Ecuador. Lenín Moreno kontra Rafael Correa. "Milyen állampolgári forradalom"?
Írta: Decio Machado
Ha valami jellemezte Lenín Moreno ecuadori elnök kormányának első három hónapját, akkor kétségtelenül a konfliktus légkörében ébredt fel vezetése politikai pártján, az Aliança País-on (AP) belül. [Lásd ezen a webhelyen a 2017. április 13-án megjelent cikket: "A haldokló választási győzelem".]
A magyarázat abban rejlik, hogy az elmúlt években a „korreizmus” szenvedett, a belső konfliktusok, amelyek Rafael Correa utódjának megválasztásához vezettek [2007 januárjától 2017 májusáig], valamint a politikai tervek a volt elnök jövője körül.
Noha Rafael Correa nagy fölénnyel nyerte a 2013-as elnökválasztást, és első körben csaknem 5 millió szavazatot gyűjtött be fő ellenfelének 2 milliójával szemben, az is igaz, hogy a nemzetgazdaságra gyakorolt súlyos hatások olaj egy évvel újraválasztása után kezdett érezni. Emiatt jellemezte Rafael Correa utolsó elnöki ciklusát az adminisztráció első hat éve alatt fennmaradt erős hegemónia elvesztése.
Az "arany évtized" vége
2006 és 2014 között Ecuador átlagosan a GDP 4,3% -ának megfelelő növekedést tapasztalt a magas olajáraknak és a közszférából érkező jelentős külső finanszírozási áramlásoknak köszönhetően. Ez lehetővé tette a magasabb állami kiadásokat, sőt a szociális kiadások bővülését az energia és a közlekedés emblematikus beruházási ágazatai felé. Ebben az időszakban, mivel a népesség legszegényebb rétegeinek jövedelme az általános átlagjövedelemnél gyorsabban nőtt, a szegénység 37,6% -ról 22,5% -ra esett, a Gini-egyenlőtlenségi együttható pedig 0,54-ről 0,47-re csökkent. A régió gazdasági fejlõdése, az úgynevezett "arany" évtized és az Aliança País Párt (AP) legerõsebb politikai hegemóniájának egybeesése Rafael Correa alakjával az élén egyértelmű.
A rezsim iránti fáradtság első számszerűsíthető jelét észlelhettük a 2014-es regionális választásokon, ahol a PA minden fő városi központban (még a fővárosban is) és az összes amazóniai területen erőteljes „extrakcionista” nyomásnak volt kitéve.
Abban az időben Correa elnök, aki eufemizmust keresett, hogy elkerülje a politikai visszavonulást, a "földrengés" kifejezést használta politikai pártja választási eredményeinek leírására.
Tudatában annak a ténynek, hogy az arca még mindig védve van a pártja által már folyamatban lévő politikai visszaesés elől, és látva, hogy a nemzetgazdaság kezdi mutatni az első gyengeség jeleit, a Correa ugyanebben az évben elindította a 2017. évi elnökválasztás. Ehhez feltétlenül szükséges volt megváltoztatni a 2008. évi Montecristi alkotmány szövegét [a carta magna, amelyet néhány évvel azelőtt a saját politikai mozgalma támogatott, Montechristi kantonban, Manabi tartományban, az úgynevezett panamai kalapgyártás Mekkája], mivel annak megakadályozása érdekében, hogy bármely politikai hatóság korlátlan ideig hatalmon maradhasson, a szöveg egyértelműen kimondta, hogy bárkit, akinek választási mandátuma van Ecuadorban, csak egyszer lehet újraválasztani [1].
A hagyományos ecuadori pártrendszerben fennálló középszerűség (a logikát a csoportok nem kerülik el a "correism" baloldalán) azt jelentette, hogy 2014 közepétől 2015 végéig a politikai napirendet egy lehetséges alkotmányos reform.
Ugyanakkor az ország gazdasági stagnálása folytatódott, és fokozatosan romlott. 2015-ben az állam likviditásának hiánya által megfojtott gazdaság mellett a GDP növekedése csak 0,2% -ot ért el, és a helyzet tovább romlott 2016-ban, amikor az ország, már gazdasági válság közepette, 1,5-es csökkenéssel zárta az évet. % (a régió legrosszabb teljesítménye Venezuela és Brazília után).
A ciklus vége
Ennek hátterében következett be a 2015. augusztusi őslakos felkelés, amelyre az állam az elmúlt évtized legnagyobb mértékű elnyomásával reagált a társadalmi szervezetek ellen.
A 2015-ös és 2016-os év véget ért Ecuadorban, amelyet a „korreizmus” közpolitikájának megváltozása okozott, amely túllépte az elnöki és kormányzati mandátumra meghirdetett erővonalakat.
Tehát, amikor az IMF gazdasági megfigyelési és éberségi missziói visszatérni kezdtek az országba, egy kormány, amely állampolgári ellenőrzést végzett a külső adósságról (és annak egy részét törvénytelennek nyilvánította), az új agresszív adósságpolitika ösztönzésére készül. Ez a jelenlegi adósságszintet (% -kal) meghaladja a 2006-os szintet, amikor kormányra került.
Ugyanígy és az államháztartás megtisztítása után a „korreista” évtized azzal a tragédiával zárult, hogy az Ecuadori Központi Bank tartalékai teljes mértékben nem voltak elegendők a rövid távú kötelezettségek teljesítéséhez. a kormány. A politikai változások ezen vonalán folytatva Correa elnök kormánya szabadkereskedelmi szerződést írt alá az Európai Unióval (EU), miközben bejelentette, hogy hajlandó kiterjeszteni ezt a típusú megállapodást más országokkal, akár az Egyesült Államokkal is.
Adózás szempontjából, és tíz év alatt huszonkét reform után a Servicio de Rentas Internas [Belső Bevételi Szolgálat] végül a legelőnyösebbek jövedelmének 3% -os adócsökkentéséről döntött, amely 13 pontnak felel meg alacsonyabb, mint amire az átlagos ecuadori állampolgár vonatkozik!
Mindennek a tetőzése a Correa-kormány utolsó hónapjaiban következett be, amikor bejelentette az állami vállalkozások egy részének, több állami örökség vagyonának eladását, valamint néhány emblematikus energiaprojektet, például a Hidrelétrica Sopladora vízerőmű (nemrégiben avatták fel, kínai hitelekből finanszírozták és költsége elérte a 755 millió dollárt).
Átgondolt visszatérés
A nemzetgazdaság jövője már karcsú stratégiába merült, és megkövetelte, hogy az akkori ecuadori elnök változtassa meg személyes politikai stratégiáját. A szituacionisták parlamenti klikkje által (a törvényhozás többsége) 2015 decemberében jóváhagyott alkotmánymódosítások egy utolsó pillanatban átestek. A népszavazási pozíciókba történő újraválasztás minden korlátozását megszüntették, még az elnökét is, de elfogadták a Correa igényeihez igazított szeszélyes átmeneti rendelkezést, nevezetesen azt, hogy ezek a módosítások nem lesznek alkalmazhatók a 2017-es választásokon, és azokat csak a következő évekre érvényes.
Feltételezve, hogy Rafael Correa valódi szándékában áll újraválasztani a köztársasági elnököt, nem állt szándékában szembenézni az ország nehéz gazdasági helyzetével. Stratégiája világos volt: delfint kell a kormányba helyezni az ország gazdaságához szükséges költségvetési kiigazítások végrehajtása érdekében, majd vissza kell térnie 2021-ben, hogy ismét megmentse az országot a hosszú neoliberális éjszaka és a megszorító politikák árnyékos projektjeitől.