Rugalmas demokráciák Libanon - milyen konszenzusos demokrácia jövője Institut Montaigne
Elizabeth Picard arab politológus, a CNRS kutatási igazgatója
Pusztító, 15 éves polgárháború (1975-1990), állandó politikai válság, hatalmas külső beavatkozás, növekvő gazdasági nehézségek: mindezen kedvezőtlen tényezők ellenére a Cédrus országa továbbra is a -Orient relatív politikai szabadságának enklávéja ahol a tekintélyelvűség a szabály.
Elizabeth Picard, a CNRS kutatási emeritus igazgatója és a Levant-térség ügyeinek mély elemzője feltárja számunkra a "libanoni kivétel" gyökereit, amelyek mind a történelemben, mind a civil társadalomban elmerülnek. Nem titkolja azonban azokat a súlyos veszélyeket, amelyeknek a libanoni formula minden eddiginél jobban ki van téve.
Michel Duclos, különleges geopolitikai tanácsadó, a nyári sorozat főszerkesztője
Az endemikus politikai erőszak által elárasztott Közel-Keleten, ahol a diktatórikus rendszerek lelkesedése a társadalmi válságok visszaszorítására annyira kimeríthetetlennek tűnik, hogy elsöpri a demokratikus átmenet minden reményét, a "libanoni kivétel" képe továbbra is különösen vonzó. Nemcsak azoknak a turistáknak, akik örülnek az ország hedonisztikus légkörének, sem azoknak a libanoni emigránsoknak, akik kihasználják banki előnyeit és laza földszabályozását. De a nemzetközi szakértők és döntéshozók közösségének is, örülve a helyi beszélgetőtársak jó szándékának és erényes ígéreteinek. Még maguk a libanoniak is, akikre sok büszke lehet, amikor összehasonlítják magukat szomszédaikkal - köztük az izraeliekkel.
Hallottuk. Libanon továbbra is az egyetlen élő demokrácia a Közel-Keleten. Bahreint a Khalifa monarchia vette át, Törökország fulladozik Erdogan alatt, Netanjahu pedig kizárta Izrael állampolgárságából a lakosság 21% -át adó arabokat. Ezekhez a kudarcokhoz képest a libanoni demokratikus rekord háromnegyed évszázados függetlenség után "összességében pozitívnak" tűnik. 1926 óta republikánus alkotmánnyal és 1993 óta alkotmányos tanáccsal rendelkezik, amelyet az általános választójog alapján megválasztott parlament képvisel (a nők 1954-ben szerezték meg a szavazati jogot), amelyet a végrehajtó, a törvényhozó és az igazságügyi hatalom elválasztása védett (az Egyezmény 20. cikke). Alkotmány), a libanoniak történelmük során távol tartották a katonai intézményt a hatalomtól, és meghiúsították a rövid puccskísérleteket.
Mégis 30 évvel a pusztító polgárháború befejezése után (1975-1990), ez a nyugati demokráciák által annyira csodált Libanon állandó és sokrétű válságban marad életben, egészen addig a pontig, hogy egy figyelmeztetett megfigyelő gyanítja, hogy csak a "hidegháború" zárójelén megy keresztül, mielőtt ismét halálos harcokba kezdene (Bahout, 2013). A hadsereg által vezetett háborúk az iszlamista maquis ellen; összecsapások gyóntató milíciák között Nyugat-Bejrútban (2008) és rendszeresen Tripoli központjában; Izraeli háborúk az ország területén (1993, 1996, 2006); politikai alakok elleni támadások hullámai (2004-2005) ...
Libanon továbbra is az egyetlen élő demokrácia a Közel-Keleten. ] Ezekkel a kudarcokkal összehasonlítva a libanoni demokratikus rekord háromnegyed évszázados függetlenség után "összességében pozitívnak" tűnik.
Az izraeli hadsereg 2000. évi kivonása, valamint a szíriai erők Rafic Hariri volt miniszterelnök 2005. évi meggyilkolását követő aligha volt elegendő ahhoz, hogy a libanoni hadsereg visszaszerezze az ország biztonságának ellenőrzését, amelyet továbbra is megbénít a politikai konfliktusok közötti ellentétek. az ország főnökei. Éppen ellenkezőleg, 2013 óta a szíriai háború átterjedése az északi és a keleti határ mentén rávilágított a szuverenitás védelmének hivatalos stratégiája és a Bassár el-Aszad rezsimjének, valamint a dzsihadisták elleni támogatási stratégia közötti ellentétekre., amely a Hezbollahé.
Még akkor is, ha a "rugalmasság" kifejezés pontatlanságtól szenved, heurisztikus lehet e libanoni demokrácia természetének és működésének elemzése. Valójában az Európai Unió Külügyi Szolgálata nem kevesebb, mint 29 alkalommal használja fel azt a 46 oldalas dokumentumban, amelyet 2016-ban készített Közös jövőkép, Közös fellépés: Globális külpolitikai stratégia és az Unió biztonságpolitikája. Ez a programozási szöveg a 20. oldalon meghatározza, hogy rugalmasságon keresztül azt jelenti, hogy "az államok és társadalmak képesek a reformokra, tehát a belső és külső válságok ellenállására és azokból való kilábalásra", hozzátéve, hogy "minden állam, amely ellenálló, rugalmas társadalomon alapszik a demokrácián, az intézményekbe vetett bizalomon és a fenntartható fejlődésen alapul ". A libanoni demokrácia mibenlétére, fenntarthatóságára, a reformképességre és a akadályok akadályozására vonatkozó elmélkedésem három témát tart fenn, amelyek mind az ország megmaradásának, mind jövőjének motorját és problematikáját alkotják: az alkotmányos rezsim és az államigazgatás "képlete"; a civil társadalom dinamikája az állammal való tagoltságban; harmadsorban pedig a nemzetközi környezetnek a libanoni demokráciára gyakorolt hatásait.