L; élelmiszer-segély (1. rész) megközelítés a terephez és a szereplőkhöz; élelmiszersegély
Míg a hátrányos helyzetű háztartások számára az élelmiszerek különféle formában történő biztosítása régóta fennálló történelmi gyakorlat, a közelmúltig ez nem jelentett "közpolitikát", amelynek alkalmazási körét egyértelműen körülhatárolnák. Az önkéntesség által széles körben megvalósított, sokféle struktúra által támogatott, függetlenül attól, hogy kapcsolódnak-e a nemzeti jótékonysági hálózatokhoz, valójában viszonylag széttagolt területet jelent. A társadalmi cselekvésnek ezt a formáját azonban megkülönbözteti mind az érintett személyek száma (4,7 millió kedvezményezett 2015-ben [1]), mind a végrehajtására elkötelezett emberi és pénzügyi erőforrások nagysága. [2].
Az emberek szükségleteire reagálva, akiknek erőforrásai nem teszik lehetővé a megfelelő minőségű és mennyiségű élelmiszerhez való hozzáférést, az élelmiszersegélyt az elmúlt években jelentős változások érintették.
A társadalmi változások elsősorban azért, mert a nagy asszociatív hálózatok által számlált kedvezményezettek száma folyamatosan nőtt [3], és profiljuk egyedülálló módon diverzifikálódott: a nyugdíjasok, a szegény munkavállalók vagy a hallgatók most dörzsölik a vállukat az RSA kedvezményezettjeivel, a menedékkérőkkel és a „kizárt” az élelmiszer-segélyek közönségének aktív aktájában. Ebben az értelemben egyes kutatók hangsúlyozni tudták, hogy az élelmiszersegély "szegénységjelzőként" funkcionál. Most, hogy elfogadják, hogy a hátrányos helyzetű háztartások nem tudnak fizetni bizonyos összenyomhatatlan díjakat, amelyek exponenciális növekedést tapasztaltak (például a lakhatáshoz kapcsolódó díjak), az élelmiszer-segély igénybevétele bizonyos értelemben általánossá vált, „változóvá” vált. ”[4]. Ezekkel a jelenségekkel új kérdések merültek fel az élelmiszer-segélyek hozzáférhetőségét, az elosztott élelmiszerek fajtáit, de tágabban annak jelentését és funkcióját is illetően, a bizonytalan lakosság javát szolgáló összehangolt társadalmi beavatkozás részeként és az "étkezéshez való jog" részeként.
Ugyanakkor fejlődött az a szabályozási és intézményi keret is, amely a közpénzek elosztását irányítja az egyesületek számára az élelmiszer-segélyek végrehajtása érdekében, különösen az élelmiszer-segélyeknek a leginkább rászorulóknak szánt Európai Alap (FEAD) általi finanszírozásával., amely 2014-ben felváltotta a leginkább rászorulóknak szóló európai segélyprogramot (PEAD). Míg az élelmiszersegély korábban egy viszonylag rugalmas keret részét képezte, és a hatóságok kevésbé irányelvesen kísérleteztek, ma már erősebb intézményi elvárásoknak kell megfelelnie mind a tevékenységről szóló beszámolók, mind pedig az élelmiszer-gazdálkodás és a nyomon követhetőség szempontjából. Meg kell indokolnia azt a társadalmi funkciót is, amely túlmutat az étel egyszerű elosztásán, mivel most meg kell felelnie a közönség "támogatásának" célkitűzésének. Így a FEAD az élelmiszer-segélyezés funkcióját "kapuként" említi a társadalmi befogadás folyamatában, míg az egészséges és fenntartható élelmiszerekről szóló, 2018 februárjában bemutatott új törvényjavaslat [5] kimondja, hogy "az élelmiszer-segítéshez támogatás is társul. javaslat gazdasági vagy társadalmi kiszolgáltatott helyzetben lévő emberek számára ".