Ru; válságban lévő ország; gazdasági perspektívák Heinrich Vogel
A földgázszektorban a termelés és a szállítás több mint 90 százaléka és az export 100 százaléka a Gazprom energiaóriás kezében van. Ez teszi a Gazpromot a világ legnagyobb földgázipari vállalatává. A privatizáció kezdetben a részvények 40 százalékát állami kézben hagyta. 51 százaléka magánszemélyek, alkalmazottak és regionális energetikai vállalatok között oszlott meg. Legfeljebb kilenc százaléka legyen nyitott a kiválasztott külföldi befektetők előtt. A kormány most bejelentette, hogy részvényeinek öt százalékát eladja. Ennek felét 1998 decemberében a Ruhrgas vette át 650 millió amerikai dollárért.
A földgázszektorral és az olajszállítással ellentétben az olajtermelést tovább privatizálják, és fontos lépéseket tettek a démonopólium felé. Az állami monopólium szétválasztása elsősorban regionális szempontok szerint történt. Bár ez azt jelenti, hogy a termelési monopóliumok továbbra is túlnyomórészt léteznek a régiókban, az új pályázatok esetén egyre növekszik a verseny e vállalatok között, amely eredetileg a régiókhoz kötődött.
Mezőgazdaság és környezetvédelem
220 millió hektár szántójával (1,5 hektár fejenként) Oroszország olyan földforrásokkal rendelkezik, amelyek elősegítik a széleskörű felhasználást. A legtermékenyebb területek a központi fekete földrészen, az Észak-Kaukázusban, a Dél-Urálban és Dél-Szibériában találhatók. A többi területen alacsony a termékenység; Átlagosan háromévente az aszály évek befolyásolják a termelést. A talaj nagy területeit elveszítette a szél és a víz eróziója, és a természetvédelmi intézkedések közel sem elegendőek.
Az 1990-es évek eleje óta a legtöbb termék esetében a mezőgazdasági termelés harmadával csökkent, míg az ágazatban foglalkoztatottak száma csak tízmillióról kilencmillióra csökkent. A mezőgazdaság részesedése a GDP-ben több mint a felével csökkent 15 százalékról (1990) 6,5 százalékra (1997), míg a mezőgazdasági dolgozók aránya változatlanul 13 és 14 százalék között maradt. [Az ábrákat értelmes módon kerekítjük, hogy elkerüljük az adathelyzet által nem indokolt pontosság benyomását. Nemzetközi összehasonlításokhoz az 1995/1996-os évek értékeit kell megadni, mivel a megfelelő adatok későn állnak rendelkezésre.]
Ez a munka termelékenységének hirtelen csökkenését vagy magas alulfoglalkoztatottságot von maga után, vagyis a mezőgazdaság a magas rejtett munkanélküliség egyik medencéjévé vált.
Míg a nagygazdaságok termelése az 1990-es években jelentősen csökkent, a szovjet korból örökölt magán-kiegészítő gazdaságok képesek voltak a teljes mezőgazdasági termelés felére kiterjeszteni a termelés részesedését, és a jobb minőségű termékekre való szakosodás is hatással volt. Az újonnan alapított gazdaságok termelési részesedése azonban két százalék maradt. A korábban állami tulajdonban lévő nagygazdaságokat (kolhozok, szovhozok) a magánjog alapján jórészt újraregisztrálták, de 90 százalékuk megtartotta a munkaszervezés szokásos formáit. A föld (62 százalék magántulajdonban van) és egyéb befektetett eszközök formailag a vállalatok részvényeseihez tartoznak, de gyakorlatilag a menedzsment kezében vannak. A nyereséget nem osztják szét, a kifizetés a munka befejezése után történik.
A kilencvenes években a környezet ipari szennyezésének egyenlege csak első pillantásra tűnik pozitívnak: a tisztítatlan szennyvíz mennyisége 1992 és 1996 között 27,1-ről 22,4 milliárd m 3 -re, a káros levegő-kibocsátás súlya 28,2-ről 20-ra nőtt, 2 millió tonna vissza. A termelési egységre jutó szennyező anyagok mennyisége azonban nőtt, és nem csökkent azoknak a gazdaságoknak a száma, amelyek éves szennyezőanyag-kibocsátása meghaladja a 100 tonnát. Az a tény, hogy a menedzsmentek alig törődnek a környezeti problémával, tükrözi az általános pénzügyi szűk keresztmetszeteket, de annak is köszönhető, hogy a vezetés szempontjából általában olcsóbb az ökológiai előírások be nem tartása esetén bírságot fizetni, mint olyan környezetbarát beruházásokat végrehajtani, amelyek szintén adóztatni kell .
Ez a konstelláció többek között azt eredményezi, hogy a lakosság 70 százaléka által felhasznált víz nem felel meg a vonatkozó egészségügyi előírásoknak, és több mint 200 (kb. 60 millió lakosú) város légszennyezettsége meghaladja a megengedett határértékeket. Több millió embert érint a légszennyezés mintegy 20 kiválasztott összetevője, ami sokak számára tartós egészségkárosodást okoz. Ha az összes víz- és légszennyező anyagot a lakosság létszámára átszámítják, a kilencvenes évek első felének eredménye a nyolcvanas évek második feléhez képest kétszer olyan magas a víznél, és fele annyi a légszennyező anyagoknál.
Népességfejlődés és egészség
Az ország emberi potenciálját jelzi, hogy az orosz férfiak várható élettartama körülbelül 10 évvel alacsonyabb, mint a közép-európaiaké. 62 éves korában egyenrangú Brazíliával és Indiával. Legutóbb Oroszország 1991-ben tapasztalta természetes népességnövekedését. Az ezt követő népességcsökkenés 1994-ben elérte maximális értékét (870 000), és a következő években körülbelül 800 000-re csökkent. Orosz szakértők most azt feltételezik, hogy a rendkívül kedvezőtlen demográfiai folyamatokat - különösen az alacsony várható élettartamot - az 1990-es évek közepe óta pozitívabb tendenciák ellensúlyozzák. A várható élettartam csökkenése elsősorban a munkaképes férfiakat érintette, a "külső okok" (gyilkosság, öngyilkosság, mérgezés, baleset) erőteljes növekedésével. A termékenységi ráta csökkenése elsősorban a nők alacsonyabb számának tudható be. a szülési életkor és az első alkalommal szülő anyák életkorának növekedése.
Az orosz sajátos problémák a legális és illegális terhességmegszakítások változatlanul magas száma, valamint az anyák magas halálozása. A hivatalosan regisztrált terhességmegszakítások 3,6-ról 2,6 millióra csökkentek 1991 és 1996 között, de továbbra is több mint 200 abortusz van minden 100 születésre. Az anyák halálozása ötször-tízszer magasabb, mint az iparosodott országokban, és még mindig növekszik. Ezek a konstellációk a lakosság hagyományos attitűdjeire és a teljesen fejletlen családtervezésre vezethetők vissza.
Az elmúlt évek születési tendenciája alapján az orosz szakértők az óvodás korú gyermekek, valamint a sorkatonák és a munkaképes korúak számának növekedését jósolják, miközben az iskolás gyermekek száma csökken. Az orosz és a nemzetközi szervezetek részéről számos - egymástól nagyon eltérő - előrejelzés várható a következő néhány évtizedben a népesség alakulásáról. Észrevehető, hogy ezek évről évre szerényebbek voltak:
Az 1991-ben kezdődött és a mai napig tartó "egészségügyi válság" része az 1914-1923, 1932-1934 és 1941-1947 közötti történelmi krízisek sorozatának. Különösen a "szociális betegségek" (tuberkulózis, diftéria, tífusz, szifilisz) növekedése ) a romlott életkörülményeknek tulajdonítják. Az általános vélemény (WHO) szerint a környezeti tényezők és az egészségügyi rendszer hatékonysága meglehetősen alárendelt szerepet játszanak az ilyen trendváltozásokban. A tuberkulózis különösen elterjedt a szibériai bennszülöttek, a menekültek és a fogvatartottak körében - az utóbbi csoportban a betegség aránya 40-szer meghaladja az orosz átlagot. Hasonlóan magas növekedési ütem tapasztalható a szifiliszben szenvedőknél is. A HIV-vel fertőzöttek között, akik közül valószínűleg csak minden tizediket regisztráltak, az elmúlt évek növekedési üteme még magasabb volt.
Az intellektuális potenciál
1997-ben a kutatásra és fejlesztésre fordított kiadások az 1989-es szint 25% -át tették ki annak ellenére, hogy a kiadások 1996-ban és 1997-ben ismét növekedtek. Ez azt jelenti, hogy a K + F ráfordítások aránya a bruttó nemzeti termékben az 1990-es 2,03 százalékról 1997-re 0,94 százalékra csökkent (4. ábra).
4. ábra: K + F kiadások, 1989-1997 (1989-es árakon)
Mivel a K + F költségvetésének körülbelül 70 százalékát a múltban katonai kutatásokra költötték, az erőteljes visszaesés elsősorban a katonai K + F csökkentéseinek tudható be. Ezek a csökkentések már 1990-ben megkezdődtek, és csak 1996-ban és 1997-ben emelkedtek újra kissé a kiadások. Nyilvánvalóan azonban 1997-ben a katonai K + F költségvetésének csak öt százalékát fizették ki.
Az üres kassza miatt alternatív finanszírozási módszereket fontolgatnak. Például 1998 februárjában a gazdasági, pénzügyi és tudományos minisztériumok létrehoztak egy kockázati alapot a kutatási projektek támogatására. A külföldi kutatási finanszírozás a teljes finanszírozás mintegy 7–9 százalékát (1997) teszi ki. A fegyverek exportja, mint finanszírozási forrás, szintén nem elegendő. 1998-ban a jövedelem 20 százalékkal esett vissza az előző évhez képest, és az exportbevételeket itt nem mindig készpénzben fizetik, hanem cserekereskedelemben vagy adósságok kiegyenlítése céljából.
Oroszország ezért képtelen finanszírozni a kiterjedt kutatásokat; ilyen körülmények között a katonai szektor folyamatos támogatása káros lenne a gazdasági fejlődésre, mivel a civil szektort ismét elhanyagolnák. Az állam rendezetlen, koncepció nélküli és egyértelmű prioritások nélküli kivonulása volt a kutatás finanszírozásából.
A reformok kezdetén a tudományos szektor mintegy 1,7 millió embert alkalmazott. Ez a szám magában foglalja a kutatókat, a technikusokat, a kisegítő személyzetet és másokat. A katonai kutatásban foglalkoztatottak száma 1,1-1,3 millió ember között mozgott. Ezek a számok 1997-ben körülbelül 930 000 (összes K + F) és 500 000 (katonai K + F) szintre csökkentek (5. ábra).
5. ábra: Alkalmazottak a K + F-ben, 1989-1997 (ezer)
Különösen negatívnak kell értékelni a kutatásból és fejlesztésből származó agyelszívást, és ebben az esetben különösen a fiatalabb munkavállalók migrációját. A huszadik század végén Oroszországnak volt egy kutatási szektora, amelyben 40 százalék nem volt egyetemi végzettséggel rendelkező kutató és képesített tudós; a technikusok, a kisegítő személyzet és más alkalmazottak voltak túlsúlyban.