Románia, az EU sikertörténete; ZOiS Spotlight 2018; Kiadványok; Kelet - Európa Központ és
Alina Mungiu-Pippidi (ZOiS Spotlight 44/2018) (2018. december 19.)
Románia későn jött a demokráciába, és ez egy sikertörténet. 1989-ben Európában csak Albániában volt összehasonlítható felsorolás a kommunista párt ellenkező elnyomásáról és behatolásáról - a romániai CP-nek négymillió tagja volt a 18 milliós felnőtt lakosságból. De a demokrácia regionális hulláma végigsöpört Romániában, még akkor is, ha tovább tartott, mint Közép-Európában.
1989 decemberében a tinédzserek saját kezükbe vették a dolgokat, és felmásztak a tankokra Bukarest belvárosában, miközben a Securitate titkosszolgálat és a hadsereg néhány magas beosztású személye titokban tervezte Nicolae Ceaușescu diktátor eltávolítását. Ez Kelet-Európa legvéresebb rendszerváltásához vezetett, ezer halottal, köztük Ceaușescuval és feleségével, akiket kivégeztek. Az eseményeket „ellopott forradalomnak” nevezték, amelyben a hadsereg és a titkosszolgálat összeesküvői, nem pedig az utcai fiatalok irányították a további átalakulást.
Így demokratizálódás alakult ki „dekommunizáció” nélkül. Volt néhány erőszakos jelenet, például amikor a szénmunkások Bukarestbe költöztek, hogy megtámadják a szabadságért tüntető diákokat. A vállalat azonban megszilárdult az uniós tagság célja felé, amelyről a felek 1996-ban megállapodást írtak alá. Az átmeneti időszakban túlsúlyban lévő Szociáldemokrata Pártnak (SDP) 1996-ban be kellett vallania vereségét, és azóta a választások normális hatalomváltást eredményeztek.
Európaiasodás és korrupció
Az EU Eurobarométer felmérésében a románok mutatják a legerősebb támogatást és optimizmust az EU integrációja iránt az európaiak körében, még akkor is, ha a lelkesedés valamelyest alábbhagyott az euróválság után. Az ország európaivá válása különösebb dekommunizáció nélkül zajlott, mivel nagyrészt volt kommunisták vezették, és a titkosszolgálattal dolgozó emberek minden nagyobb pártban megtalálhatók voltak.
Ennek kiterjedt korrupció volt az ára. Az 1990-es évek kezdeti ügyfélkapitalizmusa ugyanolyan mértékben tűnt el, hogy Románia privatizálta szinte az összes bankját és közüzemi szolgáltatóját azáltal, hogy eladta őket európai vállalatoknak, és a román ügyfélkapitalisták vagy börtönbe kerültek, vagy a nyugat-európai vállalatok elismert üzleti partnereivé váltak. Míg a közbeszerzési szerződésekben továbbra is fennáll a korrupció a favoritizmus formájában, az ebből eredő „nyugdíjak” számos területen jelentősen csökkentek, például az energiaszektorban, és kenőpénz formájában szinte teljesen eltűntek.
Romániában szigorúbbak a korrupcióellenes szabályok, mint Franciaországban, és független bíróságai sok top politikust ítéltek el: csak az elmúlt öt évben 18 minisztert ítéltek el, köztük miniszterelnököt is. A kerületi adminisztrátorok és polgármesterek több mint felét a 2016-os választások előtt korrupcióval vádolták, de sok esetben a rokonok vagy barátok képesek voltak sikeresen megvédeni mandátumukat és beosztásaikat: 2012-ben és 2016-ban az SDP a mandátumok mintegy felével nyert ( A párt szövetségesei nem számolva) a hatalmat vissza. Mivel nem tudták ellenőrzésük alá vonni az ország ügyészségét - amelyek egy részét a titkosszolgálat saját napirendje miatt manipulálja -, az SDP többsége ehelyett a korrupcióellenes törvényeket igyekszik lebontani. Az ellenzéki pártok támogatói az elmúlt két évben utcai tiltakozással rendszeresen felléptek az ilyen tervek ellen. Mindazonáltal az a kísérlet, hogy bizalmatlansági szavazatot szerezzenek a parlamentben, sőt, hogy még augusztusban megrohamozzák a kormány épületét (ezáltal a különleges rendőri erők túlreagálták), mindeddig nem volt sikeres az SDP többségének megrendítésében.
Konszenzus az EU támogatásában
A megalakult romániai pártok - kommunisták és antikommunisták - 2012-ig egyaránt korruptak voltak. Éppen ezért sokan egyszerűen az SDP-t választották, amelyet elosztóbbnak és hatékonyabbnak véltek. A közvetlen elnökválasztáson 2014-ben a választók azonban Nagyszeben protestáns polgármestere, a német ajkú Klaus Iohannis mellett döntöttek, és nem az SDP jelöltje mellett.
Ez vitatott együttéléshez vezetett, amelyben Iohannisnak még nem sikerült pártját, a nemzeti liberálisokat kormányra juttatni. Iohannis ellenőrzi a titkosszolgálatot, amelyet bebizonyosodott, hogy nagy mértékben lehallgattak, valamint a korrupció elleni harcba és a jövedelmező informatikai szerződésekbe való beavatkozást. Az elnök pártja nyílt (és nem különösebben alkotmányos) támogatása ellenére a liberálisok a legutóbbi választásokon nem szerezték meg a szavazatok több mint negyedét; jelenleg új rendszerellenes pártok is kihívják őket.
Románia Alkotmánybíróságát közvetítőként használják túl ebben a politikai konfliktusban; ez olyan szerepet kap, amely arra kényszeríti, hogy vizsgálja felül és utasítsa el a jogszabályok jelentős részeit. A bíróság megérdemli az Európai Bizottság nagyobb felhatalmazását, amely túl gyakran úgy tűnik, hogy azzal van elfoglalva, hogy megítélje az országot arról, hogy meghallgatta-e a Bizottság korábbi ajánlásait, és nem arról, hogy voltak-e valódi sikerek az ellenük folytatott harcban Korrupciót ért el.
A felszínen bekövetkezett kiterjedt politikai konfliktusoktól függetlenül, amelyek a részvételt 40 százalék alá csökkentették, a román pártok között szilárd egyetértés van az EU, a NATO és a piacgazdaság támogatásával kapcsolatban. Az ortodox egyház által támogatott népszavazás, amelyen keresztül be kell tiltani a homoszexuális házasságokat, kudarcot vallott, mert a szükséges részvételt nem sikerült elérni. Az EU-tagság megduplázta Románia vagyonát az elmúlt évtizedben, de az egyenlőtlenség továbbra is drasztikus. A 2007/08-as pénzügyi válság után a növekedési ütem átlagosan öt százalékra tért vissza, annak ellenére, hogy a szociális kiadások egyidejűleg még nagyobb mértékben növekedtek. Hárommillió román dolgozik más európai országokban, némelyikük szezonálisan, és jelentős a pénzátutalásuk Romániába.
A románok általában legalább egy idegen nyelvet beszélnek, a külföldi filmeket nem szinkronizálják a televízióban, sok üzlet éjjel nyitva van, Romániában az emberek szélessávú internetet használnak, és biztonságban érezhetik magukat a városokban és falvakban. A korrupció mellett Románia továbbra is küzd az egészségügyi rendszer és az infrastruktúra minőségével, de az ország sok szempontból diadalmas az Európai Unió számára - hasonlítsa össze Romániával, amelyet Ceaușescu 1989-ben otthagyott.