Skálajátékok a reprezentativitás felépítésében
1 A román borágazat kiemelt megfigyelő állomást kínál azoknak, akik tanulmányozni kívánják az európai integráció gazdasági érdekek strukturálására és képviseletére gyakorolt hatásait: újrabontási folyamatban van, kontúrjai nincsenek teljesen stabilizálva; a Brüsszelben és Strasbourgban meghatározott politikákat csak néhány éve hajtják végre. Ennek a helyzetnek az elemzése lehetővé teszi a leggyakoribb szerveződési formák denaturálását, valamint azokra a próbákra és tévedésekre való rávilágítást, amelyek ezek a termékek [1].
5A román „borérdekek” szóvivői egyidejű kapcsolatot tartanak fenn az európai és a nemzeti közigazgatással. A reprezentativitásuk megteremtésére tett erőfeszítések összetett skálákat tartanak fenn. A megvédendő gazdasági szektor több meghatározása verseng. Az Európai Unió nem csupán rendbe hozástól és az újracsoportosulás előmozdításától biztosítja az erőforrásokat az őket hordozó különféle szervezetek számára, és lehetővé teszi számukra, hogy egyenlő alapon szembesüljenek egymással. Az egyes intézmények és az európai intézmények közötti kapcsolatok nem pótolják az állammal kialakított kapcsolatokat. A borvállalatok kikiáltott képviselői inkább arra bíznak, hogy az Európai Unió belsőleg befolyásolja őket, és a nemzeti közigazgatás elismeri őket.
6 Javasoljuk ezen strukturáló tényezők jellemzését a Romániában 2010-ben és 2011-ben összegyűjtött empirikus adatok alapján. A befolyásos szervezetek azonosítása érdekében elemezték a borászatról 2007 óta közzétett szaksajtókat és adminisztratív jelentéseket. Tizennégy félig strukturált interjút készítettek a román bortermelők védelme érdekében létrehozott csoportok vezetőivel, valamint azoknak a cégeknek az igazgatóival, amelyek ugyanahhoz a struktúrához ragaszkodnak felelősség nélkül. Az árajánlatokat anonimizálták, kivéve azokat, amelyeket a nyilvános megjegyzésekből (oszlopok, sajtóközlemények stb.) Vettek át.
12A nemzeti keretösszeg növelése érdekében Valeriu V. Cotea, Ovidiu Gheorghe és Ion Serban Dobronauteanu Brüsszelbe mentek, és megbeszélést kaptak Russell Mildonnal, a DG AGRI dossziéjáért felelős főigazgatóval. Ha követeléseiket eleinte elutasítják, folytatják a megbeszéléseket, hangsúlyozva a PNVV „reprezentativitását” és annak képességét, hogy előre tudja látni az európai támogatás gazdasági hatásait, köszönhetően a tagok súlyának az ágazatban. Számszerű előrejelzéseket adunk meg, és a hangsúly a piaci koncentráción van, nagy piaci szereplők kezében, akik képesek okosan felhasználni az európai hiteleket. Az igényelt összeget végül megkapják, miután a román mezőgazdasági miniszternek sikerült megszereznie francia kollégájának támogatását. A PNVV büszke erre az eredményre, és felépíti diadalmas tárgyalásának történetét, és a zászlaja mögött egyesült "román borgazdaság" fegyveres szárnyaként mutatja be magát.
14A PNVV röviden érvényesül azzal, hogy az ábrázolás több terében elhelyezkedik. Szervezett beszélgetőtársakat kereső magas rangú román tisztviselők állították fel, és ezután önállóságot nyert azzal, hogy alkalmassá tették a román borpiac körvonalaira. Ez az előadás lehetővé teszi számára, hogy belépjen az európai arénákba, és kapcsolatba léphessen a Bizottság tisztviselőivel. Így új források halmozódnak fel, amelyek az erős gazdasági bázis képének további megszilárdítását szolgálják. A reprezentativitás ezen sajátos felépítése minden nagyobb erőfeszítést igényel, mivel más szervezetek ezt megtámadhatják azzal, hogy alternatív kritériumként megtartják az illetékes hatóságok által elfogadott szabályozási elvek közvetítését a gyártók számára.
16A program végrehajtásához ügyvezető igazgatót vesznek fel: Petre Calin Mocanu felelős a legfontosabb fájlok felügyeletéért. Az ONIV jogi tanácsadót is alkalmaz, aki képes áttekinteni a rendelettervezeteket, és egyes szakaszokat a várt formában kommentálni. Egy adott weboldalon keresztül a szervezet minden tagja hozzáférhet azokhoz a munkadokumentumokhoz, amelyeket a Földművelésügyi Minisztérium vitára bocsát. Bárki kérhet pontosítást és módosítási javaslatokat tehet [10].
19Azon inflexiók mellett, amelyeket ilyen vagy ilyen színvonalra hozhat, az ONIV szimbolikus előnyöket nyer az európai arénákba való bekerüléséből. Büszke arra, hogy "Romániában az első szakmaközi szervezet, amelyet az Európai Bizottság elismert" [14], és ezt a címkét használja a szabályozási irányultságának további jelzésére.
Az elismerés, amelyet az ONIV élvez Brüsszelben, valóban felkérte a román kormány kérésére, és számos belső politika végrehajtásához kapcsolódott. A szervezet mindenekelőtt beépül a Nemzeti Vidékfejlesztési Terv Irányító Bizottságába (Comitetul de monitorizare), amely feltételezi az európai támogatások kifizetését 2007 és 2013 között (Programul National de Dezvoltare Rurala PNDR 2007-2013). Ezután az ONIV képviselőit felkérik, hogy vegyenek részt az Országos Szőlő- és Bortermékügyi Hivatal (Oficiul Naçtional al Viei çsi Produselor Vitivinicole, ONVPV) munkacsoportjaiban, amelyeket 2009-ben hoztak létre az ágazat hatékonyabb megfelelésének céljából. Európai szabványok [15]. Ebben az összefüggésben a borültetvények nyilvántartását (Registrul plantatiilor viticole) kezelik, amely felsorolja a támogatásra jogosult gazdaságokat.
A 22ONIV úgy tud érvényesülni, hogy a nemzeti és az európai képviseleti terek között mozog, és mindegyikben értékeli azokat az erőforrásokat, amelyeket felhalmozhatott a másikban. Ezek a tranzakciók a reprezentativitás sajátos meghatározásán alapulnak, amely a román borágazat hivatalos normáinak és szabályozási elveinek közvetítéséhez hasonlítható. Más szavakkal, a szervezet azon dolgozik, hogy összehangolja a nemzeti szőlőtermesztés körülhatárolását a hatóságok által kidolgozott jogi kategóriákkal. De ezek az erőfeszítések nem elegendőek ahhoz, hogy monopóliumot szerezzenek a "szőlőművelési érdekek" képviseletében: a PNVV által kiváltott versenyhez hozzáadódik egy olyan szervezeté, amely azt állítja, hogy a román borok arculatát építi és terjeszti az egész világon. " külföldi, szintén az Európai Unió által biztosított forrásokat felhasználva.