Oroszország családpolitikájának elemzése bpb

A népességfogyás ellensúlyozására Waldimir Putyin elnök szociálpolitikai intézkedések sorozatát jelentette be. Különleges retorika szükséges hagyományos értékekkel és családi konstellációkkal, amelyben különösen a nőket ösztönzik a szaporodásra, és ezáltal a hagyományos nemi szerepeket részesítik előnyben.

Egy babakocsis nő kint van Moszkvában. Az orosz politika központi problémája a népességfogyás elleni küzdelem és az emberek családalapításra és újratermelésre való ösztönzése. (& másolja a képszövetséget/orosz megjelenés)

Összegzés

Az oroszországi családpolitika rendkívül aktuális politikai terület, amelyről folyamatosan újratárgyalásokat folytatnak. Putyin elnök csak januárban, a Szövetségi Közgyűlésnek küldött üzenetében hangsúlyozta ismét a kérdés fontosságát, és lendületet adott a további családi ellátásoknak, valamint az ifjúsági és gondozási infrastruktúrába történő beruházásoknak. A tárgyalási folyamat a demográfiai változásokról szóló viták, az állami juttatások gazdasági megvalósíthatósága, a kínálati és kompatibilitási viták és az erkölcsi értékek között zajlik.

bevezetés

A családpolitika az egyik központi jóléti állam-engedmény, amelyet az orosz vezetés a meglehetősen gyenge jóléti állam lakossága felé tett. A pronatális, a paternalista és a neo-tradicionalista stratégiák közötti feszültség területén mozog. A politikai cél a demográfiai változások ellensúlyozása. A politikai stratégiákat ideológiailag hazafias és tradicionalista értékekkel igazolják.

Annak ellenére, hogy a politikai vezetők prioritásként kezelik a kérdést, az egyedülálló szülők vagy a nagycsaládosok gyermekei, valamint a nyugdíjasok a legszegényebb társadalmi csoport Oroszországban. Az anyákra nehezedő teher óriási, mert a háztartás, a szülői és az érzelmi munka a jövedelemszerző munkavégzés mellett elsősorban a nőknek tulajdonítható, és ők végzik őket. A nők, mint anyák és munkavállalók szerepét politikailag előmozdítják. A nők teljes munkaidőben történő bérmunkája széles körben elterjedt, nem utolsósorban a magas válási arány és az ebből fakadó egyedülálló szülők nagy száma miatt. Számos orosz család és nő foglalkoztatásának és életének ez a valósága nyilvánvalóan nincs összhangban a család pronatális, konzervatív-patriarchális megértésével, amelyre az állam törekszik. Ennek ellenére úgy tűnik, hogy a kormány évek óta ragaszkodik ehhez a tanfolyamhoz. Oroszországban a legtöbb családnak egy gyermeke van; A deklarált állami cél azonban a háromgyermekes családok színvonalas nevelése és a nagycsaládosok nagyobb mértékű ösztönzése.

A Kreml a népességfogyás ellensúlyozását az állami szociálpolitika és az orosz lakosság központi feladatává tette. A születési arány Oroszországban az 1990-es évek óta csökken, a népesség kora ugyanúgy csökken. Az állam úgy látja, hogy a termékenységi ráta növelése megközelíti a demográfiai fordulatot. Minden egyes embert felkérnek, hogy vegyen részt és tegyen meg mindent a probléma ellensúlyozása érdekében. A politikai és a média diskurzusában a demográfiai változás elsősorban "demográfiai katasztrófa" vagy "demográfiai összeomlás" formájában jelenik meg. Az eredmény egy hatalomvesztés előtt álló Oroszország narratívája és egy jövő, ha a népesség csökkenését nem a lehető leggyorsabban kezelik. Ez az elbeszélés mára a kollektív tudat szerves részévé vált.

Az élet valósága és a politikai stratégiák látszólagos ellentmondása arra késztet, hogy közelebbről megvizsgáljam a családokkal kapcsolatos kormányzati intézkedéseket. Hogyan tükrözik a demográfiai változásokat, a konzervatív erkölcsi koncepciókat és a nem hagyományos családi struktúrákat az orosz kormány családpolitikai intézkedései?

A családi értékek kommunikációja

A Szövetségi Gyűlésnek adott éves üzenetében Putyin a 2012-es népességcsökkenést "valódi demográfiai és erkölcsi katasztrófaként elemzi demográfiai-erkölcsi válságban". Mivel "[a] nemzet nem képes fenntartani és reprodukálni önmagát, elveszíti nyomait és eszméit, akkor nincs szüksége külső ellenfélre, hogy széteshessen".

Beszédében kapcsolatot teremt a nemzet és a család folyamatos fennmaradása és fenntartása között. A család olyan szerepet kap, amely túlmutat a magánszférán és államilag támogatóvá teszi. A beszéd egyértelművé teszi, hogy az ország jövője mennyiben egyenlő a szaporodási képességével. Ezért a lakosság feladata, Orosz családi értékek továbbadni a következő generációnak és ebben az értelemben nevelni a gyerekeket. A kormány további beszédeiben és stratégiai dokumentumaiban mindig hangsúlyozzák az orosz kultúra és értékek egyediségét és gazdag hagyományait. Családi értékek összegezni kell.

Putyin 2019-ben a Szövetségi Közgyűlésnek küldött üzenetében azt mondja: az orosz problémák megoldásának része az, hogy Oroszországot mint olyan civilizációt őrizzük meg, amelynek saját identitása évszázados hagyományokon és kultúrán alapul. A cél csak akkor érhető el, ha mindenki részt vesz benne, mint egységes, szolidáris társadalom, amelyben mindenki arra törekszik, hogy hozzájáruljon valamihez. A kormány mindent megtett a családi értékek megerősítése érdekében, és a jövőben is ezt teszi. Mert tény, hogy a jövő forog kockán.

A gyermekvállalás polgári kötelességgé és a társadalommal való szolidaritássá válik. A megnevezés (hagyományos) családi értékek ismételten használják általános, kifejezetten orosz értékkánonként. Ezzel a retorikával a családok azt állítják, hogy közös értékrendet képviselnek, védenek és továbbadnak. Ugyanakkor az orosz népnek "saját, egyedi" értékeket és eszményeket tulajdonítanak. A család elsősorban az orosz nemzet és "értékeinek" folyamatos fennmaradásával függ össze. Az identitás, a hagyomány, a kultúra, az értékek és a szokások folytonossága és megőrzése visszatérő téma. A családok a stabilitás és a jövő, a szolidaritás és az egység mellett állnak. Erkölcsileg kell élniük és cselekedniük. Ez meghatározza azt a normát, hogy a növekvő születési arány stimulálása ne feltétel nélkül történjen, hanem bizonyos értékekhez kapcsolódik, különösen a gyermekek erkölcsi és erkölcsi nevelése terén.

Olyan családi képet reprodukálnak, amelynek minden polgár feltételezett közös értékein kell alapulnia. A társadalmi együttélést és az orosz nemzet jövőjét egyenlővé teszik a családok létével és erkölcsi helyzetével. Különös hangsúlyt fektetnek a szolidaritásra, a közösségre, a szolidaritásra, a hazaszeretetre, a nemzeti tudatosságra a kultúra, a történelem és a hagyományok, az erkölcs és az etika, a humanizmus, a vallásosság és a spiritualitás vonatkozásában. Azok a kívánt értékek, amelyeket Putyin beszédében az egész néphez intéz, szintén a családok erkölcsi normáinak tekintendők, mivel ezek alkotják a társadalom magját. Ez társadalmi kötelességgé teszi a családalapítás egyéni döntését. A családokra vonatkozó követelményeket a politikai szereplő szorosan meghatározza. Azoknál a családoknál, akik e kötelező ötleteken kívül élnek, ez azt jelenti, hogy nagyobb a nyomás arra, hogy igazolják magukat megélt családjuk formájának és az általa észlelt szerepek igazolására.

Az erkölcsi állítások mellett Putyin konkrét követelményeket is felvetett, például a 2012-es éves szövetségi közgyűlésen, miszerint "a háromgyermekes családok legyenek a standardok".

Cserébe további állami támogatási intézkedéseket és szélesebb körű állami felelősséget ígérnek a családokért gazdasági és infrastrukturális kérdésekben.

Egyrészt ezek a politikák és ez a beszéd nagyobb nyomáshoz vezetnek, amelynek a nők ki vannak téve, amikor a gyermekvállalás és a hozzájuk kapcsolódó élet ellen döntenek, de az alternatív családi modellt folytató családokra is. A család hazafias keretek közé kerül. A beszédet elsősorban moralizáló-identitás-politikai viták határozzák meg, míg más aspektusok, mint például a strukturális problémák, a családon belüli erőszak, a szegénység, a túlterhelés vagy a család és a munka összeegyeztethetősége alig látható szerepet játszanak. Ehelyett politikát alkalmaznak a hagyományos családi modellek és a családban fennálló nemi szerepek megőrzésére. A családon belüli sajátos erkölcs mellett a többgyermekes családokról szóló beszéd is folyik azzal az ígérettel, hogy nagyobb támogatást nyújtanak az így döntött családok számára.

kormányzati támogatás

A diszkurzív stratégia része az új állami juttatások ígérete a családok számára. Az állami családpolitika célja a párok gyermekvállalásra ösztönzése. Ennek egyik eszköze a gazdasági ösztönző struktúrák, amelyek megkönnyítik a gyermekvállalás egyéni megvalósíthatóságát. A családpolitikai intézkedések célja, hogy megkönnyítsék a gyermekvállalást a munka világának (jövedelmező foglalkoztatás és gondozási munka) társadalmi struktúrájában és a nemek közötti kapcsolatokban. Az idő és az infrastruktúra a gondozási és ellátási struktúrák szempontjából a döntő erőforrás ehhez. Ebből levezethető a szolgáltatások pénzbeli, aktuális értékre és anyagi összetevőkre történő felosztása.

Ezenkívül Oroszország egész területén átalánydíjak vannak a születési és orvosi nyilvántartásba vételért, ha az anya a terhesség 12. hete előtt bejegyezte magát és terhességét egy egészségügyi intézménybe. Ezenkívül a szülői szabadság ideje alatt az első három évben (2020 óta) 40% -os bérpótló fizetések vannak. A programok közelmúltbeli végrehajtása miatt még várat magára, hogy ezek milyen hatással lesznek a foglalkoztatásra és a nők munkába való visszatérésének lehetőségeire. Eddig a helyettesítő ellátásokra való jogosultság rövid időszaka elősegítette a munkába történő gyors visszatérést, azért is, mert a legtöbb család kettős jövedelemtől függ.

Annak érdekében, hogy születés és terhesség után visszatérhessenek a foglalkoztatási struktúrákba, a jó ellátási infrastruktúra nagyon fontos a családok számára. Az óvodai intézmények 99% -a állami szponzor - Oroszországban a gyerekek átlagosan heti 50 órát töltenek ott, ami több, mint bármelyik OECD-országban. Ennek díjai alacsonyak, és a növekvő gyermekszám mellett magas kedvezményekhez kapcsolódnak. Még akkor is, ha Oroszországon belül a minőségi és ellátási helyzet nagymértékben eltér, általános infrastrukturális ellátási hálózat létezik. A jó és átfogó ellátás döntő megkönnyebbülési tényező a szülők számára, csökkenti a nők kettős terheit, valamint társadalmi-politikai eszköz a társadalmi-gazdasági különbségek ellensúlyozására és a gyermekek közötti esélyegyenlőség előmozdítására. Ezenkívül az átfogó támogatás lehetőséget kínál az államnak arra, hogy a sokat emlegetett értéket és erkölcsi nevelést saját elképzeléseinek megfelelően hajtsa végre. Végül, de nem utolsósorban, mindez a szovjet korszak népszerű öröksége.

A törvény szerint a kereső munkavégzés időbeli kompenzációját elsősorban az anyák kapják. Joguk van további két fizetett nyaralási napra gyermekük 14 éves koráig. Oroszország társadalmi-politikai rendszere összességében ösztönzi a rövid munkaidő-szüneteket és az anyák gyors visszailleszkedését a munkaerőpiacra. A nemek közötti egyenlőséget nem ösztönzik, és a gyermeknevelés szorosan kötődik az anyasághoz. Ezt tükrözik a munkajogi szabályozások is. Szinte az összes jelenlegi szolgáltatást kifejezetten az anyáknak nyújtják. Bár az apák néha jogosultak a szülői szabadságra és a bérpótlásra, az ezzel járó bürokratikus erőfeszítések, a hagyományos példaképek és a nemek közötti bérszakadék hozzájárul ahhoz, hogy szinte kizárólag a nők vállalják a kereső munkavégzés megszakítását. Az állam részéről nincs kísérlet az egalitárius munkamegosztás előmozdítására. Még akkor is, ha az ilyen állítások elvileg nyitottak az apák előtt, nem jön létre ösztönzés ezek elfogadására.

Ezen túlmenően az állam nem nyújt jelentős pénzügyi kompenzációt a gondozási munkáért. Ezt keveset fizetik, vagy nagyrészt ki nem fizetik. Összességében az anyákat tekintik elsődleges gondozóknak, mert a szabadság rendezése és a pénzbeli juttatások állnak a középpontban. Az apasági vagy paritásos szülői kapcsolatot kifejezetten nem javasoljuk. A második gyermektől kezdve az állami ellátások növekednek vagy hozzáadódnak. Az egyedülálló szülőknek alig vannak különleges igényeik.

Jogi helyzet

A család, az anyaság, az apaság és a gyermekkor az állam védelme alatt áll az Orosz Föderációban. A családi jogszabályok a család megszilárdításának, a családi kapcsolatok kiépítésének szükségességén alapulnak minden családtagjuk kölcsönös szeretetére és tiszteletére, kölcsönös segítségére és felelősségére a család előtt, miszerint megengedhetetlen az önkényes beavatkozás a családi ügyekbe, minden családtag jogainak akadálytalan megvalósításával és e jogok bírósági védelme. - Az Orosz Föderáció 1.1

Az Orosz Föderáció családi törvénykönyve alapvetően a házasságon alapszik, mint a családi élet alapján. A gyermekes feleségeket és férjeket jogilag családként értik. A házasság és így a családi állapot csak férfi és nő között érvényes. A gyermekek szaporodását és nevelését a családok alapvető feladatának tekintik. A családnak kölcsönös szereteten és tiszteleten kell alapulnia, és önkéntes kapcsolatnak kell lennie. Az állam elkötelezett a család védelme és támogatása mellett. A gyermekek nevelésének, jólétének és nevelésének prioritást kell élveznie.

A törvényt bírálták a "család", a "házasság" és a "gyermekjólét" kifejezések hiányzó és pontatlan meghatározása miatt. Az olyan erkölcsi következmények, mint a "konszenzus", "erkölcs", "szeretet" és "tisztelet" vagy "helytelen magatartás" szintén nincsenek meghatározva, vákuumot teremtve a jogorvoslatok számára, amely megszilárdítja a meglévő példaképeket és ösztönzi az egyenlőtlenségeket. A pontatlanság hiánya lehetővé teszi az írott norma és a társadalmi norma, valamint az erkölcsi elvárások közötti finomvonalat. A családtagok erkölcsi magatartására vonatkozó ajánlások az állam elképzeléseit is közvetítik arról, hogyan képzeli el a családi együttélést.

A reprodukciós feladatok elvégzéséhez a szülők közötti egyenletes feladatmegosztás ajánlott, de ezek nem hajthatók végre. Jogi szempontból összességében elsősorban a szülők közötti gazdasági magatartást szabályozzák. Tehát z. B. Válás esetén a vagyonra és a tőkére vonatkozó gazdasági követeléseket lebontják. A nevelési és reproduktív munka, valamint a tartásdíj és a gyermekgondozás jogait és kötelezettségeit viszont kölcsönös egyetértésre bízzák.

Az állam kizárása a családi élet sajátos kialakításának kérdéséből a feladatok és az oktatási kötelezettségek egyenlő megosztása tekintetében, ugyanakkor az erkölcsre utal, kedvez a meglévő feltételeknek. A családi kódex a felek közötti kölcsönös megállapodásokra támaszkodik, ezért az állam beavatkozási területe továbbra is csekély, és megerősödik a magánélet és az egyéni jogok. Általánosságban elmondható, hogy a törvény szövege nagy hangsúlyt fektet a vagyontárgyakra, a társadalombiztosításra és a jólétre pedig alig.

Következtetés

(& másolja a képszövetséget/orosz megjelenés)

Theresa Hornke

Theresa Hornke politológiát tanul a Halle-Wittenbergi Egyetemen. A cikk az Ön alapképzésén alapul. Ezt a Bremeni Egyetemen, az 1342 "Szociálpolitika globális fejlődési dinamikája" B06 alprojekt "Külső reformmodellek és belső viták a szociálpolitika átalakításában a posztszovjet térségben" együttműködésével fejlesztették ki a Bremeni Egyetemen. Ezt a projektet a Német Kutatási Alapítvány (DFG) finanszírozza - projektszám: 374666841 - SFB 1342.