Közbeszerzés A beszerzési rendszer rugalmas értékelése a SEMOP segítségével
Az Államtanács 2019. február 8-i határozatával (420296. sz. Kérelem) pragmatizmust mutatott be annak elismerésében, hogy a fő részvényes a vegyes gazdasági társaságot ideiglenesen egyetlen művelettel (SEMOP) helyettesíti, alapító okirat szerint, a szerződés aláírása érdekében. és annak megítélése, hogy az alapszabályt és a részvényesi megállapodást nem kell immateriális módon rögzíteni az eljárás megindításának szakaszában.
Ebben az esetben a párizsi agglomeráció közigazgatási szennyvíztisztító szindikátusa (a továbbiakban: SIAAP) létrehozott egy SEMOP-ot a Szajna Amont tisztítómű üzemeltetéséhez, és fellebbezési eljárást indított. ”Felajánlja a vállalat részvényesének/gazdasági szereplőjének kiválasztását., a CGCT L. 1541-2 cikkelyének rendelkezései alapján.
A közbeszerzési eljárás végén a szerződést a Veolia Eau - Compagnie générale des eaux céggel ítélték oda, majd az utóbbi és a SIAAP elnöke írta alá.
A prefektusi áttétel kapcsán az Ile-de-France régió prefektusa, Párizs prefektusa a piac felfüggesztése iránti kérelemmel a párizsi közigazgatási bíróság törvényszékének bíráját kérte.
Az előterjesztés alátámasztása érdekében a prefektus egyrészt különösen azzal érvelt, hogy a szerződést a SEMOP-nak kellett volna aláírnia, nem pedig az odaítélő társaságnak, az L. 1541-2. Cikk VI. hogy " a nyilvános pályázati felhívásban előírt elemeket tartalmazó szerződést a helyi önkormányzat vagy a helyi önkormányzatok csoportosulása és a félig állami társaság egyetlen művelettel köti meg, amely a pályázat alkalmazására kiválasztott jelölt helyébe lép. a szerződés jellege szerint tervezett beszerzési módszerek ".
Másrészt azt állította, hogy az alapszabály tervezetét és a részvényesi megállapodást a versenyvizsga kiírása előtt meg kellett volna erősíteni, az L. 1541-2 cikk III. Rendelkezéseinek megfelelően. E rendelkezésekből valóban kiderül, hogy " A megkötendő szerződés jellegétől függő kötelező információk mellett a nyilvános pályázati felhívás tartalmaz egy előzetes dokumentumot, amely meghatározza a helyi önkormányzat vagy a helyi önkormányzatok csoportjának azon szándékát, hogy a javasolt műveletet félig nyilvánosságra bízzák. a kiválasztott jelöltnél egyetlen művelettel felállítandó társaság.
Ez a dokumentum a vegyes gazdaságú vállalat egyetlen művelettel történő előrevetítését tartalmazza különösen:
1 ° Az egyetlen művelettel rendelkező vegyes gazdaságú társaság főbb jellemzői: a tőke részesedése, amelyet a helyi önkormányzat vagy helyi önkormányzatok csoportja kíván tartani; az irányítás szabályai és azok az ellenőrzési módszerek, amelyekkel a közösség vagy a közösségcsoport a társaság tevékenysége felett kívánkozik, adott esetben a részvényesi megállapodásban meghatározva; a társaság eszközeinek és forrásainak szétoszlatására vonatkozó szabályok;