Tigrisvadászat és légyvadászat - Párt, állam és közigazgatás a Köztársaságban
2 Felépíthet-e egy hatékony államot a kínai hatóságok által az adminisztráció korszerűsítése érdekében a politikai reformok elkerülése érdekében kölcsönzött menedzsment, a Kína előtt álló gazdasági, társadalmi és környezeti kihívásokig? Valószínűleg megőrzi a Kínai Kommunista Párt (KKP) legitimitását, vagy megújítja annak feltételeit? Vajon hatékonyan helyettesíti-e a politikai reformokat, vagy éppen ellenkezőleg, utat mutat erre ?
3 E kérdések megvitatásához ez a cikk először a kontextusba helyezi az adminisztratív kérdést, először is figyelembe véve annak kapcsolatát a kínai történelem hosszú időtartamával, különös tekintettel a császári bürokrácia alkotta jeles precedens örökségére. Ezután meghatározza azokat az alapvető intézményi elemeket, amelyek révén a Deng Hsziao-ping reformjai által létrehozott rezsim megfogalmazza a leninista politikai felfogás alkotmányát, amely a piacgazdaság számára ellenőrzött nyitással rendelkezik. Ezután megvitatjuk az állam tényleges kerületének tövises kérdését a köztisztviselők számán keresztül, mielőtt megvizsgálnánk, hogy a 2005. évi törvény által meghatározott közszolgálati statútum miként határozza meg a párt és az állam viszonyát. Ezután a strukturális reformokat és az igazgatás szervezését vesszük figyelembe, különös tekintettel a pénzügyi decentralizációra és a reformok politikai gazdasága által előidézett felforgató hatásokra, különösen a korrupció tekintetében. Végül megvitatjuk az adminisztratív reform híreit a CPC 2012. novemberi 18. kongresszusa óta, valamint a párt és Xi Jinping állam vezetőjének hozzáférését.
7 A Kínai Népköztársaság intézményei tehát nagyon kevéssel és szinte mindennel tartoznak évszázados birodalmi előzményeiknek: nagyon keveset, ha figyelembe vesszük a szakadások fontosságát és az elszántságot, hogy elpusztítsuk őket kölcsönökkel való helyettesítésük érdekében. legújabb találmányok (lásd alább), de a szuverenitás és az államhatalom legitimitása szempontjából szinte minden, mélyen megújítva és újraértelmezve, de erősen beleillesztve a politikai kultúrába és generációról generációra átadva. A császári állam ma is csak a vetített árnyékként marad meg, de mennyire jelentős az apogeája, a császár alakja, a politikai hatalom központi szerepének és szentségének inkarnációja, valamint az írástudó mandarinjai testének, amelynek írástudó mandarinjai vázlatok találhatók a KKP által megtestesített bürokratikus kormány korabeli formáiban.
9 Az Országos Népi Közgyűlés (ANP) és annak állandó bizottsága rendelkezik jogalkotási, valamint az Alkotmány értelmezésére vagy felülvizsgálatára vonatkozó hatáskörrel. Formálisan az ANP az államhatalom legfőbb szerve. Kinevezi és elméletileg felmentheti az ügyvezetés minden tagját, az elnököt, az alelnököket, a miniszterelnököt, az Államtanács tagjait, a Központi Katonai Bizottság elnökét és tagjait, a Legfelsőbb Bíróság elnökét, az ügyvédet A Legfelsőbb Népi Ügyészség tábornoka. A gyakorlatban az ANP fektet be a vezetésbe, és törvénybe ülteti át azokat a politikákat, amelyeket nagyrészt a CPC állandó bizottsága alakít ki a politikai irodája vezetésével. A végrehajtó hatalom az elnök fennhatósága alá tartozik, aki kinevezi és felmenti a miniszterelnököt, a minisztereket és az Államtanács többi tagját. A Tanács tulajdonképpen a KNK kormánya és legmagasabb igazgatási szerve. Az állam, a párt és a hadsereg által alkotott triptichonon alapuló politikai hatalom polgári ágát képviseli, és összetett politikai versenyjátékok keresztezik (Pye 1997).