Moszkva szakértő maximálisan meg akarja terhelni Kisinyovot, és gyengíteni kívánja helyzetét az ügyben
Moldova energiafüggősége olyan harmadik felektől, mint az Orosz Föderáció és a Dnyeszteren túli szeparatista terület, sebezhetővé teszi Kisinyovot a legnagyobb nemzeti és regionális érdekű kérdésekben. A Digi24.ro-nak adott interjúban Denis Cenuşă, az Expert-Grup agytröszt szakértője, Chișinăuból elemzi azokat a gazdasági eszközöket, amelyeket Oroszország a régió politikai célkitűzéseinek elérésére használ, a szeparatisták szerepét. Tiraspolban és a moldovai hatóságok azon próbálkozásai, hogy a jégkonfliktus nyomását két fő tengelyen mérsékeljék: vasúti közlekedés és villamosenergia-termelés/szállítás.
Digi24.ro: A Moldovai Köztársaság energiaszükségletének körülbelül egynegyedét - például a villamos energiát - az adminisztráció által ellenőrzött specifikus infrastruktúrán keresztül tudja biztosítani. A többi Ukrajnából, Transznisztriából, Romániából származik. A jelenlegi körülmények között, az egyik vagy másik formában, az első két forrás aggodalmat vet fel Oroszország azon képességével kapcsolatban, hogy megzavarhatja-e ezen a körzet vizeit; a harmadik forrással, Romániával, az ár miatt szinkopás léphet fel. A chisinaui helyzet mennyire elsöprő?
Alacsonyabb, de ugyanolyan elengedhetetlen függőség az elektromos oldalon is megfigyelhető. A Dnyeszter jobb partja azonban a chisinaui hatóságok ellenőrzése alatt a villamosenergia-szükséglet mintegy 80% -át a szeparatista régióból importálja. Vannak azonban kilépések a helyzetből, mivel Ukrajnából is behozható, amely 2016 novemberében visszatért az exportpiacra, miután 2014 novemberében leállították őket (Moldova és Fehéroroszország). Azonban a szeparatista régióban elhelyezkedő Cuciurgan erőmű, amelyet az orosz RAO UES vállalat irányít, nem az egyetlen forrás, ahonnan áramot lehet vásárolni. A villamos energia részéről az orosz leányvállalatoktól eltérő behozatal lehetősége átlátható pályázatok útján történik, ukrán beszállítók részvételével. Miután elérhető lesz a Romániával való összekapcsolás, az áram legalább három forrásból - Cuciurgan erőműből, Ukrajnából és Romániából - vásárolható meg.
Oroszország még nem érdekelt abban, hogy zavarokat idézzen elő az energiaszektorban Moldovában, amely mindenesetre 50-90% -ban függ közvetlenül az orosz tényezőtől (földgáz) vagy közvetetten (villamos energia). Sokkal logikusabb, ha a politikai döntések megfelelő időben történő befolyásolására használják (általában a hideg évszakban). Ezen túlmenően az orosz hatóságok maximálisan meg akarják terhelni Kisinyovot, és gyengítik jövőbeli pozícióit a transznisztriai konfliktus rendezéséről folytatott tárgyalásokon. Vagy Oroszország mindig (geo) politikai osztalékokat keres, de gazdasági is. Először is az ország újrabeilleszkedésének lehetséges forgatókönyvéről beszélünk, amelyet Oroszország akarata szerint meg lehet valósítani, többek között az 5 milliárd dolláros, folyamatosan növekvő adósságok felhasználásával. Másodsorban: az orosz érdekeknek kedvező geopolitikai forgatókönyv szorgalmazása mellett nagy a valószínűsége annak, hogy az adósságokat mindenképpen ki fogják fizetni, de az EU és más adományozók külső kölcsönéből és támogatásaiból kell fizetni, ami nagy haszonnal járna Oroszország számára.
A Moldovai Köztársaság áramellátási forrásainak diverzifikációjáról idővel vitattak, megoldást jelent a nagyfeszültségű hálózatok összekapcsolása Romániában és a Moldovai Köztársaságban. Ha vannak ilyen projektek, melyik szakaszban vannak?
A Romániával való összekapcsolás mind a földgáz, mind a villamos energia vonatkozásában a projektek a moldovai – román kétoldalú konzultációk aktuális prioritásainak listájának részét képezik. A 2015 májusában aláírt memorandum szerint mindkét fél megismételte elkötelezettségét a két dimenzió - a földgáz és az áram - összekapcsolásának fejlesztése mellett. Az áram oldalon a költségek magasabbak, és a politikai szimbolika a kezdetektől fogva alacsonyabb intenzitással rendelkezik, ellentétben a földgázzal. Fontos megjegyezni, hogy az áramellátást mindig biztonságosabbnak tekintették, mint a földgázellátást, ahol gyakorlatilag teljes függőség volt látható Oroszországtól.
Jelenleg mindkét ország hatóságai a villamosenergia-összekapcsolás kezdeti szakaszában vannak a déli útvonalon - Isaccea-Vulcănești, ahol back-to-back állomást és hosszabbító vonalat kell építeni Kisinyovig. Eddig erőfeszítéseket tettek a megvalósíthatóság felmérésére, a műszaki tervezési tevékenységeket 2017-re tervezik, és a végső munkálatokat több forrás szerint 2021-re tervezik. Ez a nagy munkák elvégzéséről szól a Moldovai Köztársaság területén, valamint a a déli összekapcsolás akár 300 millió eurót is elérhet.
Úgy tűnik, hogy a cuciurgani erőmű alapvető fontosságú a szeparatista terület és a Moldovai Köztársaság energiagazdaságának és biztonságának szempontjából. Tekintettel a régió feszültségeire, mik a megközelítései egyrészről Chisinau-nak, másrészt Tiraspol-nak a Cuciurgan-esethez?
A chisinaui hatóságokat rövid távú érdekek vezérlik, nevezetesen a jelenlegi lehetőségek kihasználása. Ez az elv diktálta a Dnyeszteren túli régióból származó szállítóval, az Energokapitalral folytatott szerződés meghosszabbítását 2017 márciusáig. Részben ez annak tudható be, hogy a chisinaui hatóságok átláthatatlan pályázatokat szerveztek, amellyel az ukrán beszállítókat kizárták az egyenletből.
Fontolja meg, hogy vannak megismételhető epizódok, például 1999-ben vagy 2004-ben, amikor a Cuciurgan-ból a Moldovai Köztársaságba irányuló szállítások érintettek?
A szeparatista régió siralmas gazdasági helyzetben van, és a Cuciurgan Erőmű által az Energokapital által felajánlott közvetítéssel forgalmazott áram jelentős bevételeket biztosít számára. Az áramellátás a kevés biztonságos jövedelemforrás egyike, ellentétben a régió többi iparágával, amely nagymértékben függ az EU, Ukrajna és természetesen Oroszország piacától. Ezért a Tiraspol érdekelt abban, hogy a villamosenergia-ellátási szerződéseket a jobb partra is kiterjesszék, a piac monopolizálásának lehetősége nélkül is. Ezért az ukrán beszállítókat és a déli, esetleg északi Romániával való összekapcsolási projekteket Tiraspolban ellenfeleknek tekintik. 2021-ig azonban valószínűtlen a szállítás Romániából. Ukrajna esetében pedig a Cuciurgan erőmű hozzájárulhat a villamos energia árajánlatának csökkentéséhez. A Tiraspol azonban nem fizet a később Chisinau-ba értékesített villamos energia előállítása során felhasznált földgázért, ami jelentős kereskedelmi előnyt jelent számára, amelyet az ukrán beszállítók nem engedhetnek meg maguknak.
Néhány évvel ezelőtt a Tiraspol hatóságai elválasztották a szeparatista területet átszelő Chisinau és Odessa közötti vasúti szakaszt a Moldovai Köztársaság üzemeltetőjétől. Milyen problémákat okozott a transznisztriai tisztviselők által tett lépés?
Mindenekelőtt a problémák a Moldovai Köztársaságból a Dnyeszteren túli régión keresztül történő árutovábbítás kedvezőtlen hatásaihoz kapcsolódtak. Nyilvánvalóan ez megsokszorozta a szeparatista régión keresztül a FÁK és Oroszország piacaira szállított moldovai export költségeit. Ez bürokratikus kérdéseket és bizonytalanságokat is magában foglal az áruk mindkét irányú szállításának biztonságával kapcsolatban, a szeparatista régión keresztül, teljesen kiszámíthatatlan adminisztrációval.
Mi a státusza annak az egy évvel ezelőtt Ukrajna és a Moldovai Köztársaság által aláírt megállapodásnak, amely a Dnyeszteren túli régiót elkerülő Berezino-Basarabeasca vasút építésével kapcsolatos? Milyen finanszírozási források érhetők el? Az odesszai kikötőbe történő bejutás megkönnyítése mellett a Moldovai Köztársaság szemszögéből más számítások is vannak ehhez a vasúti útvonalhoz.?
A moldovai vasúttársaság képviselőinek nyilatkozatai szerint a 2000-ben lebontott transzon újraélesztésével kapcsolatos munkálatoknak 2016 nyarán kellett megkezdődniük. De egyelőre nincs hivatalos megerősítés arról, hogy a projekt valóban elkezdődött.
Ukrajna egyértelműen érdekelt a projekt végrehajtásában. Különösen az odesszai régió kormányzója, Mihail Szaakasvili érdekli a szükséges infrastruktúra létrehozását a Moldovai Köztársaság és Odessza közötti vasúti összeköttetések létrehozásához. Szaakasvili természetes motivációja mellett, hogy csökkentse a szeparatista régió kapacitását, ahol Oroszországnak katonai bázisa és katonai személyzete van, őt érdekli az odesszai régió gazdaságának új lehetőségei. Vagy ez a szakasz közvetlenül összekapcsolná Odessza kikötőjét a Moldovai Köztársasággal, megkerülve a Dnyeszteren túli régiót. Fontos megjegyezni, hogy Ukrajna a Moldovai Köztársasággal ellentétben nem ratifikálta a társulási megállapodást az EU-val. Ezért a közvetlenül a szomszédos országba vezető szakasz növeli az odesszai kikötő vonzerejét az új külföldi befektetések számára.
Ugyanakkor a szakasz helyreállítása iránti komoly érdeklődés nyilvánul meg a Calea Ferată din Moldova déli részének új adminisztrációjával. Ez azonban a vállalat bevételeinek közvetlen növekedéséhez vezet, amely jelenleg jelentős adósságproblémákkal, elavult infrastruktúrával és emberi erőforrások hiányával néz szembe.
A szakasz helyreállítása megvalósítható projekt a moldovai oldalon, amelynek az összesen 24,5 km-ből mintegy 2,5 km vasutat kell újjáélesztenie. Az EBB által nyújtott, 105 millió euró összegű kölcsön, de az EU-ból származó 5 millió euró is pénzügyi forrásként szolgálhat a munkálatok gördülékeny befejezéséhez Moldova területén. Néhány bizonytalanság azonban továbbra is fennáll az ukrán oldalon folyó munkálatokkal kapcsolatban. Bár 2015-ben Szaakasvili bejelentette, hogy meghatározzák a projekthez szükséges beruházásokat, úgy tűnik, a munkálatok nem sokat haladnak.
A szakasz azonban kiemelt fontosságú Chisinau számára, ezért több erőfeszítést kell tennie annak érdekében, hogy az ukrán felet motiválja a folyamat felgyorsítására.
* A „Dnyeszteren túli konfliktus aktái. Megoldások a társadalom fejlődéséhez a Dnyeszter mindkét partján ”finanszírozza a Külügyminisztérium (MFA) a Román Fejlesztési Együttműködés (RoAid) programon keresztül, és az ENSZ Fejlesztési Programjának (UNDP) - Európai és Ázsiai Regionális Központ támogatásával valósítja meg. növény.