A diplomácia és Moszkva beavatkozásának elemzése; Háború a terror ellen; Szíriában bpb
Oroszország az USA-val, de a közel-keleti országokkal is együttműködve jelentősen hozzájárult a bécsi nemzetközi tárgyalások és a megszakadt genfi béketárgyalások megkönnyítéséhez. A következő cikk Moszkva katonai beavatkozását és a Kreml diplomáciai erőfeszítéseit tárgyalja a szíriai polgárháború orosz médiában kialakult észlelésének hátterében.
Szergej Lavrov (l-r) orosz külügyminiszter, John Kerry, az Egyesült Államok külügyminisztere és Staffan de Mistura ENSZ-szíriai különmegbízott a müncheni szíriai konferencián. (& másolja a kép-szövetséget/dpa)
A média frontja: Oroszország véleménye Szíriáról
Az orosz katonai beavatkozás sok nyugati megfigyelőt meglepett. Oroszország, amely már katonailag részt vett Ukrajnában és nyugati szankcióktól szenvedett, nem tűnt olyan helyzetben, hogy fegyverrel beavatkozhasson a saját határaitól távol. A katonai műveletet intenzív diplomáciai tevékenység előzte meg. Ennek az elkötelezettségnek sok köze van a szíriai polgárháború média általi megítéléséhez is.
A diplomáciai front: a Nyugat tanítása
Sok orosz megfigyelő osztozik abban a meggyőződésben, hogy Oroszország különleges kapcsolatokkal bírhat Szíriában, mind történelmi kapcsolatai, mind a rezsimmel és az ellenzékkel fennálló jelenlegi kapcsolatai miatt. A konfliktus kitörése óta a Kreml diplomáciai támogatást nyújtott Damaszkusz számára. Oroszország és Kína összesen négy ENSZ-határozatot blokkolt Szíria ellen. Moszkva 2014 óta fokozza diplomáciai erőfeszítéseit. Lavrov külügyminiszter korábban többször elítélte a nyugati politikát Líbiában és Irakban. Most meg kell "tanítani" az USA-t - jelentette ki 2013 februárjában a Rosszija 1-n a "Vasárnap este Vlagyimir Szolovjovval" beszélgetős műsorban, hogy a Szíriához hasonló problémákat csak "az egyenlőség, a kiegyensúlyozott érdekek és a kölcsönös tisztelet alapján" lehet megoldani. Oroszország a szíriai esetet a Közel-Kelet válságának más módon történő megoldásának látja, mint amit a Nyugat Líbiában és Irakban megpróbált, és ezzel megpróbálja nemcsak látszólag tiszteletben tartani a nemzetközi jogot, hanem sajátjait is a Krím-félsziget bekebelezése során korábban elvesztett nemzetközi presztízsének csiszolása.
Hivatalos, hivatalos szinten Moszkva azt a célt követi, hogy széles "terrorellenes koalíciót" alakítson ki az úgynevezett "Iszlám Állam" ellen. Lavrov egy ilyen koalíciót az "IS" ellen hasonlított a náci Németország elleni koalícióval a második világháborúban. Ez az összehasonlítás hangsúlyozza annak fontosságát, amelyet Oroszország tulajdonít szíriai szerepvállalásának. Különösen 2015 júniusától Moszkva a szíriai ellenzéki személyek és a kormány képviselőinek találkozóhelyévé vált az arab világ minden tájáról. Lavrov maga is többször tett utat az öbölben. 2015. augusztus közepén Dohában találkozott a szíriai nemzeti koalíció képviselőivel, és katari és amerikai kollégáival tanácskozott. Többször találkozott Adel al-Jubeir szaúdi külügyminiszterrel és iráni kollégájával, Mohammad Jawad Sarif-tal. Lavrov 2015 őszén ismét találkozott a szíriai ellenzék képviselőivel, és megbeszélést folytatott a nemzeti koalíció és a Szíriai Nemzeti Koordinációs Bizottság képviselőivel.
A legnevezetesebb tárgyalásokra Bécsben került sor 2015 végén, és az orosz diplomácia számára jelentős sikert aratott. Szaúd-Arábia, Törökország, Oroszország és az Egyesült Államok külügyminiszterei október közepén találkoztak, majd a hónap végén összesen 17 ország külügyminiszterei következtek., köztük Irán és Egyiptom, amelyek részvételét Moszkva különösen sürgette. November 14-én ezek az államok végül megállapodtak egy 18 hónapos átmeneti időszakban, és előzetesen meghatározták, hogy mely ellenzéki csoportok tárgyalhatnak és nem. Aszad sorsa továbbra sem tisztázott, de ez pontosan megfelel annak az irányvonalnak, amelyet Oroszország mindvégig követett: hivatalából való távozása nem lehet a tárgyalások előfeltétele. A bécsi konzultációk előkészítették a terepet a január végén Genfben megkezdett tárgyalásokhoz.
A katonai front: Irán kiszorítása
2015 szeptembere és 2016 januárja között az orosz légierő több mint 6000 repülést hajtott végre Szíriában, és csak légi úton 14 000 tonna anyagot hozott az országba. Ezt a katonai elkötelezettséget a diplomáciai tevékenység hátterében kell vizsgálni.
Ez kiegészíti a diplomáciát, és tovább gyorsítja a diplomáciai erőfeszítéseket. Először is, de nagyon lazán, de facto szövetséget tudott létesíteni az úgynevezett "Iszlám Állam" ellen: Oroszország összehangolja légicsapásait Damaszkusszal, és cserébe az USA-val, Izraellel, Irakkal és Jordániával áll szemben. Koordinációs központjai vannak Bagdadban és Ammánban. A párizsi támadások után szorosabb együttműködésre törekedtek Franciaországgal. Másodszor, Oroszország katonai beavatkozása révén tovább erősítette pozícióját a konfliktus központi szereplőjeként, mind a damaszkuszi és iráni rezsimmel szemben, mind nemzetközi szinten. Az Oroszország nélküli konfliktus megoldása teljesen elképzelhetetlenné vált. Bármi is legyen a megoldás, Oroszországot most egy újabb bázis képviseli Szíriában, amely számára korlátlan használati jogokat tudott tárgyalni. Harmadszor, a Kreml katonai elkötelezettsége révén más eszközökkel is nyomást gyakorolhat Aszad-rezsimre, amelynek túlélése ma már inkább katonai és nem csak Moszkva - és kicsit kevésbé Irán - katonai támogatásától függ.
Másrészt Oroszország aláássa saját diplomáciai erőfeszítéseit. Moszkva aktív háborús párttá vált, ami megnehezíti a semleges kapcsolattartó pontként való működést, és megerőlteti a kapcsolatokat Ankarával és az Öböl-államokkal. Az Oroszország Törökország elleni szankciói az orosz vadászgép lelőtték, valamint Moszkva kacérkodása a kurd "Demokratikus Unió Pártjával" ("Partija Jekitîya Demokrát" - PYD) tette a többit Ankara Moszkva ellen fordításáért. Eközben Szaúd-Arábia hangsúlyozta mediátor vezető szerepére vonatkozó igényét azzal, hogy 2016 januárjában ellenzéki ülést szervezett és létrehozta a "Magas Tárgyalási Bizottságot".
kilátások
Oroszország megítélése a szíriai polgárháborúról nagyrészt változatlan. Teljesen hű marad a "terror elleni háború" elbeszéléséhez. A Nyugat negatív befolyását a Közel-Keleten továbbra is hangsúlyozzák - ez a felmérés a szovjet idők óta hagyomány. Az orosz beszámolók azt mutatják, hogy a szíriai Kreml jóval több, mint maga Szíria, nevezetesen Oroszország hírneve a világon. Arról is szól, hogy megmutassuk, hogy Oroszország nem, mint Barack Obama javasolta, regionális hatalom, hanem globális befolyással bír. Szíria újabb játéktérré vált, amelyen tárgyalni lehet és formálni lehet a Nyugattal fennálló hatalmi viszonyokat. Szíriában, amely hagyományosan Moszkva legközelebbi partnere a Közel-Keleten az 1970-es évek közepe óta, Oroszország visszaszerezheti presztízsét és tisztázhatja külpolitikai elveit.
Az orosz diplomácia célja kettős: egyrészt az "IS" elleni nemzetközi koalíció megalapításáról, másrészt az ellenzék egyesítéséről szól. Ez magyarázza a terrorellenes narratíva mantraszerű ismétlését. Ezzel a Kreml megpróbálja a politikai teret felosztani pro és anti "IS" táborra. Moszkva szempontjából ez a felosztás legyőzheti az Aszad-pro és antiellenes táborrá osztást. Végső soron ez a damaszkuszi rezsim stabilizálásával és az orosz közel-keleti befolyás fokozásával jár. Az orosz stratégia elismeri, hogy a szíriai állam és rezsim olyan szorosan összefonódik, hogy legalábbis egyelőre az állam stabilizálása aligha érhető el a rezsim stabilizálása nélkül, de figyelmen kívül hagyja azt a tényt, hogy a rezsim és a terrorizmus is szorosan összefonódik, és a meglévő A rezsim ezért aligha nyeri vissza soha a nemzeti legitimitását.
Ez a stratégia nemzetközi viszonylatban sem mentes a buktatóitól: Szaúd-Arábia továbbra is rendkívül szkeptikus marad Moszkva erőfeszítéseivel szemben a rivális Iránnal folytatott orosz együttműködés tekintetében. Rijád és Ankara meghiúsították az egységes ellenzéki front megalakításának orosz terveit: Rijád január végén külön szíriai küldöttséget küldött Genfbe, míg Ankara meg tudta akadályozni a kurd PYD részvételét. Eközben a Moszkva által kedvelt "belső" szíriai ellenzéknek kevés nemzetközi hírneve van.
Oroszország katonai fellépése a terrorizmus elleni küzdelem központi motívumával önbeteljesítő jóslattá válhat, amely tovább polarizálja a konfliktust, de megnehezíti a politikai megoldást. Oroszország számos ellenzéki erő nemtetszését váltotta ki. Ezek most csatlakozhatnak erősebb és radikálisabb csoportokhoz. Még a Moszkva által erkölcsileg és katonailag megerősített rezsim is egyre kevésbé hajlandó engedményeket tenni az ellenzék felé: miért kell tárgyalni, ha legalább esélye van a hatalom fenntartására? Vitalij Naumkin már panaszkodott "Aszad engedetlenségére az ellenzékkel folytatott tárgyalásokkal kapcsolatban". Úgy tűnik azonban, hogy a katonai művelet kezdetben inkább ösztönözte, mint akadályozta a diplomáciai erőfeszítéseket. Az orosz védelmi minisztérium azt is állítja, hogy nemcsak a rezsimnek nyújt légi támogatást, hanem összesen tizenegy ellenzéki csoportnak is. De mindaddig, amíg úgy tűnik, hogy Oroszország a rezsimet fenyegető összes csoportot megcélozza - különösen a stratégiai központi régiókban -, a tényleges koalíció továbbra is törékeny marad, és Moszkva szándékai iránti bizalom továbbra is károsodni fog.
Végül is Oroszország nyilvánvalóbban, mint valaha, megsértette saját beavatkozásmentességét. A nemzetközi elismerésre törekedve Oroszország ma már katonai eszközöket is alkalmaz, de azzal fenyeget, hogy legalább presztízsét el fogja veszíteni, mint megszerezni, legalábbis nemzetközi szinten. Belföldön azonban a Kreml megpróbálja bizonyítani, hogy Oroszország ismét katonai hatalom, globális vonzerővel. A szíriai konfliktus kiválóan eltereli a figyelmet az egyre jobban megfagyott ukrajnai konfliktusról és a nyugati szankciók következményeiről. Ugyanakkor az ukrajnai jelentés tükrözi Szíriából érkező jelentést: mindkét esetben a Nyugat játszik az összeesküvő szerepét, aki egész országokat káoszba sodorja. Legalábbis az orosz médiában a szíriai polgárháború nézete a szokásos fekete-fehér mintákat követi, amelyek a Nyugat és a terrorizmus korlátozásaként igyekeznek legitimálni az orosz elkötelezettséget a Közel-Keleten.