Marian Zulean
2018. július 2. [Marian Zulean] Politika, társadalom megjegyzések
Oszd meg a közösségi hálózatokon
A múlt héten Bukarestben került sor a Román Tanulmányok Társaságának legnagyobb konferenciájára, amelyen több mint 450 résztvevő vett részt 27 országból. Ezen a biztonsági konferencián kerekasztal-beszélgetés hozta a védelem és a hírszerzés költségvetését. Mi a helyzet azzal a "legendával", miszerint a GDP 2% -át védelemre fordítják, kérdezte valaki a hallgatóság köréből?
A kérdés megválaszolásához rövid történelmet kell készítenem Románia NATO-tagság iránti elkötelezettségéről. A NATO-n belül régebbi feszültség uralkodik a "béke-osztalék" miatt, az amerikaiak azzal vádolják az európaiakat, hogy békét élveznek az amerikai védelmi kiadások miatt. Meghatározták tehát a feltételeket arra, hogy a jelöltek elkötelezzék magukat, hogy jelentős hozzájárulást fizetnek a NATO költségvetésébe, ha felveszik őket. Ebben az összefüggésben Románia elkötelezte magát az elkövetkező évek GDP-jének 2,38% -ának elkülönítése mellett, ezt az elkötelezettséget még soha nem teljesítették.
A NATO belső tervezéséről szóló irányelv javasolta a GDP 2% -ának elosztását és az eszközbeszerzések több mint 20% -os növelését. Magas szinten parafálták 2014-ben a walesi csúcstalálkozón. Az európai országok azonban némileg figyelmen kívül hagyták ezt a megállapodást, így 2017-ben csak 4 tagállam lépte túl a GDP 2% -ának elosztását. Románia megpróbálta elérni ezt a célt (van egy CSAT-határozat, 2014-től, és a felek megállapodása van, 2015-től), de eddig csak a GDP 1,8% -át sikerült elkülönítenie. Másrészt a fegyvervásárlásra fordított összeg meghaladta az elvárásokat, Románia az első helyen áll a NATO-ban 2017-ben, amikor a fegyvervásárlásokra elkülönített összeg (százalékban) megnőtt. A román televíziók bemutatják Fifor minisztert és a kormány más képviselőit, miközben körbejárják a világot, mint egy bevásárlóközpontban, és minden irányban vásárlási ígéreteket tesznek.
Miért baj, Donald Trump elnök és követe, Wess Mitchell dicsérte szándékainkat? Hadd mondjak néhány okot.
Először a védelmi költségvetésről folytatott megbeszélés kerül napirendre a NATO csúcstalálkozóján, július 11-12 között. A nemzetközi sajtó már jelzi Donald Trump levelének létezését, amelyben arra kérik az európai vezetőket, hogy tartsák be vállalásaikat. A tárgyalások kemények lesznek, és Oroszország alig várja, hogy a Szputnyikját és a trolljait felhasználva gyengítse a Szövetséget.
Másodszor, a globális konfrontáció szakaszába lépett, és a költségvetésnek tükröznie kell ezt a helyzetet. A Contributors cikkében megmutattuk, hogy a katonai elemzők jelzik ezt a paradigmaváltást. Így Thomas-Durell Young úgy véli, hogy bármi is legyen a NATO terjeszkedésének oka, itt az ideje, hogy megszabaduljon a hamis bókoktól, és elismerje, hogy gyökeresen megváltozott a kontextusunk, különösen Oroszország Ukrajna elleni agressziója után. Az a felkérés, hogy a GDP 2% -át fordítsák a védelemre, nem védelmi politika - mondta Young.
Bár üdvözlöm a védelmi költségvetés növekedését, úgy gondolom, hogy vannak olyan kérdések, amelyeket szerintem figyelembe kell vennünk. Az alábbi ábra a védelmi kiadások szerkezetét mutatja be a NATO adatai szerint.
Románia védelmi kiadásainak szerkezete 2006–2017 (a védelmi költségvetés% -a)
Észrevesszük, hogy a személyi jellegű ráfordítások (fizetésekkel és nyugdíjakkal együtt) drasztikusan csökkennek 2012-hez képest, amikor a költségvetés 80% -át meghaladták, és az eszközbeszerzési kiadások prioritássá válnak. A probléma az, hogy olyan politikusok őrületének vagyunk tanúi, akik minden irányban ajánlatot tesznek, majd meggondolják magukat. Korvettákat vásárolunk a hollandoktól, mi magunk építjük fel őket! Bell helikoptereket vásárolunk, Airbus-t veszünk fel! Úgy tűnik, hogy a "binomiális" Dragnea-Fifor a szabadságáról akar tárgyalni, nem pedig Románia védelmi képességeit erősíteni. A Fegyverkezési Minisztérium honlapján az Alapítvány programja inkább egy "bevásárló listát" mutat be. Így a bejelentett akvizíciók több évtizedes hiánynak tűnnek, és egyes akvizíciók csak 2024-ben vagy 2025-ben fognak működni.
A legdrámaibb helyzet a névtelen költségvetési fejezetben található: "Egyéb". Ez magában foglalja az üzemeltetési, képzési és kutatási kiadásokat, és az e fejezet szerinti allokáció 10% alá esett. Ha figyelembe vesszük az elit katonák tömeges nyugdíjazását, a katonai nyugdíjrendszer Lia Olguţa Vasilescu által bejelentett változásai vagy a hivatásos katona hivatásának vonzerejének csökkenése miatt azt mondhatjuk, hogy a hadsereg kódnarancs állapotban van. Legalábbis így néz ki a védelmi költségvetés rövid elemzéséből. Ha a fegyvervásárlás elsőbbséget élvez, de hosszú távú következményekkel jár (2025), akkor további biztonsági garanciákról kell tárgyalni, és akvizíciókat kell végrehajtani az operatív képességek rövid távú növelése céljából. Milyen forgatókönyvet veszünk figyelembe abban az esetben, ha a Trump és az európaiak közötti "tárgyalás" a NATO felbomlásához vezet?
A "front" a román határon van, a biztonsági paradigma megváltozott, a nagyhatalmak konfrontációja egyértelmű, és úgy tűnik, hogy szociális segélyt vettünk és a kocsmába megyünk.
Oszd meg a közösségi hálózatokon
Dr. Marian ZULEAN a Bukaresti Egyetem szakképzett professzora és a Bukaresti Egyetem-ICUB Kutatóintézet Társadalomtudományi Tanszékének koordinátora. A Politikai és Katonai Szociológia éves Szemle szerkesztőségének tagja. Mesterképzést szerzett MPIA-ban (Pittsburghi Egyetem), szociológia doktorátust (Bukaresti Egyetem) és Fulbright posztdoktori ösztöndíjas (Marylandi Egyetem). Kutatási területe a következő területekre esik: katonai szociológia, közpolitikai elemzés, polgári-katonai kapcsolatok és biztonsági tanulmányok.