Chile élelmiszeripari ágazata új címkézési törvényt hajt végre Chile beszámolója
Kötelező figyelmeztetések és a legszigorúbb címkézési szabályok világszerte/Írta: Anne Litzbarski
Santiago de Chile (GTAI) - Chile 2018 júniusában hajtja végre az élelmiszerek szigorú címkézésének következő lépését. A jövőben kifejezetten hivatkozni kell a termékekben található nagy mennyiségű cukorra, nátriumra vagy telített zsírsavakra. A 14 évesnél fiatalabb gyermekeket célzó reklámok teljes körűen betiltásra kerülnek. Néhány vállalat megváltoztatja termékeit, hogy az új csomagolási szabályoknak megfeleljen. Mások bíróság előtt perelnek.
2018 júniusában az új címkézési rendszer második szakasza lép hatályba Chilében. A rendeletek kifejezett címkézést írnak elő, és korlátozzák egyes élelmiszerek forgalmazását és értékesítését a gyermekek számára. A 13. rendeletet 2016. június 26-án a Hivatalos Közlönyben "Az élelmiszerek összetételéről és reklámozásáról szóló 20.606. Sz. Törvény" néven tették közzé. Megköveteli a kritikus tápanyagok csökkentését. Ellenkező esetben a gyártóknak elülső részükön figyelmeztetéssel kell ellátniuk termékeiket, például "Alto en Azúcares" (magas cukortartalmú). A fekete nyolcszögletű logók magas kalória-, cukor-, só- vagy telített zsírszintet jeleznek. Ez a szimbólum a fogyasztókkal végzett tesztek során bizonyult a legérthetőbbnek.
Nincs több chips, fagylalt és csokoládé az iskolaudvarokon
A chilei ipar egyértelműen ellenzi a változásokat. A Chilealimentos Egyesület ugyanakkor elégedettségének adott hangot, hogy sikerült fokozatosan növelni a követelményeket. 2016 júniusa óta hirdetési korlátozások és értékesítési tilalom van érvényben az iskolákban. A címkézett termékeket, például a magas cukortartalmú italokat már nem szabad az iskolaudvaron kínálni.
2016 óta a gyártóknak figyelmeztetéssel kellett ellátniuk termékeiket is, ha 100 gramm vagy több, mint 350 kalóriát, 800 milligramm nátriumot, 22,5 gramm cukrot vagy 6 gramm telített zsírsavat tartalmaz. Különböző határértékek vonatkoznak a folyadékokra. 2018. június 26-tól az engedélyezett mennyiség 300 kalóriára, 500 milligramm nátriumra, 15 gramm cukorra vagy 5 gramm telített zsírra csökken. A mikro- és kis élelmiszer-termelőknek csak 2019 júniusában kell megfelelniük a teljes rendeletnek. Az Élelmiszerek és Italok Szövetsége (Alimentos y Bebidas de Chile, AB Chile) szerint a gyártók 20 százaléka önként módosította a recepteket a törvény hatálybalépése óta a népszerűtlen logók elkerülése érdekében.
További újdonság, hogy a figyelmeztető jelzéssel ellátott termékek már nem irányíthatók közvetlenül 14 év alatti gyermekek számára. A Kellogghoz hasonló vállalatok kénytelenek eltávolítani a rajzfilmfigurákat a gabonadobozukból. A fiatal fogyasztók vonzása érdekében a játékokkal való kombináció szintén tilos. Ez a Ferrero olasz cukrászdagyártót érinti a gyerekek meglepetésével, a McDonald's pedig a Boldog étkezéssel. A reklámkorlátozások már vonatkoznak az e célcsoportot megcélzó televíziós műsorokra vagy webhelyekre.
Nincs több hirdetés a kritikus termékekről
Amikor a törvény második része 2018. júniusában hatályba lép, reggel és délelőtt 10 óra között nem engedélyezett a címkével ellátott termékek reklámozása a televízióban, a rádióban vagy a moziban. Ezenkívül a reklámoknak tartalmazniuk kell egy üzenetet, miszerint a kevesebb jelzéssel ellátott ételeket kell előnyben részesíteni. Ez nemcsak a klasszikus csatornákra vonatkozik, hanem a közösségi hálózatokra is. A "Válasszon kevesebb figyelmeztető jelet tartalmazó ételeket" szlogenű kampányt a chilei egészségügyi minisztérium indította el. A szoptatás elősegítése érdekében az Egészségügyi Minisztérium marketing tilalmat rendelt el az anyatej-helyettesítő tápszerekről is.
Chile lakossága áll az új irányelvek mögött: Különféle felmérések szerint, amelyeket a törvényváltozás előtt végeztek, a megkérdezettek 77 és 95 százaléka egyetértett a szigorúbb szabályozással. Még a legnépszerűtlenebb részt, a reklámkorlátozásokat is továbbra is 57 százalék hagyta jóvá.
A gyártók önkéntes elkötelezettséget követelnek
Míg a fogyasztói szervezetek üdvözölték az egészségesebb táplálkozással kapcsolatos új szabályozást, az iparág felszólalt az önkéntes táplálkozási információk mellett. Felipe Lira, a Chilealimentos élelmiszeripari szövetség ügyvezető igazgatója a szabályozást "invazívnak" minősítette. Szinte lehetetlen betartani a megadott maximális mennyiséget, például a cukor esetében. Az élelmiszeripar nyilvános meghallgatásokon mutatta be álláspontját, de később bírálta a kormányt, hogy az iránymutatásokat tőlük szinte függetlenül dolgozta ki.
Az ipar egyik központi követelménye a tápanyagtartalom kiszámítása volt, nem 100 gramm/adag, hanem a különösen kis adagok meghatározása kevesebb címkézést eredményezett volna. A chilei Élelmiszer- és Italszövetség (Alimentos y Bebidas de Chile, AB Chile) szintén felszólalt az új szabályok bevezetése ellen, és médiakampányt indított.
A vállalatok bírósághoz fordulnak
Míg a McDonald's azt ígérte, hogy csökkenti a törvény által kritikusnak felsorolt összetevőket a gyermekétkeztetésben, a Ferrero jogi lépéseket jelentett be a törvény ellen. Jelenleg több vállalat pert indít a bíróságon, azzal érvelve, hogy a rajzfilmfigurák csomagolásra vonatkozó tilalma korlátozza szellemi tulajdonjogukat. A Kellogg mint a Matt pelyhek gyártója az egyik ilyen. A Cheetos sajtot és kukoricalisztet tartalmazó snackeket gyártó PepsiCo szerint a társaságnak nem érdeke a törvény megsemmisítése, de megpróbálta megvédeni a helyileg bejegyzett védjegyeket. Egyes vállalatok jogi lépéseket tesznek a reklámkorlátozások ellen. A jogerős ítéletek még függőben vannak.
A Wone's által időközben megvásárolt Danone sajtóértesülések szerint fontolóra veszi az ideiglenes kivonulást Chiléből. A cég később bejelentette, hogy Chilében marad, bár kisebb termékválasztékkal. Fernando Larraín Peña vezérigazgató mérföldkőnek nevezte a Danone felvásárlását és az olyan kategóriák fogyasztásának csökkenését, mint a fagyasztott termékek, amelyek értékesítése évek óta kétszámjegyű volt.
A fogyasztás visszaesésének okaként az alacsony gazdasági növekedés mellett megemlítette azt a "zavart", amely véleménye szerint az új élelmiszer-szabályozás következménye. Ez "elképzelhetetlen" változásokhoz vezetett a fogyasztásban. Ilyen például a nektárokról és a vajról való lemondás, amelyeket a címkézési követelmény érintett. Ehelyett Watt's piacra dobta az első süteményt figyelmeztető jelek nélkül. A chilei társaság egy margarint hirdet egy tévés kampányban azzal az üzenettel, hogy csak az íze magas.
A chileiek háromnegyede túlsúlyos
A törvény még nem érte el legfontosabb célját: az elhízás magas arányának csökkentését. Az 1980-as évekkel ellentétben, amikor a szegény chileiek, különösen a gyermekek körében általános volt az alultápláltság, a kormány most növekvő elhízási rátával néz szembe. Az Egészségügyi Minisztérium szerint a felnőttek körülbelül 75 százaléka és a hatéves gyermekek több mint 50 százaléka elhízott. Mindkét arány a világon a legmagasabbak közé tartozik.
Az egészségügyi eredmények orvosi költségei 800 millió dollárt tettek ki 2016-ban, ami az egészségügyi kiadások mintegy 2,4 százaléka. Az előrejelzések szerint ez a százalék 2030-ra 4 százalékra emelkedhet. Ennek a helyzetnek köszönhetően az andoki ország úttörővé válik az egészséget elősegítő szabályozásban. A cukorban gazdag italok 18 százalékos adókulcsa az egyik legmagasabb a világon.
Paloma Cuchi, az Egészségügyi Világszervezet regionális képviselője úgy véli, hogy Chile törvénye a legigényesebb a világon: "Teljes körű végrehajtása után elsőként teljesíti a WHO által ajánlott olyan összetevők szintjét, mint a cukor, só és zsírok." Más országok, például a Kína, Kanada, Mexikó, Uruguay, Peru és Ecuador hasonló megvalósítási lehetőségeket elemeznek.