Bill, amely autonómia-ellátást vezet be az eltartott idős emberek számára
II. . DE AZ RIASZTÓ PÉNZÜGYI KÖRNYEZETBEN TÖRTÉNIK
A. A SZOCIÁLIS BIZTONSÁG FINANSZÍROZÁSA VÁLSÁGBAN VAN
1. A kiadások és a társadalombiztosítási járulékok folyamatos növekedése
A szociális védelmi rendszer fent tárgyalt fejleményei a szociális juttatások bruttó hazai termékben való részarányának folyamatos növekedését eredményezték az elmúlt 30 évben, amint azt az alábbi grafikon mutatja.
A kötelező adók szerkezete Európában, a GDP% -ában (1992)
Közvetett adók
Közvetlen adók
Társadalmi hozzájárulások
Forrás Európai Bizottság
Annak ellenére, hogy lazul a kapcsolat a szociális védelmi jogok és a szakmai hovatartozás vagy a járulékfizetési erőfeszítések között, a társadalombiztosítás finanszírozása továbbra is nagyrészt a járulékok formájában nyújtott szakmai jövedelemre épül. A társadalombiztosítási források az utóbbi években minden bizonnyal diverzifikálódtak, a CSG létrehozásával és a költségvetési támogatás növekedésével, de a hozzájárulások továbbra is az általános rendszer bevételeinek 86% -át és az összes társadalombiztosítási rendszer bevételének 75% -át teszik ki.
Ez a finanszírozási módszer közvetlenül súlyozza a munkaerő költségét. Természetesen Franciaország teljes egységnyi munkaerőköltsége összehasonlítható maradt a fő partnereivel. De a szociális díjak relatív súlya sokkal alacsonyabb az alacsony bérek esetében.: a minimálbér járulékrátája, az összes rendszer együttvéve (általános rendszer, kiegészítő nyugdíjak. UNEDIC) az 1980-as 57,8% -ról 1992-re 61,4% -ra emelkedett. A munkanélküliségi ráta azonban éppen ebben a szegmensben emelkedik a munkaerőpiacon a legmagasabb.
2. Tartós hiányok
Folyamatos növekedésük ellenére a társadalombiztosítási bevételek nem tudtak lépést tartani a növekvő kiadásokkal. Azt van pénzügyi egyensúlyhiány következménye.
Az 1986-1989 közötti időszak, az erős gazdasági növekedés és az 1994-es időszak kivételével, a szociális juttatások éves növekedési üteme mindig magasabb volt, mint a GDP.
A GDP és a szociális juttatások éves növekedési üteme állandó frankokban 1980
1994-ben a szociális védelemre fordított összes kiadás meghaladta a 2,6 billió frankot, vagyis a nemzeti vagyon 35,3% -át. Franciaország a szociális védelmi kiadások szintjét tekintve az első helyen áll az európai országok között.
A jelenlegi szociális védelmi kiadások Európában (1993)
% -ban GDP
A szociális védelmi kiadások ezen alakulását a kötelező szociális hozzájárulások folyamatos növekedése kísérte. Ez a kötelező levonások szerkezetének mélyreható átalakítását eredményezte.
Az 1970–1975 közötti időszakban az adók átlagosan a kötelező illetékek 59,2% -át tették ki, a társadalombiztosítási járulékok pedig csak 39% -ot (az EGK javára kivetett illetéknek megfelelő 1,8% -os egyenleg). 1993-ban az adók és a társadalombiztosítási járulékok között szinte paritás volt: 49,4%, szemben a kötelező járulékok 48,1% -ával.
A kötelező illetékek szerkezetének ezen torzulása szintjük jelentős növekedésével járt, amely az 1970–1975 közötti GDP átlagának 35,3% -áról 1993-ban 43,7% -ra emelkedett. Ez a kötelező illetékek mértéke Franciaországot az Európai Unió fölé helyezi átlag (41%). és több, meghaladja az OECD átlagát (39%).