Mit nyújt a nyugdíjreform valójában, és miért kell azt az Értékeken keresztül megvalósítani?
Pontok, sarkalatos életkor, nyugdíjszámítás, speciális rendszerek jövője ... Nem értett mindent a nyugdíjreformról? Rovatvezetőnk, Nicolas Moreau elmagyarázza neked.
Az Edouard Philippe kormány által javasolt nyugdíjreform a paraméteres reformot, a rendszerszintű reformot és a speciális rendszerek reformját egy összetett és olvashatatlan csomagban ötvözi, amely aggodalmat kelt a franciák körében. Noha a nyugdíjakkal kapcsolatos félelmeik megalapozottak, a reformra az ország gazdasági és demográfiai helyzete miatt van szükség, és kívánatos a biztosítottak közötti egyszerűsítés és igazságosság érdekében.
Parametrikus reform, a francia politika tengeri kígyója
A paraméteres reform a nyugdíjrendszer paramétereinek reformja, amelynek célja a hosszú távú pénzügyi egyensúly biztosítása. Ehhez több paraméter is beállítható: a távozás törvényes kora, a járulékfizetési időszak, a járulékok összege stb.
Ezek a paraméteres reformok igazi tengeri kígyót jelentenek a francia politikában. Minden kormánynak foglalkoznia kell vele. A Balladur-kormány 1993-ban 40 évre emelte a járulékfizetési időszakot, megváltoztatta az átlagbér kiszámításának alapját, és indexálta a nyugdíj átértékelését az inflációhoz. Viszont a Raffarin-kormány 2004-ben számos intézkedést tett, beleértve a járulékfizetési időszak meghosszabbítását és a prémium/diszkont mechanizmus kibővítését. 2010-ben a Fillon-kormány paraméteres reformja a maga részéről a törvényes nyugdíjkorhatárt 60 évről 62 évre emelte, az Ayrault-kormányé pedig 2014-ben a járulékfizetési időszak további meghosszabbítását írta elő 43 évre, így az emelés a munkavállalói és a munkáltatói társadalombiztosítási járulékokban.
Edouard Philippe kormányának, mint minden elődjének, nem kímélték a fájdalmas paraméteres reform szükségességét. Valójában 2019. novemberi jelentésében a Conseil d'Orientation des Retraites (COR) értékeli a jelenlegi franciaországi nyugdíjrendszer pénzügyi kilátásait, és 2025-re a GDP -0,3% -0,7% -át, azaz a hiányt prognosztizálja. éves hiánya - 7,9 milliárd euró és - 17,2 milliárd euró között van. Ennek a hiánynak a legfőbb oka a francia népesség elöregedése, amely nem egyensúlyozza a dolgozó emberek és a nyugdíjasok arányát.
A kormány által tervezett intézkedések közül kiemelendő különösen a járulék mértékének módosítása vagy a születési pótlékok feltételeinek felülvizsgálata, valamint a túlélő hozzátartozói nyugdíj kiszámítását is felül kell vizsgálni. Edouard Philippe szerint a pár erőforrásainak 70% -át garantálnia kell a túlélő házastársnak. De a Delevoye-jelentés szerint csak 62 évesen lesz nyitva, szemben a jelenlegi 55-tel (vagy 51-vel a 2009 előtt elhunyt házastársak esetében), ami biztosan nehéz helyzeteket okoz.
A sarkalatos kor, hogyan működik
A legtöbbet kommentált paraméter a sarkalatos életkor, amelyet 64 évre állítottak be, amely előtt minden távozás évente 5% -os nyugdíjbüntetést von maga után, és amely után minden távozás hasonló bónuszt jelent. Itt még mindig szükség van némi felismerésre. Jelenleg az általános rendszer átlagos nyugdíjkorhatár 63,4 év, a korai távozás mechanizmusait nem számítva (szemben a 2010-es 61,7 évvel). Ezek az adatok azt jelentik, hogy a franciák egyre később, gyakran a törvényes 62 éves kor felett is nyugdíjba mennek. Ha azonban ezt úgy teszik meg, hogy nincs elegendő negyedévük, akkor csökkentik a nyugdíjukat. Holnap, a 64 éves sarkalatos életkor mechanizmusával a franciák a törvényes 62 éves korukban továbbra is távozhatnak, de ezzel 10% -kal csökken a nyugdíjuk. Mint láthatjuk, a két helyzet nagyon hasonló. Ennek a sarkalatos életkor-mechanizmusnak ugyanazok a hatásai vannak, mint a járulékidőszak meghosszabbításának.
A különbség a jelenlegi helyzet és a jövőbeni helyzet között az, hogy a sarkalatos 64 éves kor minden francia számára általánosítja azok helyzetét, akiknek ma a feltételek hiánya miatt később el kell menniük. Az összes francia ember. Még azok is, akik a régi számítással elegendő negyedet felhalmoztak volna. Ne feledje azonban: a hosszú karrierek korengedményes nyugdíjazási mechanizmusa továbbra is érvényes. Azok, akik korán kezdtek dolgozni, ezért 62 éves koruk előtt továbbra is távozhatnak. Ami a nettó nyugdíjat és a hátralévő élettartamot illeti, ez az intézkedés természetesen hátrányos helyzetbe hozza azokat a kevésbé jómódú nyugdíjasokat, akik nem engedhetik meg maguknak, hogy korábban távozzanak. Összefoglalva, a paraméterek ezen változásai valószínűleg késleltetik azt az életkort, amelyben a biztosított túlélő hozzátartozói nyugdíjat igényelhet, késleltetheti a tényleges nyugdíjkorhatárt, és csökkentheti a kifizetett nyugdíjak általános összegét. A franciáknak tehát teljesen igazuk van az aggodalomra.
Elfogadható lett volna a szociális hozzájárulások mértékének emelése, de a munkaköltség ezen új emelkedése által kiváltott munkanélküliség saját igazságtalanságokat teremtett volna. Elfogadható lett volna a hiány további növelésének választása is, de ez magában foglalta a kiegyensúlyozatlan rendszer és a visszafizetendő adósság elhagyását gyermekeink számára. A jelenlegi gazdasági és demográfiai helyzet miatt a rendszer fenntarthatósága káros intézkedéseket ró a biztosítottakra. A nehéz paraméteres reform elfogadása felelősség kérdése.
Mindez azonban nem olyan komor, mivel a reform egy üdvözlő rendszerszintű komponenssel jár, amely magában foglalja a különleges rendszerek tövises témáját.
A szisztémás reform, a cukorcsomó, amely elősegíti a gyógyszer elsüllyedését
A rendszerszintű reform maga a nyugdíjrendszer reformja, amelyet Emmanuel Macron ígért az elnöki kampány során
Rövid összefoglalás a jelenlegi rendszer működéséről: ma az alaprendszerek életjáradékonként alkalmazzák azt a rendszert, amelyben a biztosítottaknak negyedeket kell felhalmozniuk (munkával, munkanélküliséggel, szülési szabadságon stb.). A nyugdíjjogosultság igénylésével az átlagos éves fizetést (amelyet a legjobb 25 évre számítottuk a magánszektor számára, vagy az elmúlt 6 hónapban bizonyos speciális rendszerek esetében) megszorozzuk a megszerzett negyedévek számától függő rátával, és csökkentjük az elérendő hozzájárulási időszakhoz. Az alapnyugdíjra így kiszámított számhoz hozzáadódik a kiegészítő nyugdíj (amelyből egyes rendszerek, mint például az AGIRC ARRCO már alkalmaznak pontrendszert), és egy lehetséges kiegészítő nyugdíj, amelyet a munkáltatók szabadon szerződtetnek.
Ha nem értette az előző bekezdést, az rendben van. Ez a számítás olyan összetett, mint amilyennek hangzik. Megbízható visszajelzéseket igényel a biztosítottak élete során, 42 nyugdíjrendszert és számos másképpen működő szociális védelmi szervezetet érint, és hihetetlenül bonyolult jogalkotási nehézségekbe fulladt. Ennek eredményeként a Számvevőszék szerint minden hetedik felszámolt nyugdíj helytelen az általános rendszer szempontjából, pénzügyi hatással van a biztosítottakra vagy a CNAV-ra. Ez az adat egyes régiókban ötödik nyugdíjig emelkedhet. Sok olyan esetről beszélünk itt, amikor a biztosított nem kap annyit, amennyit neki kellene kapnia.