A lemondással szankcionált temetkezési szolgáltatások nyújtásának jogi rendjéhez kapcsolódó szabálysértések
Havi folyóirat a doktrínáról és a jogtudományról
ISSN 2393-3445
Absztrakt
Számú román határozat 2016. október 12-től 741 a végrehajtás tekintetében
törvény szabályai. 2014. július 8-tól 102 a temetőkről, az emberi krematóriumokról és a temetésről
a szolgáltatások bizonyos tényeket vádolnak, amelyek szabálysértésként büntetendők. Ez a rövid áttekintés
elsődleges célként a jelenlegi által figyelembe vett néhány tény azonosítása és bemutatása
jogszabályok a temetkezési szolgáltatások, temetkezés, hamvasztás jogi szabályozásának ellentmondásaként,
emberi testek, temetők, emberi krematóriumok szállítása, exhumálása és újratemetése, valamint
szakmai kritériumok, amelyeknek a temetkezési szolgáltatóknak meg kell felelniük. Érdeklődésünk nem mindenre vonatkozik
a tények ellentmondásnak minősültek, de csak azok, amelyeket szintén szankcionálnak a
a temetkezési szolgáltató egészségügyi egészségügyi engedélye. Másodlagos célként kitesszük
terjesszen elő néhány de lege ferenda javaslatot a lakosság védelmét biztosító jogi keretről
egészség a temetkezési szolgáltatások területén.
Kulcsszavak: szabálysértések, egészségügyi egészségügyi engedély, temetkezési szolgáltatások, közegészségügy, temetés,
hamvasztás, szállítás, exhumálás, újratemetés, temető, krematórium.
C. Szankcionálva van bírság 5000 lejtől 10-ig.000 lej valamint az egészségügyi műveletek engedélyének törlése, a temetkezési szolgáltató által a művészeti rendelkezések megsértése. 8 lit. a) -c), lit. e) i. - iv. 27. bek. (2), art. 28. bekezdés (1) és (2) bekezdés, art. 29. bekezdés (2), art. 38. bekezdés (2) és (3) bekezdése a műszaki és egészségügyi normákról.
jobb Művészet. 8 lit. a) és b) törvény a műszaki és egészségügyi normákból: „A temetkezési szolgáltatásokat az 1. sz. 102/2014 a következő feltételekkel: a) amikor a halál orvosi ellátásban/egészségügyi intézményben vagy otthon történt, az elhunyt átvételét a temetési szolgáltató végzi, a jelen normák szerint felhatalmazva. Az elhunytat az egészségügyi egységből fedéllel ellátott koporsóban vagy biológiailag lebontható cipzáras fedélben, rozsdamentes acél hordágyon viszik el; b) az elhunyt átvétele és elszállítása temetés/hamvasztás céljából az elhunyt holttestének a temetési/hamvasztási helyre való tartásának helyéről a halotti anyakönyvi kivonat alapján, a hatályos jogszabályi rendelkezések betartásával történik. A koporsó fedelét szállítás közben zárva tartják. ".
A temetési szolgáltatások nyújtásának ezen feltételei az elhunyt szállítása során a közegészség védelmének higiéniai-egészségügyi feltételeinek biztosítását célozzák. A szabálysértés aktív alanya lehet mind a temetkezési szolgáltató, akinek törvényi kötelezettsége van az elhunyt szállításához szükséges higiéniai-egészségügyi feltételek biztosítása, meghozva a szükséges intézkedéseket alkalmazottainak egészségügyi kockázatai kiküszöbölésére vagy minimalizálására, valamint bármely más személy, aki végezzen ilyen temetési szolgáltatásokat, még a Műszaki és Egészségügyi Normák által szabályozott jogi kereteken kívül is.
A temetkezési szolgáltató azon kötelezettségére vonatkozóan, hogy az elhunytat temetésre/hamvasztásra szállítsák le a koporsó fedelével, megjegyezzük, hogy létezik egy törvényhozási párhuzam [1]: és a művészet. 7. bekezdés (2) bekezdése előírja, hogy "a temetés céljából történő szállítást a koporsó fedele zárva hajtják végre". Egyrészt ugyanaz a szabályozás - az elhunyt személy zárt koporsó fedelével történő temetésre való szállítására vonatkozó kötelezettség - több cikkben is meg van határozva [6. 8 lit. b) a záró dolgozat és a művészet. 7. bekezdés (2) záró tézis], másrészt megkülönböztetik az égetés céljából történő szállítást, amelyet a művészet kifejezetten említ. 8 lit. b) és a temetésre szolgáló, amelyet a művészet biztosít. 7. bekezdés (2) záró dolgozat. Míg a művészet hatóköre. 8 lit. b) magában foglalja az égetés céljából történő szállítást, a művészet körét is. 7. bekezdés (2) az utolsó mondat csak a temetkezés céljából történő szállítást tartalmazza.
Ez a jogalkotási párhuzamosság nem okoz problémát, ha mind a művészet rendelkezéseinek megsértése. 8 lit. b) az utolsó tézis, valamint a művészeté. 7. bekezdés (2) Az utolsó mondatot szabálysértési bírsággal szankcionálják, amelynek azonos minimális és maximális határai vannak, ugyanakkor a művészet megsértése. 8 lit. b) az utolsó mondatot (temetés/hamvasztás céljából történő szállítás) 5000 lejtől 10 000 lejig terjedő pénzbírsággal szankcionálják, a művészet megsértésével. 7. bekezdés (2) az utolsó mondatot (temetkezési szállítás) 10 000 lejtől 20 000 lejig terjedő pénzbírsággal sújtják.
Ezért a de lege ferenda megköveteli az anyag egyetlen rendeletbe való koncentrálását, annál is inkább, mivel a közegészség védelme szempontjából nem lehet megkülönböztetni a temetkezés és az elégetés közötti szállítás között. Ezért szükséges a művészet megszüntetése. 8 lit. b) az utolsó mondat: „a szállítás során a koporsó fedelét zárva tartják”, és az égetésre szánt szállítás beillesztése a művészet körébe. 7. bekezdés (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően, így a szállítás céljától függetlenül - temetés vagy hamvasztás céljából - a koporsó zárt fedéllel való tartásának kötelezettségének megszegését ugyanazzal a bírsággal szankcionálják.
jobb Művészet. 8 lit. c) törvény a műszaki és egészségügyi normákból: „A temetkezési szolgáltatásokat az 1. sz. 102/2014 a következő feltételekkel: c) az ügyészségen vagy igazságügyi szolgálaton kívül végrehajtott balzsamozási és/vagy thanatopraxiás eljárást a megyei közegészségügyi (sn), illetve Bukaresti igazgatóság jóváhagyásával hajtják végre a terápiás kérésre, amely benyújtja a következő dokumentumok másolatát: (i) a család balzsamozásra/thanatopraxisra vonatkozó írásbeli kérelme a temetkezési szolgáltatóhoz; ii. a thanatopractor nyilatkozata az alkalmazott módszerről és vegyi anyagokról; iii. a halál orvosi igazolásának másolata ".
Bár a művészet tartalmából. Művészet. 43. bekezdés (5) úgy tűnik, hogy az egészségügyi igazgatóság jóváhagyásának megszerzésére vonatkozó kötelezettség megszegése miatt a balzsamozás és/vagy a mintatropraxiás eljárás előtt a tangyógyász felelős is lehet a bűncselekményért, kérve az egészségügyi igazgatóság előzetes véleményét, mivel úgy véljük, a Műszaki és Egészségügyi Normák jelenlegi tartalmához képest a megsértés aktív alanya csak a temetkezési szolgáltató lehet, a család balzsamozás iránti kérelmét nem a temetkezési szolgáltatónál alkalmazott tematikusnak, hanem ez utóbbinak lehet címezni. Nem zárjuk ki annak lehetőségét, hogy miután jóváhagyta a közegészségügyi igazgatóság balzsamozásra vonatkozó jóváhagyásának megszerzéséhez szükséges pályázati űrlap mintáját, azt találjuk, hogy ezt a jóváhagyást nem a temetkezési szolgáltató, hanem a mintaterápiás szakember kapja meg, ebben az esetben aktív részese legyen ennek az ellentmondásnak [2] .
A temetkezési szolgáltatások ezen feltételeinek célja különösen a higiénés-egészségügyi feltételek biztosítása a közegészség védelme érdekében a halottasházak ellátása és az elhunytak szállítása esetén. A szabálysértés aktív alanya lehet mind a temetkezési szolgáltató, akinek törvényi kötelezettsége az elhunyt szállításához szükséges higiéniai és egészségügyi feltételek biztosítása, valamint a halottasházi ellátás biztosítása, meghozva a szükséges intézkedéseket az alkalmazottait érintő egészségügyi kockázatok kiküszöbölésére vagy minimalizálására; az ügyfelek (pl. külön áramkör biztosítása az ügyfelek fogadásától és a termékek bemutatásától), valamint bármely más személy, aki ilyen temetkezési szolgáltatásokat végezne a műszaki és egészségügyi normák által szabályozott jogi kereteken kívül is.
jobb Művészet. 27. bek. (2) a műszaki és az egészségügyi normákból: „A fertőző betegségek miatt elhunyt személyeket a temetési szertartásokon csak a megyei közegészségügyi (sn) igazgatóság, illetve Bukarest község jóváhagyásával lehet kiadni, amelyet a fertőző kockázat osztályozási módszertana szerint adtak ki, feltéve, hogy a művészet. 20. bekezdés (4) ". A művészet szerint. 20. bekezdés (4) bekezdésében foglaltak szerint a halálokok besorolása a magas patogenitású fertőző ágensekkel járó fertőzések kategóriájába, amelyekben a balzsamozás tilos, vagy olyan fertőző kockázattal jár, amelyekben a balzsamozás kötelező, a fertőzésveszélyesség osztályozásának sajátos, rendelettel jóváhagyandó módszertana alapján. az egészségügyi miniszter a műszaki és egészségügyi normák hatálybalépésétől számított 60 napon belül.
Bár a 60 napos időszak lejárt, mivel az egészségügyi miniszter a temetési szertartáson részt vevő személyek egészségének veszélye ellenére nem adta ki ezt a végzést, egyelőre úgy tekinthetünk, hogy a művészet rendelkezései. 27. bek. (2) bekezdése a műszaki és egészségügyi normákról. A fertőző kockázat osztályozásának módszertanának hatálybalépését követően a szabálysértés aktív alanya lehet minden olyan személy, aki megszegi ezt a törvényi kötelezettséget, nevezetesen a Közegészségügyi Igazgatóság véleményének ismertetését, ideértve a temetési szolgáltatót is, aki a szolgáltatási szerződést megkötötte az adott személlyel. köteles, a művészet szerint. 17. bekezdés Törvény (1) bekezdése. A temetéssel kapcsolatban megrendelésre 102/2014.
jobb Művészet. 28. bekezdés (1) a műszaki és egészségügyi normákból: „A temetési dísztermeket a temetők belsejében vagy azokon kívül helyezik el. A temetőkön kívül található temetkezési csarnokok esetében legalább 20 méter távolságot kell biztosítani a lakóépületektől [3] ”. Ezek a temetkezési helyiségek (halottasházak, temetkezési házak, kápolnák) vagy temetőhöz vagy temetkezési szolgáltatóhoz tartozhatnak [4] .
Nem hisszük, hogy a gyakorlatban ilyen ellentmondást lehetne találni, mert a meglévő épületekben a rendeltetési hely megváltoztatásához szükséges építési munkákhoz, valamint a szomszédos épületekétől eltérő rendeltetési helyű építkezéseknél az 1. sz. Az 50/1991 előírja a szomszédok hiteles formában kifejezett hozzájárulásának megszerzését [5], és elvben senki sem hajlandó csatlakozni egy ilyen rendeltetési helyű épülethez. Nem zárhatjuk ki azonban a temetési díszterem létrehozását a Műszaki és Egészségügyi Normák által szabályozott jogszabályi kereteken kívül, olyan helyzetet, amelyben a szabálysértés aktív alanya a temető tulajdonosa vagy adott esetben temetkezési szolgáltató lesz.
Időben a par. (2) a művészetben. 28 nyilvánvaló, hogy annak megsértése veszélyeztetheti a közegészségügyet, úgy véljük, hogy a temető tulajdonosának vagy a temetkezési szolgáltatónak az a kötelezettsége, hogy a lakóépületektől legalább 20 méteres távolságot biztosítson, inkább a várostervezéshez kapcsolódik (a esetleg erkölcsi kényelmetlenség), abban az értelemben, hogy a jogalkotó felajánlja a szomszédoknak azt a lehetőséget, hogy megtagadják az ilyen rendeltetési helyű ház elhelyezkedését az otthonuk közelében, nem pedig a közegészségvédelemét, így a művészet megsértése. 28. bekezdés (1) nem vezethet az egészségügyi üzemeltetési engedély visszavonásához. Ennek következtében a törvény szerint a ferenda megkövetelné a művészet megszüntetését. 28. bekezdés (1) a művészet alkalmazási körében. A műszaki és egészségügyi normák 43. sz.
jobb Művészet. 28. bekezdés (2) pontja: "A temetkezési helyiségeket légkondicionáló berendezéssel kell felszerelni, hogy a meleg évszakban a környezeti hőmérséklet legfeljebb 20 ° C legyen, és a lehetséges járványügyi kockázatok csökkentése és a magánélet védelme érdekében szét kell osztani őket. gondozók ".
A kötelező balzsamozás az elhunyt kitett koporsó fedelével való expozíciója esetén, valamint egy bizonyos környezeti hőmérséklet biztosítása arra szolgál, hogy minimalizálja az elhunytat őrző személyek egészségét érintő kockázatokat. Mint a művészet esetében. 28. bekezdés (1) bekezdése szerint a szabálysértés aktív szereplője a temető tulajdonosa lesz a légkondicionáló berendezések szétosztása és biztosítása tekintetében, valamint a temető rendszergazdája a legfeljebb 20 ° C környezeti hőmérséklet tényleges biztosításával kapcsolatban. meleg évszak, vagy a temetési szolgáltató, adott esetben.
jobb Művészet. 29. bekezdés (2) a műszaki és egészségügyi normákról: „Az exhumálás a temetés napjától számított 7 év előtt, a közegészségügyi igazgatóságok jóváhagyásával, a temetés napjától számított egyéves határidő lejárta után és csak november 1. és március 31. között, a vélemény alapján számú melléklete szerint a megyei és a bukaresti közegészségügyi igazgatóság adta ki. 6. cikk szerint, az elhunyt új temetése céljából egy másik temetkezési helyre ”.
Az elhunytak exhumálása a művészet szerint elvégezhető. 30. bekezdés (1) bekezdése szerint, csak a temető igazgatására, és csak a temetés napjától számított egyéves időtartam teljesítése után. Ha a temetés időpontja kevesebb, mint 7 év telt el, az exhumálás csak november 1. és március 31. között végezhető el, ehhez a Közegészségügyi Igazgatóság jóváhagyása szükséges [6]. A 7 éves időszak lejárta után az exhumálás bármikor megtörténhet, a népegészségügyi igazgatóság jóváhagyásának szükségessége nélkül. A megsértés aktív alanya lehet minden olyan személy, aki megsértené ezeket a jogszabályi rendelkezéseket az exhumálás elvégzésének időszakára vonatkozóan, valamint a 7 évnél rövidebb temetkezések esetén a közegészségügyi igazgatóság előzetes jóváhagyásának megszerzésére vonatkozó kötelezettséget. után.
[1] Lásd az 1. cikket. 16. bekezdés Törvény (1) bekezdése. 2000. március 27-i 24 a normatív aktusok kidolgozásához szükséges jogalkotási technika normáiról, az M. Of. nem. 260, 2010. április 21.
[2] Az egészségügyi miniszter az Art. A Műszaki és Egészségügyi Normák 46. cikkében foglaltaknak megfelelően megrendeléssel kell jóváhagyniuk a kérelem űrlapjának mintáját a Népegészségügyi Igazgatóság balzsamozásra vonatkozó jóváhagyásának megszerzéséhez, de nem írtak elő olyan határidőt, amelyre a végzést ki kellett volna adni.
[3] A temetési szertartás helyének minimális távolságával kapcsolatban lásd: Reghin Court, polgári ítélet. 2016. augusztus 4-i 943. sz., ECLI: RO: JDREG: 2016: 002.000943, nem publikált.