Adrian Vascu, Veridio; Sok háztulajdonos elfogadja az állami kártérítésnél kevesebbet
A telkek kisajátítási eljárása (közhasznú okokból, amelyek nemzeti, megyei vagy helyi érdekű célok eléréséhez szükségesek) továbbra is szükségtelen további problémákat és költségeket okoz a tulajdonosok és a bíróságok számára. Tekintettel arra, hogy a kisajátítási eljárást mindenesetre egyoldalúan kezdeményezik (a hatóságok kezdeményezését követően a tulajdonosok csak a 255/2010. Sz. Törvény szerinti ellentételezés összegét vitathatják, a tulajdonjog állami átruházását nem), annál is fontosabb az érték és a számítási módszer. kártérítés.
Kisajátítási eljárás
Törvény. A 255/2010 egyértelmű szándéka: csökkenteni kell a kisajátításra fordított időt és erőfeszítést az infrastruktúra-építési, rehabilitációs vagy modernizációs projektek fejlesztése során. Az eljárás minden szakaszának megvan a maximális határideje, miután túllépték (függetlenül attól, hogy a tulajdonos jár-e el vagy sem), továbblépünk a következő szakaszba. Ezért fontos, hogy minden lépés világos és helyes legyen minden érintett fél számára, különösen az érintettek - a tulajdonosok - számára.
A törvény a következő négy lépést írja elő a hatóságok szemszögéből:
-Országos, megyei vagy helyi érdekű művek műszaki-gazdasági mutatóinak jóváhagyása;-A kisajátítási folyosó részét képező épületekért járó kártérítés kifizetésének megfelelő egyedi összeg rögzítése és az ingatlantulajdonosok listájának megjelenítése;-Tulajdonjog átruházása (a kártérítéshez kapcsolódó összegek nyilvántartása után);-A kisajátítási eljárással kapcsolatos alakiságok teljesítése.
A tulajdonosok szempontjából a szakaszok a következők:
- a kisajátítási szándékról szóló értesítés postai kézhezvétele;
- 30 munkanap van, amelynek során a tulajdonosnak meg kell jelennie a helyi hatóságok helyiségeiben a tulajdonos minőségét igazoló dokumentumok benyújtása és a kompenzációk összegének tárgyalása érdekében;
-A kisajátítási határozat kézhezvétele, amely végrehajtható jogcímet jelent az áru átadására; a határozatot a 30-as lejártától számított 5 munkanapon belül adják ki, függetlenül attól, hogy a tulajdonos megjelent-e a kártérítési tárgyalásokon, még akkor is, ha nem született megállapodás az értékükről vagy a bírósági megtámadásról. Az egyetlen kivétel a kompenzációhoz kapcsolódó összegek dokumentumban való rögzítésének hiánya;
-Szabadság;
- Ha a tulajdonos nem ért egyet a határozatban említett károkkal, el kell indítania a bíróságon történő megtámadásukat. A fellebbezés nem akadályozza a tulajdonjog állami átruházását. A fellebbezés csak a kártérítés összegére vonatkozik, magára a kisajátításra nem.
Kompenzációs számítás. A törvény szerint az engedélyezett értékbecslő elkészíti az értékelő jelentést, amely figyelembe veszi a közjegyzői szakértelmet is - vagyis a közjegyzők által használt földterületek minimális indikatív értékeit.
Törvény. 255/2010, 11. cikk
(7) A bizottsági tevékenység megkezdése előtt az art. 18, az ingatlanértékelésre szakosodott szakértő, a Romániai Értékbecslők Országos Szövetségének - az ANEVAR tagja - értékelési jelentést készít a kisajátított épületekről az egyes közigazgatási-területi egységekenként, az egyes felhasználási kategóriákról.
(8) Az értékelő jelentést a közjegyzői kamarák által az Art. 771. bekezdés Törvény (5) bekezdése. Az adótörvénykönyvről szóló 571/2003. Számú határozat, a későbbi módosításokkal és kiegészítésekkel.
(9) Az értékelő jelentés a Romániai Nemzeti Közjegyzők Országos Szakszervezete koordinálásával készül.
Kompenzációs kérdések
első az értékbecslő által megállapított piaci érték és a közjegyzői szakértelemben szereplő minimális indikatív érték különbsége.
Sok esetben az állam a jelentésben szereplő legalacsonyabb értéket választja, nem pedig a piac valós értékét, a kompenzációkat alacsonyabbra állítva, mint a normál körülmények között kapott érték. A hatóságok arra a tényre támaszkodnak, hogy sok bérbeadó nem ismeri jogait, vagy nem engedi meg maguknak a bírósági költségek megfizetését a "méltányos kártérítés" megállapítása érdekében, ezért kevesebb kártérítést fogadnak el, mint amennyire jogosultak lettek volna. Így az állam alacsonyabb árat fog fizetni, mint az normális lett volna.
De vannak olyan tulajdonosok is, akik ellenzik ezt az igazságtalanságot, és a hatóságok bíróságon járnak el, vállalva a pénz, az idő és az idegek költségét a megérdemelt jogok megszerzéséhez. Meg kell jegyezni, hogy a bíróságok a tulajdonosok javára döntenek, és hogy a kereset mentesül a bírói illeték alól (lásd a 255/2010. Törvény 23. cikkét). De a bíróságok túlterhelését és az állam költségeit a bíróságon mindannyian viseljük. Ezeket könnyen el lehet kerülni a piaci értéket figyelembe vevő számítási módszer tisztázásával.
A második probléma akkor merül fel, amikor a föld két megye határán helyezkedik el, és mindegyik közjegyzői kamarának saját referencia-hálózata van, különböző értékekkel azonos típusú földekhez. Néha a különbségek meghaladhatják a 200% -ot ugyanazon földterületen.
Ebben az esetben az állam felhasználja a megyei közjegyzői hálózatok kialakításának tudatlanságát ("Útmutató az ingatlanok minimális indikatív értékéhez") az egyes megyékben.
1. példa: Kolozsvár vs Maros
Hayfields
0,26 lej/m2 A rács Kolozsvártól Maros megyéig
0,70 lej/m2 A rács Marosból Kolozs megyébe
169,23% különbség
Szántóföld
0,56 lej/m2 A hálózat Kolozsvártól Maros megyéig
0,80 lej/m2 A rács Marosból Kolozs megyébe
42,86% különbség
Forrás: Kolozsvár/Maros
2. példa: Kolozsvár vs Alba
Hayfields
0,26 lej/m2 rács Kolozsvártól Alba megye felé
1,00 lej/m2 Grila Albától Kolozs megyéig
284,62% különbség
Szántóföld
0,56 lej/m2 rács Kolozsvártól Alba megye felé
2,00 lej/m2 A hálózat Albától Kolozs megyéig
257,14% különbség
Forrás: Kolozsvár/Alba
Pontosítani kell a kisajátítási eljárást és a kártérítés kiszámításának módszerét annak érdekében, hogy mindkét fél - az állam és a tulajdonosok - számára tisztességes tárgyalást lehessen biztosítani. Különösen mivel a kisajátítást egyoldalúan az állam kezdeményezi, a törvénynek tisztességes ellentételezést kell biztosítania a tulajdonosoknak anélkül, hogy jogi lépésekre kellene kötelezniük az értékelő jelentésben már rögzített nyilvánvaló jog megszerzésére.
Fő információk, amelyekre emlékezni kell
1). Tulajdonosok jogai (kisajátítva)
A kisajátító (tulajdonos) a kisajátítóval (hatóságokkal) egyetértésben állapítja meg a kisajátítást követően neki járó kártérítés összegét; ha a megállapodás nem lehetséges, a bíróság dönti el ezt az összeget;
A kisajátított személy megismerheti a kárpótlási ajánlatot tartalmazó dokumentumokat, valamint a kisajátításra javasolt földterületek és építmények terveit (olyan dokumentumok, amelyeket annak a községnek, városnak vagy önkormányzatnak a helyi tanácsában tesznek közzé, amelynek területén a kérdéses épületek találhatók);
A kisajátított személy a kisajátítási javaslattal kapcsolatos értesítéstől számított 45 napon belül válaszolhat, amelyet legfeljebb 30 napon belül kell megoldani;
Ha a kisajátított ingatlant nem arra a célra használták fel, amelyre a kisajátítását elrendelték, akkor a döntéstől számított 1 éven belül a kisajátított/volt tulajdonosoknak joguk van visszaszolgáltatásukat kérni, kivéve, ha a szóban forgó ingatlanra más ingatlan létesült. közüzemi szolgáltatás.
2). A kisajátítási határozat végrehajtható jogcímet jelent az ingatlan átadására.
Az a tény, hogy az épületek tulajdonosai nem jelentek meg a kisajátító telephelyén (helyi önkormányzatok) kártérítés megállapítása érdekében, vagy nem állapodtak meg a méltányos ellentételezésben, vagy tulajdonosuk/jogutódjaik nem ismertek, vagy nyílt öröklés van, nem akadályozza meg a döntés hatásait. kisajátítás;
Az állami nyilvánosság számára a tulajdonjog átruházása a fenti esetek mindegyikében megtörténik, de csak a kártérítés állam általi kifizetése után (a hatóságok által eredetileg megállapított szinten);
Az ingatlant jogtalanul adják át a kisajátítási közigazgatási aktus kiadásával együtt, de csak a kapcsolódó kártérítés összegének nyilvántartása után. A kisajátított személy rendelkezésére álló szóban forgó összegek be nem jegyzése megakadályozza a tulajdonjog közkincsbe történő átruházását.
3). A kisajátítási határozat elleni fellebbezés nem függeszti fel a kérdéses ingatlan tulajdonjogának átruházását.
A kisajátítási határozat meghozatalát követően a kisajátítási határozat kiadásától számított 5 napon belül a kisajátító (helyi hatóságok) kinevezi a vagyonellenőrzési bizottságot, és megállapítja, hogy a tulajdonos vagy a jogtulajdonosok elfogadják/nem fogadják el a kártalanítás összegét a kisajátított ingatlanon;
A nyújtott kártérítés összegével elégedetlen kisajátított személy az általános elévülési időn belül (3 év) fordulhat az illetékes bírósághoz, de csak a kisajátított földterületért járó kártérítés összegét megállapító határozat kiadása után;
A kisajátítási eljáráshoz szükséges összes költséget a kisajátító viseli.
4). A kártérítés értékelése:
A kártérítés az ingatlan valós értékéből és a tulajdonosnak okozott kárból áll;
A kártérítés összegének kiszámításakor figyelembe veszik a piaci árat, valamint a tulajdonosnak okozott károkat (bizonyított károk);
A kisajátítási eljárásban a bíróság által nyújtott ellentételezés nem lehet kevesebb, mint a kisajátító által felajánlott, és nem lehet magasabb a kisajátító által kértnél.
5.) Kétféle fellebbezés, különböző törvények:
a). Maga a kisajátítási határozat megtámadása (a kártérítési határozatot megelőző dokumentum)
Ez magában foglalja a kisajátítási határozat kibocsátójának címzett előzetes panaszt, és tartalmazza a határozat kritikáját, valamint azok ténybeli és jogi indokait. Ha az előzetes panaszt nem oldják meg kedvezően, vagy nem kap választ, az elégedetlen személy fellebbezést nyújt be a közigazgatási vitás bírósághoz. Az eljárás a szokásos bármely közigazgatási aktus megtámadására, ezt a kisajátítási törvény nem írja elő.
b) A kártérítési határozat vitatása (későbbi és a kisajátítási határozattól eltérő dokumentum)
Ha a kisajátítások (tulajdonosok) nem kaptak méltányos ellentételezést az (a helyi hatóságok által létrehozott) Ellenőrző Bizottság előtt, a kártérítési határozatot a kisajátítás törvényei alapján közvetlenül az illetékes bírósághoz támadják.