2020. december 14-i törvény a társadalombiztosítás finanszírozásáról 2021. évi PLFSS költségvetési secu Vie
Az egészségügyi válsághoz kapcsolódó költségek, a Ségur de la santé, az 5. autonómia iránti elkötelezettségei, az apasági szabadság meghosszabbítása: ezek a 2021-re szóló, a társadalombiztosítás finanszírozásáról szóló törvény (LFSS) költségvetésbe foglalt főbb intézkedései, amelyek rendkívüli társadalmi hiányt jósolnak 2020-ban 49 milliárd euró.
Hol vagyunk ?
1. szakasz érvényesítve
miniszteri tanács
2. szakasz érvényesítve
2020. november 30
Felülvizsgálat és elfogadás
A 3. lépés érvényesítve
2020. december 14
A törvényt 2020. december 14-én hirdették ki
Megjelent a Hivatalos Lapban, 2020. december 15-én
2020. november 30-án az Országgyűlés véglegesen elfogadta a törvényjavaslatot.
A szöveget Bruno Le Maire gazdasági, pénzügyi és helyreállítási miniszter, Olivier Véran szolidaritási és egészségügyi miniszter, valamint Olivier Dussopt, az államháztartásért felelős miniszter küldöttje terjesztette a Miniszterek Tanácsának elé 2020. október 7-én. Első olvasatban az Országgyűlés október 27-én, majd a Szenátus november 17-én fogadta el módosításokkal. A vegyes bizottság kudarca után az Országgyűlés november 24-én elfogadta a módosított szöveggel új szövegre való szöveget. A Szenátus új olvasatra 2020. november 26-án elutasította.
A törvény lényege
A 2021-re vonatkozó társadalombiztosítási költségvetés egy adott kontextusba illeszkedik. Mind a Covid-19 járvánnyal kapcsolatos kiadásokat, mind pedig az egészségügyi rendszerre és a szociális jogokra bejelentett reformokat megvalósító kiadásokat fedezi.
A társadalombiztosítási hiány (általános rendszer - család, betegség, öregség és munkabalesetek - és az időskorúak szolidaritási alapja) 49 milliárd euró 2020-ban (az eredetileg tervezett 5,4 milliárddal szemben), és el kell érnie 35,8 milliárd euró 2021-ben. 2024-ben még mindig 21,6 milliárdra nőhet.
Válasz az egészségügyi válságra
A társadalombiztosítási finanszírozási törvény figyelembe veszi az egészségbiztosítás 2020-ban felmerült kivételes kiadásait, és előrejelzi a 2021-es kiadásokat. A nemzeti egészségbiztosítási kiadások (Ondam) 2020-ra vonatkozó célkitűzése 218,9 milliárd euró, soha nem látott szintet. A parlamenti vita során felvetették, hogy figyelembe vegyék a Covid-19 járvány második hullámát.
Így több milliárd fedezi az egészségbiztosítási kiadásokat 2020-ban és 2021-ben (maszkok és légzőkészülékek vásárlásához, a "Covid" díjak kifizetéséhez a gondozóknak, a PCR-vizsgálatok kifizetéséhez.). Az oltóanyag 1,5 milliárdos ellátását tervezik.
Egyéb hiteleket is finanszíroznak, különös tekintettel az adminisztratívan bezárt vagy a kijárási tilalom és a bezártság által különösen érintett vállalkozások támogatására létrehozott szociális mentességi rendszerek finanszírozására. A parlamenti vita során ezt a mechanizmust megerősítették. Szükség esetén 2021 elején rendelettel meghosszabbítható. A szociális mentességek összege eléri a 8,2 milliárdot.
E "rekord" költségek fedezésére a kivételes hozzájárulás, amelyet kölcsönös kölcsönök és magánbiztosítások fizetnek alapítva. Ennek a "Covid-adónak" 1 milliárd eurót kell hoznia 2020-ban és 500 milliót 2021-ben.
A Ségur de la santé kötelezettségvállalásainak finanszírozása
A társadalombiztosítási finanszírozásról szóló törvény előírja a kórházakban és az eltartott idős emberek szállásain (EHPAD) a nem orvosi személyzet fizetésének átértékelését, a Ségur de la santé 2020 júliusában aláírt megállapodásaival összhangban. Ez az átértékelés 2020. december 1. óta havi nettó 183 euróra nőtt az állami kórházak alkalmazottainak (ápolási asszisztensek, ápolók).