Élelmiszer-válságot is okoz-e a világjárvány Welthungerhilfe-ben?
A magas gabonakészletek ellenére a súlyos recesszió emberek millióit éhezteti.
Míg a koronaválság számos országban továbbra is tombol és az áldozatok száma növekszik, ennek a globális katasztrófának a társadalmi és gazdasági következményei lassan nyilvánvalóvá válnak. Az egészségügyi válság után a koronajárvány súlyos élelmiszerválság kiváltásával fenyeget, magas munkanélküliséggel, gyorsan növekvő szegénységgel és alultápláltsággal. Az évtizedek során a szegénység elleni küzdelemben elért előrelépés - az extrém szegénység az 1980-as 43 százalékról 2015-re 10 százalékra csökkent - így visszavonásra kerül. A fenntartható éhség- és szegénységi célok elérése 2030-ra valószínűleg lehetetlenné válik.
Igaz, hogy sok prognózis nagy bizonytalansággal és bizonytalansággal jár, mivel nem lehet megjósolni, hogy a betegség milyen lefolyással jár, mikor várható oltás vagy hatékony gyógyszer, és milyen mély lesz a recesszió. De több mint hat hónappal a vírus kitörése után egyértelművé válik, hogy az elmúlt 80 év legnagyobb globális recessziója a növekedés súlyos visszaeséséhez vezet, különösen a feltörekvő és alacsony jövedelmű országokban.
A Világbank arra számít, hogy a globális növekedés ebben az évben 5,2, a feltörekvő és a fejlődő országokban 2,5 százalékkal csökken, ami 1960 óta a legalacsonyabb. Ez az előrejelzés nagyon optimista lehet, mivel a közeljövőből származik Vége a járványnak, és zárja ki a Covid-19 fertőzések második nagy hullámát. A Nemzetközi Valutaalap becslése szerint ez év végén mintegy 170 ország, a világ népességének 90 százaléka lesz rosszabb gazdasági helyzetben, mint az év elején a koronai válság miatt.
A feltörekvő és a fejlődő országok különösen kiszolgáltatottak ebben a válságban: egészségügyi rendszereik teljesen túlterheltek; nagyban függenek a világkereskedelemtől, az idegenforgalomtól és a migránsok átutalásaitól; az olaj és más nyersanyagok exportjára támaszkodnak; és a szegénység szintje és az alultápláltak száma már most is magas.
A világ mezőgazdasági piacai meglepően ellenállóak
Ez azt jelenti, hogy globális élelmiszer-szükséghelyzethez közeledünk, amelyre az Egyesült Nemzetek Szervezete figyelmeztetett? Ha megnézzük a mezőgazdasági világpiacokat, akkor világossá válik, hogy eddig ellenálltak a koronai válság súlyos csapásának, és ellenállónak bizonyultak. Az Élelmezési Világszervezet (FAO) új elemzése szerint elegendő élelem van szerte a világon, így egyelőre nem lehet szó olyan globális élelmiszer-válságról, mint 2007-ben és 2009-ben.
A FAO szerint a globális élelmiszer-helyzet szempontjából oly fontos tározók tele vannak. A szervezet rekordmagasságra, 927 millió tonna gabonára számít a boltokban 2020/2021-ben. Összehasonlításképpen: 2007/2008-ban ez csak 472 millió tonna volt. "Ezeknek a nagy készleteknek szilárd puffert kell képezniük az esetleges sokkok ellen, például ha az elkövetkező hónapokban összeomlik az aratás a szárazság vagy a viharok miatt a főbb növekvő országokban" - mondja Josef Schmidhuber, a FAO közgazdásza.
De arra is figyelmeztet, hogy a legnagyobb gabonakészletek csak néhány országban koncentrálódnak (köztük Kínában és Indiában). Válság esetén ezek a részvények csak korlátozott mértékben állnak rendelkezésre a piacok stabilizálása érdekében.
Úgy tűnik, hogy a kormányok is tanultak a 2007–2008 közötti recesszióból. A koronaválság elleni védelem féltett kiterjedt kereskedelmi blokádjai még nem valósultak meg. Csak tíz ország szakította el magát az áruk cseréjétől, és csak a világ élelmiszer-kereskedelmének öt százalékát képviseli. Ezzel szemben 33 ország abbahagyta az élelmiszer-kereskedelmet 2007/2008-ban, 28 százalékos részesedéssel.
Még a válság kedvezményezettjei is vannak: az energiaigényes gazdaságok profitálnak a kőolaj történetileg alacsony árából. Csökkentek a mezőgazdasági gépek, az öntözés és a szállítás költségei. Az energiaigényes erőforrások (műtrágyák, kenőanyagok és áram) szintén sokkal olcsóbbak lettek. Ez a fejlemény szöges ellentétben áll a 2007/08-as válsággal, amikor a műtrágya ára meredeken emelkedett.
A bioenergia-alapanyagokkal folytatott verseny, a 2007/2008-as recesszió nagy kérdése, ma már nem létezik. Az etanol és a biodízel jelenleg nem versenyképes az olcsó olajjal. A bioenergia fellendülése azt eredményezte, hogy a nagy mezőgazdasági területeket újraszervezték az energianövények számára, és nem álltak rendelkezésre élelmiszer-előállításra. Ma nincs ilyen elnyomás.
Az élelmiszerek globális áraiban is pozitív tendencia figyelhető meg. A világszerte forgalmazott szinte minden élelmiszer esetében az árak az év eleje óta csökkennek, és a Covid-19 fokozta ezt a tendenciát. A recesszió miatt az alacsony világpiaci árak a válság végéig tarthatnak a FAO szerint.
Hol fenyegeti a táplálkozási vészhelyzet?
A remény globális csillogásai azonban nem rejthetik el azt a tényt, hogy sok feltörekvő és alacsony jövedelmű ország a recesszió miatt elképzelhetetlen méretű drámai válsághelyzet előtt áll. Az államokon belül és az államok között fennálló társadalmi és gazdasági egyenlőtlenségek fokozódni fognak, és súlyos megzavarásokhoz vezethetnek a regionális és nemzeti élelmezési rendszerekben.
Kevés ország engedheti meg magának, hogy monetáris és pénzügyi politikai beavatkozásokkal szembeszálljon a válsággal. A legtöbb fejlődő ország monetáris és fiskális mozgásterét óriási adósságteher korlátozza, amely már a Covid 19 válság előtt elérte a történelmi méreteket. Mennyire feszült a helyzet, mutatja, hogy a szegény országok 40 százaléka súlyos adósságproblémákkal küzd. És Afrikát ismét különösen súlyos sújtás éri: tizenkét országból kilenc, amely mostanra elérte a magas kockázatú adósságszintet, Afrika szubszaharai térségében található.
Az UNCTAD becslései szerint a fejlődő országoknak a következő két évben legalább 2,5 billió dollár külső pénzügyi támogatásra lesz szükségük a Covid-válság átvészeléséhez. Az adósságteher mellett ott van a tőke menekülése. A Corona-válság kezdetén a befektetők két hónap alatt mintegy 100 milliárd dollárt vontak ki. Ez háromszorosa a legutóbbi nagyobb pénzügyi válság óta fennálló kiáramlásnak. Átfogó adósságcsökkentés vagy adósságütemezési programok nélkül egyes államokat összeomlás fenyeget.
Időközben egyértelmű kritika érte a G20-államokat, amelyeket azzal vádolnak, hogy az adósságmoratórium ellenére sem foglalkoztak kellő elkötelezettséggel a problémával. Gordon Brown volt brit miniszterelnök arra figyelmeztetett, hogy az iparosodott és a feltörekvő országok részéről a legszegényebbek fellépésének elmulasztása "lehetséges halálos ítéletet" jelent.
A migránsok kevesebbet küldenek
A koronai válság következtében összeomlottak a migránsoktól a családtagokig érkező pénzátutalások, akiktől sok szegény országban emberek milliói függenek megélhetésüktől és élelmiszer-vásárlástól. Ezek a mintegy 350 milliárd dollár (2018) összegű készpénzátutalások voltak a legfontosabb tőkeinjekciók sok ország számára, nem csak a közvetlen külföldi befektetések, a portfólióbefektetések és a fejlesztési együttműködés együttvéve. A Világbank körülbelül 100 milliárd dollárral kevesebb transzferre számít 2020-ban a koronai válság miatt. Sok migránst fenyeget a munkahely elvesztése a befogadó országokban, és kénytelenek lehetnek visszatérni hazájukba.
A dollár felértékelődése következtében a valuta összeomlása sok feltörekvő és alacsony jövedelmű ország számára is problémákat okoz. Ez különösen igaz az élelmiszereket importáló szegény országokra. Közülük sok nem átváltható devizával rendelkezik, és nagyban függenek a devizatartalékoktól, ha élelmiszereket vásárolnak a nemzetközi piacokon. Míg ők maguk szenvednek a csökkenő nyersanyagáraktól, magasabb élelmiszerárakra kell számítaniuk.
Ez a kis szigetállamokat is érinti, amelyek már érzik az átutalások elmaradásának következményeit, és az idegenforgalmi szektor mély és esetenként teljes kudarcával kell megküzdeniük.
Több szegény és élesen éhező ember
A globális déli várható súlyos gazdasági visszaesés további szegénységhez és alultápláltsághoz vezet. Az emberek elveszítik a munkahelyüket és a jövedelmüket, és kevesebb élelmiszert vásárolhatnak. A Világbank arra számít, hogy a globális déli növekedés öt százalékos visszaesésével az abszolút szegények milliói, akik napi 1,90 dollárból élnek, mintegy 71 millió ember duzzad fel ebben az évben. A napi 3,20 dolláros szegénységi jövedelemmel a szegények száma 176 millióval nőne. A növekedés a Szaharától délre fekvő Afrikában lesz a legerősebb, mintegy 23 millió emberrel, majd Dél-Ázsia és különösen India következik.
A legszegényebb országokban a Covid 19 válság további katasztrófákat eredményez. A háborúk, betegségek, éghajlatváltozás, viharok és gazdasági fejletlenség miatt mintegy 820 millió ember szenved krónikus éhségtől és 135 millióan akut alultápláltságtól. A kelet-afrikai óriási sáska pestis súlyosbodással fenyeget, akárcsak Délnyugat-Ázsiában, és hatalmas terméskiesésekhez vezethet.
A járvány egészségi, de mindenekelőtt gazdasági és társadalmi következményei súlyosbítják a helyzetet. A Világélelmezési Program arra az évre feltételezi, hogy további 130 millió ember szenved heves éhségtől. Mivel az iskolákat bezárták, több mint 350 millió diák nem kapott rendszeres étkezést.
A koronai válság megmutatta, hogy a mezőgazdasági és élelmiszer-rendszerek mennyire sérülékenyek sok országban. A mezőgazdaság garantálja a magas élelmiszertermelést világszerte, de az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának egyharmadát is előidézi, hozzájárul a biológiai sokféleség csökkenéséhez, valamint a szűkös erőforrások, például a talaj és a víz túlzott kiaknázásához. Éppen ezért a Covid-támogatásnak nemcsak az akut válság leküzdésében kell segítenie, hanem emellett arra is ösztönöznie kell, hogy a mezőgazdasági és élelmiszer-rendszereket fenntarthatóbbá és ellenállóbbá tegye - tekintettel a jövőbeni válságokra, például az éghajlatváltozásra is.