Románia elveszíti áfa harmadát a költségvetésből
Szerző: Iulian Luca/Megjelenés dátuma: 2020-09-21 13:09
Az Európai Bizottság legfrissebb jelentése az adó beszedési hiányáról azt mutatja, hogy Románia költségvetése évente elveszíti az áfa egyharmadát, és ez a legutóbbi időkben a koronavírus-járvány okozta válság összefüggésében látható.
Emiatt az államnak nehézségei vannak a fő funkcióinak, illetve a közszolgáltatások ellátásának a teljesítése szerint Daniel Anghel partner, a PwC Románia fiskális és jogi szolgáltatások vezetője által írt cikk szerint.
"Az Európai Bizottság az adó beszedési hiányáról szóló jelentés szerint Románia költségvetése évente elveszíti az áfa egyharmadát, ennek következménye, hogy az államnak nehézségei vannak a fő funkcióinak, illetve a közszolgáltatások ellátásának. Az EK által közzétett mutató, amely a gazdaság összes tranzakciója alapján becsült és a költségvetésből befolyó potenciális HÉA közötti különbséget méri, és az államkincstári számlákon ténylegesen beszedett mutató közötti különbség, szemlélteti az adóhatóság beszedési képességét. Bár Románia az idők folyamán számos jogszabályi változást és eljárást élt meg, a bevételek szintjének javítását remélve, az eredmények már régóta esedékesek. Ezek a hiányosságok még inkább szembetűnőek az utóbbi időben, mivel a költségvetési bevételek a COVID-19 válság és a kiadások növekedése miatt szenvedtek "- magyarázta Daniel Anghel.
Szerinte a nemzeti költségvetés hiánya azt mutatja, hogy 2020 első hét hónapja után az állam 50 milliárd lejjel többet költött, mint amennyit kapott. A tavalyi év hasonló időszakában a hiány 18 milliárd lej volt. Míg az állami szektor bér- és nyugdíjkiadásai az elmúlt években folyamatosan emelkedtek, az adóbevételek és a költségvetésbe fizetett szociális hozzájárulások 96,3% -át tették ki, az adóbeszedés ugyanolyan alacsony szinten, körülbelül 26% -on maradt. GDP, ami Románia az utolsó előtti helyet foglalja el az EU-ban. A kiadások növekedése fejében az adóigazgatást az elmúlt években nem erősítették meg informatikai rendszerek bevezetésével, a személyzet képzésével vagy az összehangolt reformfolyamatok megkezdésével.
Daniel Anghel rámutat, hogy tekintettel a 2020-ban a GDP 8,6% -ára becsült költségvetési hiányra, a jövő évi esetleges adóemelés a hiányosságok és a pénzügyi kiadások ellensúlyozására nem jelent közép- és hosszú távú megoldást Románia számára, különösen Romániában. a válság összefüggésében, amikor a gazdasági szereplőknek ösztönzőkre van szükségük, nem pedig további adóterhekre.
"A meglévő adók jobb beszedése elősegítené a költségvetés egyensúlyát, és az áfahiány csökkentése nemcsak lehetséges, de szükséges és kötelező is. Valójában az áfa-beszedési hiány számszerűsítését az EK végzi pontosan azért, hogy segítse a tagállamokat jól célzott intézkedések kidolgozásában és azok hatékonyságának nyomon követésében "- magyarázta az idézett forrás.
Hogyan sikerült Lengyelországnak?
Így példaként említi Lengyelországot, egy olyan országot, ahol az áfa-beszedési hiány 2018-ban (az EK legutóbbi, 2020 szeptemberi jelentésében elemzett évben) 9,9% -ra esett vissza a 2014-es 24% -ról. Romániában 33,8% -os különbség (2018) volt, szemben a 2014. évi 38% -kal.
Az EK jelentése szerint a lengyel áfarés 2006 és 2011 között meredeken nőtt, a potenciális bevételek 12% -áról 20% -ra. 2012-ben mérete elérte a 25,6% -ot. A veszteség nagyságának tudatában 2016 közepén a lengyel pénzügyminisztérium bejelentette, hogy az elkövetkező 3 évben az áfa-különbség körülbelül 15% -ra csökkenne. A célkitűzést korábban a költségvetési megfelelés és a hatékonyság javítását célzó konkrét intézkedések eredményeként érték el.
Az adóalanyokkal szembeni bázis helyzetének orvoslása érdekében Lengyelország online „fekete listát” készített azokról az egységekről, amelyeket nem regisztráltak vagy töröltek az áfa-nyilvántartásból. A nyilvántartásba vétel megtagadásának és az áfa-nyilvántartásból való törlésének feltételeit pontosították. 2017 januárjáig csaknem 256.000 jogalanyot töröltek az áfa-nyilvántartásból.
A „fehér lista”, az adózók modern és naprakész listája, amely könnyű és ingyenes hozzáférést biztosít az olyan információkhoz, mint az áfa-nyilvántartási kódok és a B2B bankszámlák, szintén megvalósításra került.
A csalás elleni hatékony szankciók érdekében 30% -os adminisztratív szankciót vezettek be a befizetett HÉA alábecsülése és 100% -os csalási rendszerben való részvétel esetén. Módosították a Btk-t, jelentősen növelve a hamis számlák kiállításáért és felhasználásáért járó büntetéseket.
Emellett létrehoztak egy állami bevételkezelő szervezetet - a KAS-t. Megerősítették a költségvetési adminisztrációt, a vámszolgálatot és a fiskális ellenőrzést, amelyek korábban külön működtek. A KAS szorosan együttműködik a rendőrséggel és a kapcsolódó szolgálatokkal az áfacsalások elleni küzdelemben, új funkciókkal kiegészítve, beleértve a központosított adóelemzést és az adózási figyelmeztetéseket.
"A pénzátutalások nyomon követése hatékony analitikai eszközök segítségével az IT - STIR megoldás, a banki átutalások monitorozására szolgáló rendszer algoritmikus elemzéssel (nagy adatok) történő bevezetéséhez vezetett a csalók által használt bankszámlák azonnali azonosítása érdekében. rendellenes ügyleteket, és információkat szolgáltatnak az adóhatóságok számára Így az adóhatóság blokkolhatja a számlát, ha 10 000 eurót meghaladó összegű csalás veszélye áll fenn. A „Modified Data Warehouse JPK-VAT” megoldás megvalósításának célja a hamis számlák jelenségének csökkentése volt, és megkönnyítette az online rendszer adás-vételének ellenőrzését a szokásos fiskális ellenőrzési fájl (SAF-T) alapján. Így a számlák keresztellenőrzése elvégezhető. Az SAF-T bevezetése miatt 2018 januárjában 1,6 millió vállalat (az áfa-nyilvántartásba vett adózók 97% -a) online formában nyújtotta be online adatait a gazdasági tranzakciók adóhatóságához. Ezeket az adatokat az adóhatóság közvetlenül az adózók pénzügyi és számviteli rendszereiből gyűjti össze "- ezt az idézett dokumentum is mutatja.
Ugyanezen célból az áfa-bontás mechanizmusát csak az ügyfél döntése alapján banki átutalással elszámolt belső B2B tranzakciókra alkalmazták. A mechanizmuson belül csak egy pénzátutalásra kerül sor: a számlázott összeget automatikusan két külön számlára osztják fel: az elszámolási számlán lévő nettó összegre és az adóalany áfa számláján szereplő áfára. A mechanizmust gyorsabb áfa-visszatérítési eljárás kíséri (60 nap helyett 25) - magyarázta Anghel is.
A csalásra leginkább fogékony ágazatok azonosítása tekintetében végrehajtották az üzemanyagcsomagot: intézkedéscsomagot a héacsalások, különösen az EU-n belüli folyékony üzemanyagok kereskedelmével kapcsolatos körhinta-csalások leküzdésére. Ezeknek az üzemeltetőknek az áfafizetési kötelezettség elvben az üzemanyag vásárlásától számított 5 napon belül megjelenik. A csalás elleni küzdelem másik megoldása ebben az ágazatban a szállítási csomag - SENT, online árufuvarozási monitoring rendszer.
"Az EK jelentése arra figyelmeztet, hogy a koronavírus-járvány drasztikusan megváltoztatta az EU gazdaságát, és az áfa-bevételeket súlyosan érintheti. Jelenleg az EU-országok minden eddiginél jobban nem engedhetik meg maguknak az ilyen veszteségeket - áll az idézett jelentésben, amely a tagállamoknak konkrét lépéseket javasol. A lengyel példának arra kell ösztönöznie más államokat, köztük Romániát, hogy hasonló terveket hajtsanak végre az adóbeszedés javítása érdekében "- mondta a PwC.