Oroszország és szerepe a BRICS APuZ-ban
Az Eurázsiai Unió létrehozásával ellentétben a BRICS ötlete kívülről jött. Amikor Jim O'Neill gazdasági elemző 2001-ben feltalálta a feltörekvő piaci rövidítést BRIC, a "Building Better Economic BRICs" című cikkével hivatkozni akart Brazília, Oroszország, India és Kína növekedési és befektetési potenciáljára, amely a szerző szerint hosszú távú lesz. politikai hatásai is vannak, például a nemzetközi gazdasági fórumok összetételére. [1] Ez pozitív óvatosság volt. 2009-ben a BRIC-országok első hivatalos találkozójára az oroszországi Jekatyerinburgban került sor. 2010 végén erre felkérték Dél-Afrikát - a BRIC-ekből lett BRICS.
És mégis meglepő a megbízás. Végül is Oroszország egykor világhatalom volt. A társadalmi normákat tekintve a feltörekvő országokkal volt és nem hasonlítható össze. Megfelel-e ez a besorolás Oroszország önképének? Szüksége van-e Oroszországnak az ENSZ Biztonsági Tanácsának tagjaként és nukleáris hatalomként egyesületre saját politikai céljainak eléréséhez? Milyen gazdasági és politikai érdekeket oszt meg Oroszország a többi BRICS-országgal? Milyen célokat követ a BRICS csoportban való részvételével?
Nem tipikus BRICS-állam
Noha a BRICS-országok politikai és gazdasági szempontból nagyon heterogének, közös meggyőződésük van: feltörekvő hatalmaknak tekintik magukat - olyan önképet, amelyet O'Neill elemzése kétségtelenül támogatott. Az államokat egyesíti az a vágy, hogy nagyobb beleszólásuk legyen a nemzetközi döntéshozó testületekbe, az ENSZ Biztonsági Tanácsától a Nemzetközi Valutaalapig. A BRICS kvintett ma már a világ népességének mintegy 40 százalékát alkotja, és együttesen ők alkotják a globális gazdasági kibocsátás több mint 20 százalékát. A globális erőviszonyok átszervezésében meghatározó szerep betöltésének előfeltételei tehát jók - ha lehetséges fenntartani a korai évek fejlődési ütemét és politikailag együttműködni. Az elmúlt évek rossz gazdasági és gazdasági adatai azt mutatták, hogy a pozitív gazdasági fejlődés nem automatikus. Az a hit, hogy a BRICS-országok éves átlagban nyolc százalékkal képesek növekedni, hamis prognózisnak bizonyult.
A 2000 és 2008 közötti időszakban az átlagos orosz gazdasági növekedés hét százalék körül mozgott, ami összehasonlítható volt a többi BRIC-országgal. Oroszország azonban a kezdetektől fogva kivétel volt a csoportban: A pozitív gazdasági fejlődés elsősorban a világszerte emelkedő olaj- és gázáraknak volt köszönhető. A pénzügyi válság egyértelművé tette, hogy Oroszország, mint egyetlen más BRICS-ország sem, gazdaságilag függ a nyersanyagexporttól. A válság következtében az orosz gazdaság 7,9 százalékkal zsugorodott 2009-ben. Dél-Afrika (–1,5%) és Brazília (–0,3%) viszonylag kis gazdasági veszteségeket könyvelhetett el, míg India (+7,7%) és Kína (+8,9%) gazdasága tovább növekedett. [2] 2012 első felében az energiaforrások aránya az orosz exportmennyiségben továbbra is meghaladta a 70 százalékot. A nyersanyagok ára 2011 óta stagnál. A világszerte növekvő termelési mennyiség és az új energiaforrások fejlesztése következtében az energiaárak a jövőben csökkenhetnek, ami az orosz gazdasági teljesítmény jelentős csökkenéséhez vezetne.
A 2013-as gazdasági fejlődés igazolni látszik ezeket a hiányokat: A növekedési rátákat az orosz gazdasági minisztérium már többször lefelé felülvizsgálta - kezdetben 5-ről a legutóbb 1,8-ra. [4] Itt még a gyenge rubel sem segít. Hiányzik a globálisan piacképes termékekből. Az ipari termelés részaránya csak kismértékben növekszik. Először csökkent a németországi részvétellel rendelkező vállalatok száma Oroszországban is. Komolyabb, hogy a beruházások is csökkennek. Ezenkívül létezik a tőkekiáramlás, amelyet az orosz kormány csak 2013-ra 70-75 milliárd amerikai dollárra becsül. Az endemikus korrupció és a gazdasági botrányok rontják Oroszország mint befektetési helyszín imázsát. A Világbank üzleti tevékenységének „Doing Business” rangsorában Oroszország a 92., a Transparency International korrupciós felfogási indexében a 133. helyet foglalja el. Ennek fényében az a kérdés, hogy a BRICS-tagság összeegyeztethető-e Oroszország önképével: Oroszország számára előnyös-e. Előnyös az ország imázsában, új együttműködési lehetőségeket nyit meg, és globális szinten erősíti Oroszország súlyát.
Mi közös Oroszországban a többi BRICS-országgal
Egy orosz stratégiai koncepció leírja a BRICS megalapítására irányuló kezdeményezést, mint "az egyik legfontosabb geopolitikai esemény az új évszázad elején". A Kreml által 2013 márciusában közzétett dokumentumban Oroszország ismerteti elképzeléseit a BRICS jövőbeni együttműködésének struktúrájáról. [5] Az Orosz Föderáció hosszú távú célja tehát, hogy az egyesülés egy párbeszéd fórumából olyan stratégiai együttműködési mechanizmussá fejlődjön, amely lehetővé teszi a közös megoldások megtalálását a jelenlegi globális kihívásokra. A tagok legfőbb aggodalma a nemzetközi pénzügyi architektúra reformjának vágya, amelynek döntéshozó testületeiben a feltörekvő országok alulreprezentáltak. A szuverenitás elvének megsértését elutasítják és a nemzeti ügyekbe való beavatkozás tilalmának elvét elismerik a BRICS közös meggyőződésének.
Moszkva céljai ambiciózusak: A BRICS közötti együttműködés intenzívebbé tételére irányuló javaslatok a pénzügyi rendszerben folytatott együttműködéstől a mezőgazdasági és tudományos szektorban folytatott együttműködésen át a turizmus népszerűsítéséig és az űrkutatásban folytatott együttműködésig terjednek. A gazdasági és demográfiai fejleményekre való tekintettel nem várható, hogy Oroszország képes lesz arra a szerepre, amelyet a jövőben olyan országok játszanak, mint Kína vagy India. Pontosan azért, mert Oroszország tudatában van ennek a ténynek, érdekelt az együttműködés intézményesítése a BRICS keretein belül.
BRICS: Az orosz külpolitika része
Ennek fényében Oroszország elkötelezettsége a BRICS-ben külpolitikájának szerves részének tekinthető. Oroszországnak különösen az a szerepe, hogy demonstrálja cselekvőképességét Európával és az USA-val szemben. A szövetségekbe való integráció és az új hatalmi központok aktív előmozdítása aláhúzza Oroszország függetlenségét a Nyugattól. Amióta hivatalba lépett 2000-ben, Putyin hangsúlyozta Oroszország akaratát, hogy nemzetközi szinten hatalmába hozza és alakítsa, ami még mindig hozzájárul az orosz lakosság körében elért népszerűségéhez. A Nyugat számára viszont nem lett könnyebb Oroszország külpolitikai döntéseinek kezelése.
Oroszország fenntartásait a nyugati katonai beavatkozással kapcsolatban Kína osztja. A BRICS csoport ezután több felhívást tett közzé, hogy figyelmeztesse a szíriai katonai beavatkozást. Oroszország és az Egyesült Államok 2013. szeptember végén megállapodott egy határozattervezetről, amely előírja az összes szíriai vegyi fegyver megsemmisítését. A késői döntés a szíriai konfliktusban való közös fellépésről azonban nem rejtheti el azt a tényt, hogy Oroszország és az USA közötti kapcsolatok jelentősen hűltek.
Miután Oroszország megtagadta Edward Snowden volt amerikai hírszerző tiszt kiadását, az orosz-amerikai kapcsolatok új mélypontot értek el. Snowden leleplezései rámutattak az amerikai biztonsági ügynökségek általi kémkedés mértékére és intenzitására. Miután Moszkvába menekült, ott tartózkodási engedélyt kapott, annak ellenére, hogy az Egyesült Államok kérte kiadatását. [6]
Külpolitika a belpolitikai fejlemények kontextusában
A 2013. szeptember 8-i kormányzó- és polgármester-választások is azt mutatták, hogy a Kreml nem lehet biztos abban, hogy hatalomra tart igényt: Moszkvában az ellenzéki jelölt, Alekszejij Navalny a szavazatok több mint negyedét megszerezte. Jekatyerinburgban, Oroszország negyedik legnagyobb városában az ellenzék kisebb szenzációt ért el: a liberális "Polgári Platform" Jevgenyij Roisman legyőzte az ottani "Kreml" Egységes Oroszország "jelöltjét. A Kreml jelenlegi kapcsolatai a politikai ellenzékkel és a civil társadalommal akadályozzák Oroszország fejlődési potenciálját. A demokratikus verseny akadályozása megfosztja az országot a politikai és gazdasági modernizációhoz sürgősen szükséges reformok erejétől.
Oroszországnak erőfeszítéseket kell tennie azért, hogy a jövőben bekerüljön az "Újdonságok Szövetségébe". Az erő demonstrálása és a befolyás megszerzése leginkább a siker révén hihető - mind a politikai, mind a gazdasági szférában. A BRICS-en belüli részvétel nem mentesíti Oroszországot a szükséges reformok alól. Lehet, hogy a többi BRICS nem kritizálja annyira Oroszország jelenlegi fejlődését, mint a Nyugat. De ez nem jelenti azt, hogy ennek következtében Oroszország politikai és gazdasági kihívásai csökkennek.
Ez a szöveg a Creative Commons "CC BY-NC-ND 3.0 DE - Hozzárendelés - Nem kereskedelmi - Nincs származtatott művek 3.0 Németország" licenc alatt jelent meg. Szerzők: Claudia Crawford, Johann C. Fuhrmann a bpb.de webhelyen
A szöveget megoszthatja a CC BY-NC-ND 3.0 DE licenc és a szerzők megnevezésével.
A képekre/grafikákra/videókra vonatkozó szerzői jogi információk közvetlenül a képekkel együtt találhatók.