Nyilvános nyilatkozat a Csecsen Köztársaságról
(közzétéve 2001. július 10)
A Csecsen Köztársaságban folyó jelenlegi konfliktus kezdete óta az Európai Bizottság a kínzás és az embertelen vagy megalázó bánásmód vagy büntetés megelőzéséért (CPT) három látogatást tett Észak-Kaukázus régiójában. Az elmúlt tizennyolc hónapban a bizottság arra törekedett, hogy konstruktív és tartós párbeszédet folytasson az orosz hatóságokkal az Orosz Föderáció ezen részén a szabadságuktól megfosztott személyekkel való bánásmóddal kapcsolatos különböző kérdésekről. A 2001. májusában és júniusában folytatott részletes levélváltás után világossá vált, hogy ez a párbeszéd zsákutcában van, legalább két olyan kérdésben, amelyek komoly aggodalomra adnak okot a CPT számára. [2] Ezek a kérdések a következőkre irányulnak:
I. azok az események, amelyek a konfliktus kezdeteiben, a Csecsen Köztársaság északnyugati részén fekvő csernokozovói falu egyik fogvatartási helyén történtek;
II. a konfliktus során a szabadságuktól megfosztott személyekkel való bántalmazás eseteinek megvilágítására és a szükséges eljárások megindítására tett intézkedések.
I. A CPT által az észak-kaukázusi régió február végén/március elején és 2000 áprilisában tett látogatásai során összegyűjtött információk egyértelműen jelezték, hogy Csernokozovóban az egyik időszakban sok embert bántalmaztak egy fogvatartási helyen. 1999. decemberétől 2000. február elejéig. 2000. március eleje óta, a CPT sürgeti az orosz hatóságokat, hogy végezzenek alapos és független vizsgálatot az ebben a fogva tartási helyen ebben az időszakban történt eseményekről. A mai napig nem végeztek a CPT által kért jellegű vizsgálatot, és az orosz hatóságok most egyértelművé tették, hogy nem szándékoznak ilyen vizsgálatot folytatni. Az orosz hatóságok jelenlegi helyzetének különösen aggasztó aspektusa az állításuk, miszerint az állami hatóságok a CPT által hivatkozott időszakban nem hoztak létre fogvatartottak elhelyezését Csernokozovo falu területén.
Az orosz hatóságok azon állítása, miszerint Csernokozovóban a hatóságok nem állítottak fel fogva tartási helyet a kérdéses időszakban (és ezért nem szükséges a kért jellegű vizsgálat), védhetetlen bizonyíték, és a CPT-vel való együttműködés elmulasztását jelenti.
II. A csernokozovói fogva tartás helyének konkrét kérdésén kívül a CPT küldöttsége által a 2000. februári/márciusi és áprilisi látogatásai során összegyűjtött információk azt mutatták, hogy a csecsen köztársaságban jelentős számú személyt megfosztottak a szabadságától a csecsen köztársaságban. Az orosz fegyveres erők tagjai vagy bűnüldöző szervek fizikai bántalmazásnak vetették alá. E két látogatásról készített jelentésében, a CPT azt javasolta az orosz hatóságoknak, hogy fokozzák erőfeszítéseiket a konfliktus során a Csecsen Köztársaságban a szabadságuktól megfosztott személyekkel szembeni rossz bánásmód valamennyi esetének megvilágítására és a szükséges eljárások megindítására. Az EGSZB számos gyakorlati megjegyzést tett annak érdekében, hogy tisztázza az erőfeszítések pontos formáját. Általánosabban a CPT hangsúlyozta, hogy elengedhetetlen, hogy az orosz hatóságok proaktív magatartást tanúsítsanak ezen a területen.
Az orosz hatóságok válasza erre a legfontosabb ajánlásra nagyon nem volt kielégítő. Nem nyújtottak konkrét információkat az orosz hatóságok - és különösen az ügyészség - által a fegyveres erők vagy a biztonsági erők tagjai által szabadságuktól megfosztott személyekkel szembeni bánásmód nyomozásának fokozása érdekében tett intézkedésekről. hogy a bántalmazásért felelős személyeket bíróság elé állítsák.
Amint a CPT az orosz hatóságoknak 2001. május 10-én küldött levelében hangsúlyozta, aggályai e tekintetben még súlyosabbak, mivel a legutóbbi, 2001. márciusi csecsen köztársasági látogatása során számos hiteles állítás és következetes súlyos ismét összegyűjtötték a szövetségi erők általi kezelést; számos esetben ezeket az állításokat orvosi bizonyítékok támasztották alá. A CPT küldöttsége érezhető félelem légkört érzett; sokan bántalmazottak és mások, akiknek tudomása volt az ilyen bűncselekményekről, vonakodtak panaszt tenni a hatóságoknál. Féltek a megtorlástól helyi szinten, és általános érzés volt, hogy az igazságot úgysem fogják megvalósítani. Az orosz hatóságoknak azt mondták, hogy nem szabad erőfeszítéseket tenniük ennek a rendkívül riasztó helyzetnek a leküzdésére.