. Albert Thomas 1921-ben már megpróbálta intézményesíteni a gyarmati munka kérdését azáltal, hogy az általa vezetett Nemzetközi Munkaügyi Hivatal (ILO) - az ILO állandó titkársága - prioritásainak napirendjére tűzte. Javaslata "az őslakos munkakörülmények chartájának" kidolgozására, egyfajta "minden gyarmati dolgozóra érvényes" munkaügyi törvénykönyvre, azonban nem talált támogatást a gyarmati főhatalmakon belül, ez utóbbiaktól tartva. saját ügyeiket.
Ebben az összefüggésben az ILO 1926-ban úgy dönt, hogy létrehoz egy szakértői bizottságot az úgynevezett „bennszülött munkáról”, amelynek célja a szociális jog alkalmazásával kapcsolatos több probléma megoldásához hasznos ismeretek előállítása. a telepek dolgozói. Az „őslakos munka” fogalma a nemzetközi jog pozitivista hagyományából fakad, amely a 19. század vége óta a lakosságot a „civilizáció” mértéke alapján osztályozza azáltal, hogy valójában egy faji differenciálás dinamikáját indítja el. . A nemzetközi kapcsolatok szempontjából ezt a megközelítést a „periférikus” lakosság felügyelet alá vonásának doktrínája táplálja, amely doktrína a gyarmati területek kezelése által a Nemzetek Ligája által az első világháború után a mandátumok rendszerén keresztül vezetett (Rodrígues- Pinero, 2005: 18–22).
Besorolja a különbséget: a foglalkoztatás, a kényszermunka és az ingyenes munka között
Ha az őslakosok minősítése nem nélkülözi a pejoratív árnyalatokat, mivel a gyarmati hatalom alá eső "alanyra" utal, akkor ezt a nemzetközi szabályozó testületek, például az ILO, elfogadták; Különösen azért, mert bizonyos nyelvekre történő fordítása, például angolul vagy spanyolul, megfelel az semlegesebb kifejezésnek: "bennszülött". Az "őslakos munka" kifejezés mögött számos munkakapcsolat található, amelyek nem redukálhatók "egyetlen modellre". Utalnak a gyarmati munkarendszerre és annak többféle változatára (rabszolgaság és a rabszolgaság, elkötelezettség, kényszerű, kötelező vagy rekvirált munka, szerződéses munka stb. Különböző formái), amelyekről itt egy elemi térképrajzot vázolhatunk fel.
Így a nyugati kategorizálás jelenségének lehetünk tanúi, abban az értelemben, hogy a kognitív és intézményi mechanizmusokat, amelyek a „bennszülött munka” fogalmának felépítését, befogadását és átalakítását alapozzák, a gyarmati hatalmak szereplői és értékei irányítják.
Fáradságos átmenet a foglalkoztatásra: az írásbeli szerződés példája
Az ILO kitüntetett megfigyelési hely azoknak a szálaknak a kibontakoztatásában, amelyek a bérmodell gyarmati helyzetben történő bevezetésére tett kísérletekhez vezetnek vissza. Genfben megbeszélések zajlanak a munkaügyi kapcsolatok szabályozásának módszereiről a gazdasági aggályok (a piacok ésszerűsítése) és a társadalmi aggodalmak (minden munkavállaló szociális védelmének biztosítása) kettős nyomása alatt. Az 1930-as évek eleji gazdasági válság gyarmati területekre (különösen a településekre) gyakorolt következményei nem voltak függetlenek az őslakos munkavállalók toborzása iránti rezsim iránti fokozott érdeklődéstől. Valójában az ültetvényeken és a bányák bizonyos kategóriáiban jelentősen csökkent a munkaerő-felvétel képessége, ami elősegítette a "normálisabb" körülményekhez való visszatérést, az őslakosokra gyakorolt kisebb nyomás mellett. Ezenkívül a munkaerő iránti kereslet csökkenése a válság során a toborzó ügynökségek részleges elnyomásához vezetett számos területen. Olyan helyzet, amely szabályozási erőfeszítéseket tesz szükségessé.