Ma egyenlőtlenség (24) Mennyire egyenlőtlen a világ Mítoszok, tények és politika; Gazdasági
"Ha támogatjuk a piacgazdaságot, az azért van, mert ez a szabadság, a törvény, az emberi tisztelet, a béke és az igazságosság egyik nélkülözhetetlen előfeltétele." (Wilhelm Röpke)
A globalizáció kritikusai nem adják fel. A világszerte nyitottabb piacok gazdasági ördögi dolgok. A globalizáció következtében a gazdasági, társadalmi és politikai csapások megindulnak. A jövedelem és a vagyon egyre egyenetlenebben oszlana el. A társadalmi mobilitás nincs messze. Aki szegény, az marad; aki gazdag, gondoskodott róla. Ez vonatkozik az országokra és a magán háztartásokra. Az egyre növekvő egyenlőtlenség hajlamosabbá teszi a piacgazdaságokat a válságokra. Nem csak az alacsony jövedelmű csoportok szenvedtek ettől. A középosztály, különösen a gazdag országokban, egyre inkább a vesztesek közé került. Mindez azt rágja, hogy a választópolgárok elfogadják a piacgazdaságot és a demokratikus rendet. Ezért itt az ideje, hogy véget vessen a nyitottabb piacok szellemének szerte a világon. Ezzel sikerül megszelídíteni a globális egyenlőtlenséget is.
A globális egyenlőtlenség dinamikája
A vagyonelosztásra vonatkozó empirikus adatok hiányában a globális egyenlőtlenségről folytatott vita a jövedelmekre összpontosít. Három fogalom alakult ki. Az első koncepció, hogy kiegyenlítetlen nemzetközi egyenlőtlenség az egy főre eső GDP nemzetek közötti egyenlőtlenségét vizsgálja. Ennek két hátránya van: minden országot egyformán súlyoznak, és az országokban tapasztalható egyenlőtlenségeket nem veszik figyelembe. A második fogalma súlyozott nemzetközi egyenlőtlenség súlyozza az egy főre eső GDP-t a lakosok számával. Feltételezzük azonban azt is, hogy a jövedelem egyenletesen oszlik el egy országban. Ez a hiányosság nyilvánvalóvá válik a globális egyenlőtlenség Eltüntetett. Itt összesítik az összes ország háztartási adatait. Az egyenlőtlenséget egyéni szinten számítják ki. Ez a koncepció a legjobb módja a személyes egyenlőtlenség ábrázolásának.
Mindhárom koncepció jelentős nehézségekkel szembesül. Ez nem csak a jövedelem meghatározására, a nemzeti számlák összehasonlíthatóságának hiányára és a nemzeti számlák nemzeti számláiban szereplő hibákra vonatkozik. Ez vonatkozik a valuták átszámításának nehézségeire vagy a mintában szereplő országok számának időbeli ingadozására is. Az 1960 és 2008 közötti időszakot felölelő adatkészletek másként kezelték ezeket a kérdéseket. Egy cikkben öt adatsort használtunk arra, hogy nyomokat szerezzünk a globális egyenlőtlenség kialakulásáról. A kiegyenlítetlen nemzetközi egyenlőtlenség az 1990-es évek elejéig csökkent. Ezt követően azonban emelkedett, és nagyjából a magasabb szinten maradt. Ez az állítás a súlyozott nemzetközi egyenlőtlenség. Az egész időszak alatt csökkent. Ez vonatkozik az új évezredre is, ha megszűnik a sűrűn lakott BRIC-országok.
- a nagyításhoz kattintson a képre -
A kép némileg más globális egyenlőtlenség, Tehát az emberek világméretű jövedelmi egyenlőtlenségei. Ezt jelzik a Világbank közgazdásza, Branko Milanovic elemzésének eredményei. Azonban csak négy évre van adatai. A globális egyenlőtlenség 1988 és 2002 között nőtt. Összehasonlítva a súlytalan és súlyozott nemzetközi egyenlőtlenség a szintje globális egyenlőtlenség azonban lényegesen magasabb. Ennek egyik fő oka valószínűleg az, hogy az 1980-as évek közepe óta az országokban az országokban szinte mindenhol nőtt az egyenlőtlenség. Azonban csak a globális egyenlőtlenség külső és belső egyenlőtlenség. Ez arra utal, hogy az országok egy főre jutó átlagjövedelme világszerte közeledik. A legtöbb országban azonban a jövedelem egyenlőtlenebben oszlik meg. Ennek nemcsak a globalizációval, hanem számos más befolyásoló tényezővel - a technológiával és az intézményekkel - van összefüggése. A (z) eredményei globális egyenlőtlenség azonban nincsenek viták nélkül. Xavier Sala-i-Martin szerint legalább az 1980 és 2000 közötti időszakra vonatkozóan a globális egyenlőtlenség.
"Szegény" és "gazdag" középosztály
Sok minden utal arra, hogy a külső konvergencia és a belső divergencia között csaknem negyedszázad alatt gyorsult verseny folyik. Korábban a világ egyenlőtlenségének nagy része a nemzetek közötti különbségeknek volt köszönhető. A globalizáció kétségtelenül segített csökkenteni ezeket a különbségeket. Az 1980-as évek közepe óta azonban nőtt a belső divergencia jelentősége. Ebben az esetben is a globalizáció vesz részt. Ez azonban csak egy tényező a sok közül, és vitathatatlanul nem a legfontosabb. Valójában úgy tűnik, hogy a belső divergencia időközben tetőzött. A személyes jövedelem egyenlőtlenség az országokban stabilizálódik - legalábbis a világ gazdag országaiban - a 80-as és 90-es években elért magasabb személyes jövedelem-egyenlőtlenség szintjén.
A globalizáció gazdagsági gép. Azt azonban nem mindenki számára jelenti egyformán. Előnyben részesíti a viszonylag „szegényeket” és hátrányos helyzetbe hozza a viszonylag „gazdagokat”. Ez jól látható a 2. ábrán. Az 1988 és 2008 közötti kumulatív reáljövedelem-növekedést az ordinátán, a globális jövedelem-eloszlás százalékát pedig az abszcisszán ábrázoljuk. A reáljövedelmek minden százalékban növekedtek, de eltérő ütemben. Az 50. és a 60. percentilis közötti középső, „ázsiai” csoport nyert a legtöbbet. A jövedelem napi 3 és 8 dollár között mozgott (PPP). 20 év alatt csaknem megduplázta a jövedelmét. A nyertesek döntő többsége olyan gazdaságilag feltörekvő ázsiai országokból származik, mint Kína, India, Indonézia, Vietnam, Fülöp-szigetek és Thaiföld. Országaikban a gyakran nagyon egyenlőtlen személyes jövedelemelosztás középső és felső szintjét népesítik be.
- kattintson a képre a nagyításhoz -
A 85. percentilisen túli jövedelemszerzők is a nyertesek oldalán állnak. Leginkább a gazdag nyugati országokban vannak a gazdagok. Ott a jövedelmek aránytalanul nőttek a százalékokkal. Azonban a 80. és 85. percentilis közötti jövedelmezők, akiknek napi jövedelme 13 és 27 dollár (PPP) között jár, sokkal rosszabbul teljesítettek. A gazdag országokban ez a hagyományos "nyugati" középosztály. Jövedelmük 1988 és 2008 között egyáltalán nem nőtt. Ők a gazdasági fejlődés relatív vesztesei az elmúlt negyedszázadban. Kérdés, hogy a globalizáció, a technikai fejlődés vagy az intézmények váltották-e ki ezt a fejlődést, továbbra sem megválaszolt kérdés. Nem csoda, hogy a szavazók számilag nagy csoportja fenntartva van a globalizációval szemben. A gazdag, nyugati demokráciák jelentik a legnagyobb veszélyt a nyitott piacokra világszerte.
Gazdaságpolitikai cselekvési igény
A gazdaságpolitikai fellépés szükségességének kérdésére nem olyan könnyű válaszolni. Az első probléma azért merül fel, mert nem világos, hogy a globális egyenlőtlenség fejlődni fog. Ha a jövőben nem korlátozzák a globalizációt, akkor az országok egy főre jutó jövedelme tovább konvergál. A világ szegényebb országai még mindig messze vannak a tőke és a technológia által vezérelt konvergencia folyamat befejezésétől az "állandó állapot" felé. Ezért a súlyozott nemzetközi egyenlőtlenség továbbra is fogyni a jövőben. Nem világos azonban, hogy az országokban hogyan alakul a jövedelemeloszlás. Számos jel utal arra, hogy a belső egyenlőtlenségi hullám csúcsa már elmúlt - legalábbis a gazdag országokban. Ennek azonban nem kell a kevésbé fejlett országokban érvényesülnie. A Kuznets-görbe legalább kezdeti jelzést ad arról, hogy ezekben az országokban a növekvő jólét mellett a jövedelmi egyenlőtlenség kezdetben még inkább növekedni fog.
Ha a globális egyenlőtlenség azonban miközben folyamatosan nőnek, felmerül egy második probléma. Nincs demokratikusan legitimált világkormány. Tehát nincs olyan intézmény, amely a globális egyenlőtlenség a világ felelős. Valójában az anyagi egyenlőtlenség korántsem minden. Angus Deaton, a princetoni közgazdász a legutóbbi "The Great Escape" című könyvében ismét nagyon lenyűgözően emelte ki ezt a kérdést. Az emberek szerte a világon nemcsak gazdagabbak és ritkábban szegények, hanem egészségesen és észrevehetően tovább élnek. A világszerte javított egészségügyi ellátás segít csökkenteni a várható élettartam közötti különbségeket a gazdag és a szegény országok között. Ez a fajta globális egyenlőtlenség hosszú ideje csökken. Ha a nemzetközi jólétnek ezt a tágabb megközelítését választja, akkor a világ régóta ugyanaz. A növekvő egyenlőtlenség az egész világon mítosz.
A harmadik probléma azért merül fel, mert nem minden országnak sikerül megszüntetnie a nemzetközi „jólét” terén meglévő szakadékot. Sok ázsiai ország sikeres volt az elmúlt évtizedekben, de az afrikai országok többsége nem, még akkor is, ha vannak fényes foltok az utóbbi időben. Ez ok arra, hogy pénzt adjunk a sikertelen országoknak? Agnus Deaton válasza egyértelmű és egyértelmű: Nem. Néhány egészségügyi program kivételével a globális monetáris támogatás kontraproduktív. Angus Deaton tehát Lord Peter Bauer hagyományai szerint él, és szöges ellentétben áll Jeffrey Sachs-szal.Az igazi oka annak, hogy véleménye szerint az országok nem kerülnek talpra, nem az erőforrások hiánya, hanem egyszerűen az országok rossz politikája. A nemzetközi monetáris támogatás „erkölcsi kockázatot” jelent a kormányok számára. Túl sokat támaszkodik a külső segítségre, csökkenti saját erőfeszítéseit és folytatja a régi rendetlenséget. Nincs növekedésbarát politika, a sürgősen szükséges intézményi reformok nem zajlanak.
A globalizáció és az egyenlőtlenség ambivalens kapcsolatban áll. Vitathatatlan: globálisan a nyitottabb piacok konvergens folyamatot indítanak el. A nemzetek jóléte konvergál. A globalizáció azonban egyike azon sok tényezőnek, amely legalább ideiglenesen növelheti a személyes egyenlőtlenséget az országokban. Ennek eredménye a külső konvergencia és a belső divergencia. A jelentős előrelépés ellenére azonban a külső konvergencia lehetőségei korántsem merültek ki. Ezzel ellentétben a belső divergencia csúcsa a gazdag országokban túllépni látszik, a szegényebbeknél azonban még nem. Ezért sokat kell mondani a piacok világszerte történő megnyitásáról. Ez lehetőséget ad a kevésbé fejlett országoknak a gazdasági felzárkózásra. Az azonban, hogy az országok miként kezelik a belső egyenlőtlenségeket, rajtuk múlik. A piaci eloszlás korrekciójának azonban könnyebbnek kell lenniük számukra, ha a globalizáció révén gazdagabbá válnak. Ez a "szociális piacgazdaság" alapgondolata.
Berthold, N. és A. Brunner (2011): Mennyire egyenlőtlen a világ?, Perspektiven der Wirtschaftsppolitik, 12 (4), 372–396.
Deaton, A. (2013): A nagy menekülés. Egészség, gazdagság és az egyenlőtlenség eredete. Princeton és Oxford 2013.
Lakner, Chr. És B. Milanovic (2013): Globális jövedelemelosztás. A berlini fal leesésétől a nagy recesszióig. Policy Research Working Paper, # 6719, Világbank, Washington D.C. 2013.
Milanovic, B. (2014): Két középosztály meséje. Ázsia középosztálya, amely az Egyesült Államok vagy az EU mércéje szerint gyenge, a globalizáció nyertese.
Hozzájárulások az „Inequality Today” sorozathoz ?: