Oroszország megkezdte a privatizáció új fordulóját Jelentés a gazdasági környezetről Oroszország gazdasága
Szerény célok a nehéz gazdasági helyzetre való tekintettel/Gerit Schulze
Moszkva (GTAI) - Oroszország új kísérletet tesz az állami vállalatok privatizálására. Van néhány kiemelkedő név az eladási listán, például a VTB Bank és a Sowkomflot hajózási társaság.
2019 december végén elfogadták az új privatizációs tervet a 2020 és 2022 közötti időszakra. Ez 86 szövetségi állami egység társaság (FGUP, 100 százalékos állami tulajdonban lévő), valamint 186 részvénytársaság és 13 korlátozott felelősségű társaság részvényeinek, valamint több mint 1000 egyéb állami vagyon értékesítésére irányul. A következő három évben legalább 10,8 milliárd rubel (kb. 160 millió euró, az EKB 2020. január 10-i árfolyama: 1 euró = 68,04 rubel) privatizációs bevételnek kell az állami költségvetésbe áramlania.
Ez kevesebb lenne, mint a legtöbb évvel korábban. A kormány azonban fenntartja a jogot, hogy néhány "nehézsúlyú" felajánlást adjon, amikor a gazdaság jó. Beleértve az 1,17 százalékos mini részesedést az Aeroflot légitársaságban, valamint a Rosseti villamoshálózat-üzemeltető, a RusHydro energetikai vállalat és az állami vasúti RZD részvénycsomagjait. Erről csak 2020 után lehet döntést hozni.
Számos olyan gazdaság, amelyből az állam meg akar válni, a mezőgazdaság, a nyomdaipar és a kiadó, az energiaellátás, a raktározás és a szállítás, valamint az építkezés tervezése területéről származik. Számos regionális fertőtlenítő hatóság is szerepel a listán. A fekete-tengeri Anapa fürdővárosban található Mechta szanatórium vagy a Kalmyk regionális főváros Elista repülőterei és a Magnitogorsk kohászati fellegvára érdekes lehet a befektetők számára.
A teljes orosz nyelvű privatizációs terv (253 oldal) letölthető az orosz kormány weboldaláról: http://static.government.ru/media/files/573Ihl2inhPvJ295qijLLmBWkLAQVzhB.pdf
Új tulajdonos keresett az ország legnagyobb kikötőjéhez
A konkrét eladási listán túl a kormány fenntartja a jogot arra, hogy további ismert nagyvállalatok részvényeit értékesítse. A tervben konkrétan megnevezik Oroszország legnagyobb kikötőjét, Novorossiysk (Fekete-tenger), Makhachkala (Kaszpi-tenger) kikötőjét, a Sowkomflot hajózási társaságot (amely jelenleg 100 százalékban állami tulajdonban van, várhatóan 75 százalékra plusz egy részvényre csökken), valamint a Rosspirtprom alkoholgyártót (100 százalékról) Százalék 75 százalék plusz egy részvény). A második legnagyobb orosz bankban, a VTB-ben az állam részesedése 60,9 százalékról 50 százalékra, plusz egy részvényre csökken.
2019 végén néhány nehézsúlyú járművet, például az Aeroflot légitársaságot, az RZD vasúttársaságot, a Potschta Rossii állami postát vagy a Sheremetyevo repülőteret jelölték meg további privatizációs fordulókra az orosz médiában. Ezek azonban nem jelennek meg a 2020–2022 közötti hivatalos kormányzati tervben.
Sok kutatóintézet eladó
A tudományos kutatóintézeteket tekintve Moszkva nyilvánvalóan egyre inkább a magán elkötelezettségre támaszkodik. Végül is 16 ilyen intézetnek kellene 2022-ig új gazdára találnia. Az eladási listán például olyan létesítmények találhatók, amelyek peszticideket fejlesztenek, kutatást hajtanak végre az agrártechnika területén, vagy elemzik a bőr- és cipőipart.
A Gazdasági Minisztérium szerint az ilyen privatizált kutatóintézeteknek az innovatív termelési klaszterek magjává kell válniuk. Ilyen például a Tula régiói Kompozit Központ vagy a moszkvai Mendelejev Egyetemen működő új vegyi völgy.
Az ellentmondó érdekek gyakran akadályozzák a privatizációt
Az orosz kormány privatizációs tervei az elmúlt években többnyire messze vannak a céltól. A regionális és helyi szintű tehetetlenség túl erősnek bizonyult. A regionális közigazgatásnak alig van ösztönzője a részvények eladására: az állami tulajdonú vállalatok rendszeres jövedelmet termelnek számukra, de az eladási bevételeket át kellene utalni a szövetségi költségvetésbe. Ezenkívül a privatizációra való felkészülést nehéz bürokratikus folyamatnak tekintik. A magánszektor részéről az állami vállalatok iránti érdeklődés az utóbbi időben meglehetősen alacsony volt a gyenge gazdasági fejlődés miatt.
Gyakran a pénzügyminiszter és az illetékes minisztériumok érdekei ellentmondanak egymásnak, így a privatizáció leáll. Az Alrosa gyémántcégben a Sakha Köztársaság (Jakutia) regionális kormánya ellenzi a részvények további eladását. A múltban a projekteket stratégiai okokból is leállították, például amikor a kínai befektetők be akartak lépni a Sowkomflot hajózási társaságba.
A mezőgazdaságban és az egészségügyben erős pozícióval rendelkező állam
Az orosz kormány szerint 2019. december 31-én az állam 700 szövetségi állam egyesítő társaságának (FGUP) volt a kizárólagos tulajdonosa. Emellett részvénycsomagokkal és 1130 egyéb gazdasági tárgyzal rendelkezik.
Az FGUP nagy része a mezőgazdaság (140), a kutatás (139), az épületépítés (40), az egészségügy (39), az ingatlankezelés és helyreállítás (28), valamint a tervezés és a projekttervezés (26) területén tevékenykedik. A szállítási vállalatok és a gyártó cégek erősen képviseltetik magukat a portfólióban, beleértve a nyomdaipari vállalatokat, az élelmiszer-gyártókat, a fa feldolgozókat és a papírgyártókat.
Oroszország bevétele az állami vállalatok privatizációjából
| év | Bevétel milliárd rubelben |
| 2008 | 6.7 |
| 2009 | 2.0 |
| 2010 | 14.9 |
| 2011 | 126,2 1) |
| 2012 | 43.9 |
| 2013 | 41.6 |
| 2014 | 29.7 |
| 2015 | 6.3 |
| 2016 | 1 117,6 2) |
| 2017 | 14.3 |
| 2018 | 12.8 |
| 2019 3) | 13.2 |
| 2020 4) | 3.6 |
| 2021 4) | 3.6 |
| 2022 4) | 3.6 |
1) a VTB Bank 10 százalékos részvénycsomagjának beépítése; 2) beleértve a Bashneft, Rosneft és Alrosa részvények eladását; 3) előrejelzés; 4) az új privatizációs terv szerint
Források: Vedomosti napilap; Államkincstár; Privatizációs terv 2020–2022 között