Új jogok és kötelezettségek a közszolgálati átalakulási törvény életével

Munkaidő, sztrájkok, fegyelem, ünnepek, az ügynökök egészségvédelme. A közszolgálat átalakításáról szóló, 2019. augusztus 6-i törvény sok ilyen pontot módosít. Mik a változások ?

törvény

Feladva: 2019. december 11

Olvasási idő 8 perc

Munkaidő

Néhány helyi hatóságban, a lekicsinylő 35 órás rendszereket 2001 után is fenntartották. 2019. augusztus 6-i törvény megszervezi e kedvezőbb rendszerek megszüntetését. Az érintett közösségeknek 2021 márciusáig az önkormányzati blokk, 2022 márciusában pedig a megyék és régiók számára meg kell határozniuk az ügynökök munkaidejének időtartamára és szervezésére vonatkozó új szabályokat. Ezeknek a szabályoknak tiszteletben kell tartaniuk a köztisztviselőkre alkalmazandó korlátokat. A munkáltatói közösség új tanácskozásának hiányában a szabályozás szerinti munkaidőt kell alkalmazni.

Ugyanakkor az állami alkalmazottak tényleges munkaideje ma már a munka törvénykönyvében meghatározott, azaz heti 35 óra (az oktatói és kutatói személyzet nélkül). A kormánynak 2020 augusztusáig jelentést kell benyújtania a Parlamentnek az állam által a szolgálatai törvényes munkaidejének betartása érdekében tett intézkedésekről.

Az Országos Statisztikai és Gazdaságtudományi Intézet (INSEE) legfrissebb, a közszolgálat helyzetéről szóló 2019-es jelentésben idézett „Foglalkoztatási” felmérése szerint a köztisztviselők tényleges éves teljes munkaideje teljes munkaidőben 1640 óra volt 2018-ban, ami meghaladja a jogi időtartam (1607 óra) éves megfelelőjét. Az állami köztisztviselőknek (a tanárok kivételével) átlagosan a leghosszabb időtartam volt, mind az éves (1728 óra), mind a heti (39,3 óra) időtartam a közszolgálat másik két oldalához képest.

A munkaidő tekintetében is a a távmunka alkalmi használata közszolgálatban már engedélyezett.

A sztrájkhoz való jog bizonyos helyi közszolgáltatásokban szabályozott

Az állami és kórházi közszolgáltatásokhoz hasonlóan a sztrájkjog gyakorolását ma is a területi közszolgálat szabályozza.

A törvény lehetővé teszi, hogy egy polgármester, egy osztály elnöke vagy bármely más területi hatóság létrehozza a minimális szolgáltatás bizonyos helyi közszolgáltatások számára, a szakszervezetekkel egyeztetett keretek között. A tárgyalások eredményeként létrejött megállapodásnak meg kell határoznia az érintett szolgáltatás vagy szolgáltatások minimális szolgáltatásait a "felhasználók alapvető szükségleteinek" kielégítése és a "közrend" megőrzése érdekében. Az érintett helyi közszolgáltatások a következők:

  • háztartási hulladék gyűjtése és kezelése;
  • tömegközlekedés;
  • segítség időseknek és fogyatékkal élőknek;
  • 3 év alatti gyermekek fogadása;
  • tanórán kívüli fogadás;
  • kollektív és iskolai vendéglátás.

Ha a tárgyalások megkezdésétől számított 12 hónapon belül nincs megállapodás, a helyi önkormányzat tanácskozó közgyűlése (önkormányzati, megyei tanács) meghatározza, hogy mely szolgáltatások, funkciók és ügynökök száma elengedhetetlen a közszolgáltatás folyamatosságának garantálásához.

A minimális szolgáltatás és a felhasználók tájékoztatásának megszervezése érdekében az érintett szolgáltatások sztrájkolni kívánó ügynökeinek 48 órás értesítést kell betartaniuk. A sztrájkról vagy annak folytatásáról lemondó ügynökökre 24 órás felmondási idő is vonatkozik. Ráadásul a rövid távú leállítás elkerülése érdekében a sztrájknak nyilvánító ügynökökre kötelezhető "jogaik gyakorlása, amint szolgálatukba lépnek, és amíg azok véget nem érnek".

Egyes helyi ügynökök számára már nem lehet sztrájkolni figyelmeztetés nélkül vagy egy órán keresztül, miközben csak egy órás bérét veszítjük el. Egyes közösségek nem várták meg, hogy a törvény meghatározza a minimális szolgáltatásokat, és felmondási időre kérték e szolgáltatások ügynökeit (például önkormányzati uszodákban, bölcsődékben vagy takarítószolgálatokban).

Fegyelem

Fegyelmi szankciók harmonizáltak a közszolgálat három oldala között. Csak egy szankció marad: az állami tisztviselők kötelező utazása.