Szabályozás és időbeli rendszerek a szabályozásban
1 Az állam és a piac közötti kölcsönhatások variációi a klasszikus politikai közgazdászok által kedvelt minimális állami beavatkozástól a tulajdonjogok védelméig terjedhetnek (Dobb, 1973) a kifinomultabb állami vezetésig - például az értékesítésre vonatkozó szabályok megalkotásakor termékek és szolgáltatások vagy azok tulajdonságainak cseréje (Salamon, 2002). A szabályozási rendszerek ennek a kapcsolatnak az időbeli megnyilvánulása, és meghatározzák az állam és a piac közötti többé-kevésbé hosszú távú interakciók határait és határait (Senn, 2011) [2].
2A szabályozási konfigurációk lehetséges eltéréseinek száma miatt (Berg et al., 2000; Wu, 2008) köztudott, hogy a szabályozási rendszerek jelentősen eltérnek az űrben - régiók és stratégiai ágazatok, valamint időnként különböző helyeken meglehetősen változóak lehetnek (Bollhoff, 2002; Brewster & Goldsmith, 2007; Jasanoff, 1990; Lodge, 2011). Más szavakkal, a különböző országok hasonló vagy különböző típusú szabályozásokat fogadnak el, vagy különböző elemkonfigurációkat választanak szabályozási rendelkezéseikben, ami sajátos nemzeti vagy ágazati különbségekhez vezethet a szabályozási stílusban, folyamatban és a szabályozás tartalmában. (Freeman, 1985); Kagan, 1991, 2001; Knill, 1998).
3 Míg azonban a szabályozási tevékenység országonként és ágazatonként eltérő lehet, az is lehetséges, hogy a rendszer fejlesztése időbeli elemet is tartalmaz. Más szavakkal, hogy az általános fejlődési mód minden szabályozási rendszer számára létezik, függetlenül az érintett helytől vagy szakpolitikai területtől. Másképpen fogalmazva, bár gyakran úgy tűnik, hogy a szabályozási rendszerek térenként változóak, valójában az lehet, hogy a valódi eltérés az idő múlásával történik, és hogy az országoknak és ágazatoknak tulajdonított különbségek inkább azoknak a különböző időbeli fázisoknak a megnyilvánulásai, amelyekben a különböző országok vagy kormányok találják magukat. A térbeli szabályozás variációinak nagy része ezért inkább az adott szabályozási rendszer időbeli fejlődését befolyásoló kulcsfontosságú tényezők szemléletének tekinthető, nem pedig egy adott régió idioszinkráciájának eredményeként [3].
4A közelmúltig csak néhány tanulmány vizsgálta kifinomultan és empirikusan komolyan a szabályozási rendszerek létrehozását közvetlenül követő éveket (lásd például az FDA eredetének és fejlődésének kezdetét az Egyesült Államokban nemrégiben kitűnő tanulmány, Carpenter, 2010). Ezek a tanulmányok az irodalomban elterjedt megfigyelés rovására mentek, miszerint a szabályozási rendszerek fejlődésének és fejlődésének korai szakaszainak megértése elengedhetetlen a későbbi működésük megértéséhez (Howlett, 2011).
5 Bár a szabályozási rendszerek kialakulására vonatkozó néhány korai tanulmány (Bernstein, 1955) modellt javasolt a szabályozási rendszerek időbeli fejlődéséhez, ezek nem voltak kellően pontosak a szabályozási rendszerek genealógiájának különböző szakaszaiban ahhoz, hogy a megfigyelők megérthessék. " és izolálja az időbeli különbségeket a térbeli különbségektől. Cikkünk további részében azzal érvelünk, hogy a szabályozási rendszer létrehozásának szakaszait (különösen a korai szakaszokat, amelyek megalapozzák a jól fejlett rendszer későbbi jellemzőit) egyértelműbben meghatározva, lehetséges javaslatot tenni pontosabb és könnyebben ellenőrizhető rendszerfejlesztési modell, amely lehetővé teszi az időbeli változások kérdésének értékelését a térbeli variációkkal szemben.
6Ennek a modellnek a megszerzésével két szabályozási terület hat esetét vizsgáljuk két országban annak érdekében, hogy bemutassuk a szabályozás fejlesztésének idődimenzióját. Következtetésként látni fogjuk, hogy bár a szabályozási rendszerek néha hasonló és rendezett fejlődési szakaszokat követnek ugyanúgy, az egyes szakaszokra fordított idő jelentősen változhat az exogén tényezők hatására, amelyek válságok formájában jelentkeznek. vészhelyzetek, amelyek szükségesek az evolúció következő szakaszába való továbblépés motiválásához. Kiderült, hogy az étrend kialakulását mind a térbeli, mind az időbeli tényezők befolyásolják, ezért nem kizárólag azok a térbeli tényezők, amelyeken a legtöbb kutatás a jelenség magyarázatára épül.
7 Bernstein (1955) független szabályozási jutalékokkal kapcsolatos mérvadó munkája jól ismert a „befogás” kezeléséről, amely koncepció alapján a szabályozási rendszert az irányítandó vállalkozás vagy ipar ellenőrzi. Hajlamos azonban elfelejteni, hogy a „befogás” olyan jellemző volt, amelyet Bernstein a szabályozó ügynökségek életciklusának egy későbbi szakaszához társított, amely szakaszban a megbízások létrehozásának kezdeti, általános érdeken alapuló motivációi voltak. utat engedett az adminisztrátorok és az állampolgárok közötti szokásokká. Bernstein jelzi, hogy a szakmai kapcsolatok és a személyzet cseréje az évek során zavart eredményezett a köz- és a magánérdek közötti szakadékban, és olyan ügynökséget eredményezett, amely fokozatosan átalakította önmagát, amíg végül a vállalatok és a szabályozott szereplők érdekeit képviseli. mint önmagában az általános érdek.
8 Következésképpen Bernstein tanulmányában javasolja a szabályozási rendszer evolúciójának első időbeli modelljét, az emberi életciklus analógiáján alapuló modellt, amelyben a szabályozást különböző szakaszokon - terhesség, fiatalság, érettség - tartják számon. és az öregség. Még akkor is, ha Bernstein ezt a nézőpontot nem szisztematikusan fejlesztette, vonzó az az elképzelés, hogy létezik a szabályozás evolúciójának általános modellje (függetlenül nemzetiségtől, ágazattól vagy történelmi periódustól), valamint a szabályozás, a dereguláció és még sok más kutató a közelmúltban az újraszabályozás hasonló fogalmakat használt az intézmények és a szabályozási folyamatok evolúciójában az időbeli rendszerek elemzésére (Eisner, 1994). Mindazonáltal a szabályozás életciklusának csupán négy lépésből álló modellje számos okból problémásnak bizonyult, és azt jelentette, hogy az ötlet nem került be a szabályozási tanulmányok fő irányába.