Jog 7. fejezet A köztisztviselők rendszere

Franciaországban az adminisztráció több mint ötmillió embert foglalkoztat, elosztva a három fő közfunkción:

Állami közszolgálat (állami személyzet, beleértve a katonaságot);
A területi közszolgálat (az önkormányzatok, az általános tanácsok és a regionális tanácsok személyzete);
Az állami kórházi szolgálat (az állami kórházak és egyes szociális segítő intézmények személyzete).

Ezen ügynökök többsége teljes jogú köztisztviselői státusszal rendelkezik. Munkahelyzetüket nem a Munka Törvénykönyve vagy a kollektív szerződések, hanem a köztisztviselők általános státusza szabályozza.
A közszolgálati munkák számos olyan szakmát fednek le, amelyek részt vesznek a közhatalom gyakorlásában (tanárok, nővérek, rendőrök, bírák).

I) A köztisztviselők jogállása

A) Hozzáférési feltételek

1) Felvételi feltételek

Köztisztviselővé váláshoz az Európai Unió valamely államának vagy az Európai Gazdasági Térségről (EGT) szóló megállapodásban részes állam állampolgárságának kell lennie. Egyes munkahelyeket azonban francia állampolgárok számára tartanak fenn, például a rendőrségen, a fegyveres erőknél vagy a diplomáciánál. A védelemre való felkészülés felszólításának megfelelőnek kell lennie, élveznie kell állampolgári jogait, és nem szenvedhette el a hivatali jogkörének gyakorlásával összeegyeztethetetlen meggyőződést. A köztisztviselők mellett a nem hivatásos alkalmazottakat (szerződéses alkalmazottakat) szerződéssel lehet toborozni a személyzeti szabályzat által nem állandó munkakörökre vonatkozóan kimerítően felsorolt esetekben.

2) Az oklevél versenyfeltételei

A közszolgálathoz való hozzáférés feltétele a versenyvizsga letétele, amely garantálja a jelöltek számára az esélyegyenlőséget. Ezeket a versenyeket három kategóriába sorolják, a részvételhez szükséges tanulmányok szintje szerint: A kategóriás verseny, amelyen felsőfokú végzettséggel (engedéllyel, mesterképzéssel stb.) Rendelkező pályázók vehetnek részt, B kategóriás versenyek érettségivel rendelkező pályázók számára nyíltak, és C kategóriás versenyvizsga (minősítési feltételek nélkül, kivételek és CAP/BEP kivételével).

B) Törvényi előírások

1) Az előrelépés feltételei fokozatban és fokozatban

Az állami tisztviselők olyan testületekhez tartoznak, amelyek mindegyike egyforma életpálya alá eső valamennyi tisztviselőt tömöríti (például az iskolai és az egyetemi igazgatási titkárok testülete). A hadtestben, a felvétel szintje szerint három kategóriába (A, B, C) osztva a tisztviselők fokozatot tartanak, maga is lépésekre osztva.
Az alkalmazottak szakmai karrierje az előmenetel és az előléptetés logikája szerint zajlik, amely a testületek sajátos státusától függően változik. Háromféle előléptetés létezik: évfolyamon belüli előmenetel, amely a karrier során folyamatosan zajlik; osztály vagy rang előrehaladása egy hadtesten belül, a tisztviselő magasabb rendű feladatokra való felhívása; alakulat előrelépése, verseny vagy belső előmenetel révén az alkalmassági listán. A köztisztviselők hierarchikus felettesei évente minősítik a szakmai értéket.

2) az európai vagy nemzetközi mobilitás, amelyet a reintegrációs jog támogat

A mobilitás, amely minden állami tisztviselő törvényi joga, hozzájárul a közszolgálat minőségéhez, amely vonzóbb a potenciális jelöltek számára, mivel a tisztviselők így növelhetik és diverzifikálhatják képességeiket. Az állami tisztviselők mobilitásának fejlesztése érdekében az Európai Közösségen belül vagy az EGT-megállapodásban részes államokban a 2002. május 2-i rendelet lehetővé teszi az államigazgatásba történő kirendelésüket és a befogadási igazgatásba történő visszailleszkedésüket. Ezzel szemben a szöveg lehetővé teszi más európai államok köztisztviselőinek befogadását az állami közszolgálatba, kirendelés útján, de az integráció lehetősége nélkül.

II) A köztisztviselők rezsimjének következményei

A) Közalkalmazottak jogai

1) A funkcionális védelemhez való jog

A közalkalmazott - a nem megbízott ügynökhöz hasonlóan - kötelességei teljesítése során a közigazgatás által biztosított védelemben részesül, amelynek jelentést tesz, fenyegetések, támadások, sértések vagy sértések ellen, amelyeknek áldozata lehet.

2) Véleményszabadság

Ami az összes alkalmazottat illeti, a köztisztviselők között nem lehet közvetlen vagy közvetett különbséget tenni politikai, szakszervezeti, filozófiai vagy vallási véleményük, származásuk, szexuális irányultságuk, életkoruk, vezetéknevük stb. Miatt.