Összefoglaló lap A kérdések - Az Országgyűlés szerepe és hatásköre - Országgyűlés
Kulcspont: az összefoglaló lap összefoglalása
A kérdések a legkülönbözőbb szóbeli és írásbeli formában a legrégebbi parlamenti eszközök a kormányzati tevékenység ellenőrzésére.
Ezek a nem szavazó eljárások, amelyek egyedi jellegűek, lehetővé teszik a képviselők tájékoztatását konkrét témákban és aktuális ügyekben anélkül, hogy a kormány politikai felelősségét játszanák.
A kérdések a legközvetlenebb (és a szóbeli kérdésekre a legközvetlenebbek) formája a kormány parlamenti ellenőrzésének.
I. - Szóbeli kérdések
Az 1958-as alkotmány rögzítette, és az 1995-ös és 2008-as alkotmányos felülvizsgálatok megerősítették az ülésen a kormány kihallgatásának jogát. " hetente legalább egy ülést, beleértve a rendkívüli üléseket is, (...) elsőbbséggel fenntartják az országgyűlési képviselők kérdéseire és a kormány válaszaira. "(Az Alkotmány 48. cikkének utolsó bekezdése).
Ebben az összefüggésben az Országgyűlés a kormánnyal egyetértésben szabadon irányítja a szóbeli kérdések üléseit. A kérdések benyújtásának feltételeit tehát az Elnökség határozza meg, és az ülések szervezéséről az Elnökök Értekezlete dönt.
Míg a szóbeli kérdések és a viták az Országgyűlésben használhatatlanná váltak, 1974-ben bevezették a vita nélküli szóbeli kérdések egy másik típusát, a kormányhoz intézett kérdéseket.
1. - Szóbeli kérdések vita nélkül
A szóbeli kérdéseket egy miniszterhelyettes teszi fel, amely megtilt minden kollektív kérdést (különösen azokat, amelyeket az elnök egy képviselőcsoport vagy egy állandó bizottság nevében tehet fel).
Ezeket összefoglalóan kell megfogalmazni, és azokra az elemekre kell korlátozódni, amelyek feltétlenül elengedhetetlenek a kérdés megértéséhez. Ezeknek a kérdéseknek a szövegét, amelyek gyakran érdeklik a kérdéseket író helyettest, az Országgyűlés elnökéhez nyújtják be, aki erről értesíti a kormányt.
A 2008. július 23-i alkotmányreform óta az Elnökök Értekezlete elfogadta azt az elvet, hogy a szóbeli kérdések vita nélküli üléseit az ellenőrzési hetek alatt koncentrálják, egy keddi reggel és egy csütörtök délelőtt egy ütemben. . Ülésenként feltett kérdések száma 32, megoszlás a csoportok között, fontosságuktól függően, és tiszteletben tartva a többség és az ellenzék közötti paritás elvét, amely a kormányhoz intézett kérdések ülésén is érvényes. A kérdésenként rendelkezésre álló idő a miniszter válaszával és a válaszadás jogával együtt 6 perc.
2. - Kérdések a kormánynak
Az Elnökök Értekezlete által kidolgozott kormányzati kérdési eljárást 1974-ben hajtották végre az eljárási szabályzaton kívül, eredetileg heti egy órában. Az egyetlen parlamenti ülés 1995-ös megalakulása óta két egyórás ülést szánnak rájuk, kedden és szerdán délután a rendes ülés során. Ezenkívül a 2008. július 23-i alkotmánymódosítás óta heti egy órás ülésre kerül sor rendkívüli ülésszakon.
A kormányzati kérdések üléseinek megszervezését 2009 februárjában megváltoztatták: az egyes kérdésekre fordított időt, ideértve a miniszter válaszát is, 5-ről 4 percre csökkentették, 2 percre a kérdésre és 2 percre a válaszra. A nyilvános időzítés be van építve a félkörbe, hogy mindenki ellenőrizhesse ennek a szabálynak a betartását.
Ez a csökkentés lehetővé tette, hogy munkamenetenként 15 kérdést tegyenek fel 12 helyett. A többség és az ellenzék közötti egyenlőség két ülésen valósul meg, 15-nél a többségnél és 15-nél az ellenzéknél. A független képviselők nyolc ülésenként tehetnek fel kérdést.
Az ülés során az elnök a kérdéseket olyan sorrendben hívja fel, amely lehetőség szerint váltakozik egy többségi és egy ellenzéki csoport kérdéseivel, amelyek közül az első a választás joga. Egy ellenzéki csoport vagy egy kisebbség csoport.
A szóbeli kérdésekkel ellentétben a kormányhoz intézett kérdéseket nem terjesztik elő, nem értesítik és nem teszik közzé előre. Elvileg tartalmukat nem közlik a kormánnyal, csak a szerzők nevét küldik el neki az ülés megnyitása előtt egy órával. A kérdések spontán jellege és a kormány minden tagjának jelenléte nagyszámú közönséget biztosít ezeken az üléseken, amelyek televíziós közvetítésük miatt a parlamenti hét fénypontját jelentik.
A kérdések tartalma ingyenes (csak sértegetés és fenyegetés tilos). A gyakorlatban a szóbeli kérdések - a kormány elé terjesztett kérdések kettőssége lehetővé teszi, hogy a helyi érdekű kérdéseket az előbbi, az általános politikai kérdéseket pedig az utóbbiak számára tartsák fenn.
3. - Kérdések egy miniszterhez
Ezt az eredeti, 2 percre korlátozott kérdésekre és válaszokra épülő eljárást a 14. törvényhozás során egyre gyakrabban alkalmazták: a 2015. évi rendes ülésen 2016-ban 17 miniszteri témájú kérdést tartottak, szemben a 2012–2013 közötti időszakkal. ülés. 2016. június 30-ig 40 ilyen jellegű kérdést tartottak a 14. törvényhozás megkezdése óta.