Új T; rkei; új Au; enpolitik és közel-keleti politika bpb

"Új Törökország" - új kül- és közel-keleti politika?

Ankara ismét Európa és a Nyugat felé orientálódik?

A biztonság felé orientálódás és a demokrácia lebontása tovább növelte Törökország és a Nyugat közötti szakadékot. Moszkva megközelítése, valamint a Közel- és Közel-Kelet felé való orientáció hosszú távú megfontolásokon és érdekeken alapul. A nyugattól való elfordulás továbbra sem valószínű, mondja Yaşar Aydın.

Erdoğan török elnök 2018. március 18-án Çanakkale-ban. (& másolja a kép-szövetséget, AA)

Törökország mélyreható strukturális változáson megy keresztül. Az állam és a társadalom egyre távolabb kerül korábbi kemalistai és világi jellegüktől. A 2019-es parlamenti és elnökválasztások után az elnöki rendszer közelgő bevezetésével végre lezárul a hatalom koncentrációja a végrehajtó hatalomba egy erős elnökkel. A változást, amelyet Erdoğan elnök "Új Törökország" -nak nevezett el, a kül- és biztonságpolitika megfordulása is kíséri, és növekvő feszültséghez vezetett a nyugattal szemben. A nyugati világban a török külpolitika tengelyének elmozdulásáról beszéltek az atlanti szövetségről az eurázsiai szövetségre. [1]

Ideologizálja a külpolitikát

Törökország geopolitikai környezete
Itt megtalálja a térképet nagy felbontású PDF fájlként Licenc: cc by-nc-nd/3.0/de/(mr-kartographie, Gotha 2018)

2010-től azonban megkezdődött a külpolitika folyamatosan szigorító ideologizálása. A pragmatizmus helyett egy iszlám irányultság jött létre - amelynek középpontjában az iszlám civilizáció volt. Németországban és Nyugat-Európában ezt a "neo-oszmánizmus" kifejezéssel látták el. Tehát visszatérés az Oszmán Birodalom korábbi befolyási övezeteihez, különösen a Közel-Keleten, a befolyásoló gondolkodás újjáéledése, valamint a politikai retorika, amely demonstratív módon hangsúlyozza a "közös történelmi és kulturális örökséget". [2] A palesztinai kérdésben Ankara most egyértelműen a Hamasz mellett helyezkedett el, és nem zárkózott el az Izrael elleni nyílt sértéstől (Davosi válság, 2010).

Három oka volt döntő az irányváltás szempontjából: Először is, az EU-val folytatott csatlakozási tárgyalások előrehaladásának csalódása, különösen azért, mert Franciaország és a Ciprusi Köztársaság több tárgyalási fejezetet blokkolt. Másodszor, az EU-ban a pénzügyi és gazdasági válság (2007/08) szétesésének jelei Ankarában arra a téves feltételezésre vezettek, hogy Európa mint alkotó hatalom búcsút inthet a nemzetközi színtérnek. Harmadszor, az arab államokban az "arab tavasz" következtében fellépő tiltakozási hullámok és változási folyamatok arra késztették Törökországot, hogy arra összpontosítson, hogy mint mintaország álljon az arab-muszlim államok számára. De az új, ambiciózus török tervezési ambíciók gyorsan elérték a határaikat.

A biztonsági paradigma és a pragmatizmus visszatérése

Az arab tüntetések és az ellenzék kezelésében a Nyugat és Törökország között létrejött megállapodás helyett egyre nagyobbak voltak a különbségek, amelyek az úgynevezett Iszlám Állam (IÁ) térnyerésével jelentős ellentétes érdekekké fajultak. Miután az iraki Moszul városát az IS 2014 júniusában elfoglalta, az Egyesült Államok és az EU elsősorban a dzsihadista terrorista milícia elleni küzdelemmel foglalkozott, miközben Törökország továbbra is Szíriában folytatta a rendszerváltást, mint elsődleges célt. Az IS-hez való ambivalens hozzáállása miatt Törökországot regionális és nemzetközi kritika érte [3] (MEMRI 2016).

Ankara ugyanakkor rendkívül aggódott amiatt, hogy Szíriában a kurd Demokratikus Unió Pártja (Partiya Yekitîya Demokrat - PYD), a Kurdisztáni Munkáspárt (Partiya Karkerên Kurdistanê - PKK) ága, "nyugati szövetséges" lett: ugyanakkor a PKK amelyet Törökország és a nyugati államok terrorszervezetnek minősítenek, hogy a túlnyomórészt kurdok által lakott városokban árok- és utcai harcok révén érvényesítsék autonómia státust Délkelet-Törökországban. [4] Az EU, az Egyesült Államok és Törökország közötti kapcsolatok mélypontra jutottak, amikor Ankara nem volt hajlandó támogatni a Népvédelmi Egységeket (Yekîneyên Parastina Gel - YPG), a PYD katonai ágát, amikor az észak-szíriai Ayn al-Arab (Kobane) várost ostromolta az IS hogy közbelépjen.

Még akkor is, ha nemzetközi nyomás alatt Törökország végül megengedte, hogy az iraki Kurdisztán autonóm régiójából származó Peshmerga-egységek török területen keresztül rohanjanak az YPG egyesületekhez az IS elleni küzdelemben, a NATO-szövetség szakadása nyilvánvalóvá vált. Nyilvánvaló, hogy Törökország és a nyugati államok egyre távolabb kerültek egymástól annak felmérésében, hogy mi a jó és helyes Törökország és az egész régió biztonsága szempontjából.

A török külpolitika elhagyása a normatív, az iszlamista és az új-oszmán befolyáspolitikától, valamint a pragmatikus biztonsági paradigmához való visszatérés együtt járt Erdoğan elnök Davutoğlu miniszterelnök lemondásával. Ez csökkentette az agytrösztök és a civil társadalmi szervezetek befolyását a török kül- és biztonságpolitikára is (lásd Balcı 2017: 348 és azt követően).

Törökország kapcsolatai Oroszországgal és Iránnal

A török kormány az új veszélyelemzésre úgy reagált, hogy egyrészt megpróbálta (újra) élénkíteni a NATO-val való együttműködést 2015 nyár végén, másrészt új szövetségeket kezdeményezett Oroszországgal és Iránnal. Ankara és Moszkva közötti kölcsönös közeledés 2016 júniusában kezdődött, miután a kétoldalú kapcsolatok véget értek, miután a török légierő lelőtt egy orosz vadászgépet. A moszkvai nyilatkozatban (2016. december 20.) Oroszország, Irán és Törökország elkötelezték magukat Szíria szuverenitásának és területi integritásának garantálása mellett.

2017. január 24-én Oroszország, Törökország és Irán kezdeményezést indított Szíria pacifikálására a kazah fővárosban, Astanában, és kijelentette, hogy a jövőben együtt harcolnak az IS és az Al-Nusra terrorista milíciák ellen. Korábban Oroszország elfogadta az "Eufrat-pajzs" (2016. augusztus 24.) török katonai műveletet, amellyel Törökország elfoglalta az Eufrátestől nyugatra fekvő területet, hogy megakadályozza a PYD által irányított Kobane és Afrin kurd kantonok esetleges egyesülését. 2018 januárjában Moszkva végül zöld utat adott a török egyesületek illegális inváziójának a PYD által kezelt Afrin enklávéba.

Mai nézőpontból kétségesnek tűnik, hogy a Törökország, Oroszország és a Nyugat közötti feszültség elegendő-e egy hosszú távú politikai-katonai szövetség alapjául. A jelenlegi diplomáciai és katonai együttműködés ellenére a strukturális ellentétes érdekek továbbra is fennmaradnak. Ezek különösen a Krím annektálására vonatkoznak, amelyet Törökország nem ismer fel, az orosz flotta jelenlétét a Fekete-tengeren és a Földközi-tenger keleti részén, valamint az orosz légierő és rakétavédelmi rendszerek állomásozását Örményországban és Szíriában. Ezenkívül verseny folyik a politikai befolyásért a Balkánon, a Kaukázusban és Közép-Ázsiában. Az orosz földgázellátástól való függés szintén nemtetszést vált ki Ankarában. Mindazonáltal úgy tűnik, hogy mindkét ország jelenleg domináns elit frakciói között elég stabil konszenzus van a geostratégiai különbségek figyelmen kívül hagyása és a kétoldalú kapcsolatok elmélyítése érdekében.

Irán a 2000-es évek óta fontos kereskedelmi partnerré fejlődik Törökország számára, különösen a legnagyobb földgáz- és a második legnagyobb olajszállító. Mindkét ország közös biztonsággal és stratégiai érdekekkel rendelkezik, például a kurdok autonómiára és függetlenségre törekvése miatt. Néhány éve a külpolitikai együttműködés is fokozódik. 2010 júniusában Törökország az ENSZ Biztonsági Tanácsában megszavazta az Egyesült Államok által kezdeményezett, Irán elleni határozatot [5].

A török-iráni közeledés azonban megakadt, amikor Törökország beleegyezett egy NATO radarrendszer Kelet-Törökországban történő állomásozásába. Irán szerint a radarállomás konfliktus esetén egy iráni katonai megtorló célpontja lesz. A szíriai polgárháborúban Irán és Törökország is sokáig különböző oldalakon állt. Teherán katonai támogatást nyújt Aszad szíriai elnöknek is, míg Ankara mindent a szíriai rendszerváltásra tippel.

Végül az orosz-török közeledéssel Ankara és Teherán kétoldalú kapcsolataiban mozgás lépett fel. Míg az európai államok haboztak, Moszkva és Teherán teljes támogatásukat nyújtotta a török vezetésnek a 2016. július 15-i puccskísérlettel szemben. A Katar és Szaúd-Arábia közötti diplomáciai válságban Törökország és Irán együtt állt Katar mögött. Ami az észak-iraki Kurdisztán autonóm régióban történt népszavazás elutasítását illeti, emellett határozottan békésen léptek fel.

Török érdekek a közel-keleti régióban

Törökországot nemcsak az AKP-kormány hivatalba lépése óta, hanem a köztársaság kezdete (1923) óta is érdekli a közel-keleti régió. Az Iszlám Együttműködési Szervezet (OIC) 1969-es megalapításával a közel-keleti régió államaival való kapcsolatok új értelmet nyertek, és 1980-tól az exportorientált gazdaságpolitika során rendkívül mélyültek. 2002-től Törökország mélyebb gazdasági integrációra törekedett a Közel-Keleten. A szíriai, egyiptomi és iraki felfordulások és válságok során azonban a térség ekkor jelentős gazdasági súlyt veszített. A Szíriával való újbóli közeledés nem tűnik kizártnak, különösen azért, mert a szíriai kurdok autonómiáért tett erőfeszítései ugyanolyan aggasztóak.

Az Egyiptommal fenntartott kapcsolatok feszültek a Muzulmán Testvériség török támogatása és az egyiptomi hadsereg Morsi elnök (2013) elleni puccs elítélése miatt. Ankara nagyon kritikusan fogadja az Egyiptom és Szaúd-Arábia közötti szoros szövetséget is. Emellett Szaúd-Arábia, az Öböl-államok többsége és Egyiptom, valamint Irán és Katar közötti konfliktusban Törökország ez utóbbit választotta. A döntő tényezők itt elsősorban a gazdasági és katonai érdekek voltak. A Katarral folytatott kétoldalú kereskedelem pozitív egyenleget mutat Törökország javára (export 400 millió, import 300 millió dollár). A török vállalatok katari építési projektjeinek értéke eléri a 18 milliárd dollárt, míg a katari befektetők török nagyvállalatok és ingatlanok részvényeit szerezték meg. A török fegyveripar nagy megrendelést kapott a katari hadseregtől (1000 páncélozott jármű). Végül is a török hadseregnek 2016 nyara óta katonai bázisa van Katarban. [6]

kilátások

Ankara anélkül, hogy komolyan megkérdőjelezné a NATO-tagságot és megszakítaná az EU-csatlakozási tárgyalásokat, hosszú távon gazdasági és kereskedelmi kapcsolatai elmélyítésére összpontosít a Közel-Közép-Kelet és Ázsia országaival. Ebben kulcsszerepet játszik az Oroszországhoz való közeledés. A stratégiai átrendeződés nemcsak az új értékesítési piacok megnyitásáról szól, hanem Törökország területi integritásának biztosításáról, a "biztonsági öv" létrehozásáról geostratégiai környezetében, valamint a hatalom és az autonómia megszerzéséről a Nyugattal szemben. Mai perspektívából azonban nem valószínű a Nyugattal való teljes szakítás és a NATO-ból való kilépés. Ez jelentősen gyengítené Törökország hatalmi helyzetét, ideértve Oroszországgal és Iránnal szemben is. Törökország inkább a földrajzi központi helyzetéből adódó gazdasági, politikai és katonai lehetőségek megragadására törekszik. Ha a kiegyensúlyozó intézkedés sikerrel jár, a török kül- és biztonságpolitika nyugati és délkeleti orientációja kiegészítheti egymást.

irodalom

Aydın, Yaşar (2017): Törökország, Frankfurt am. M.: Wochenschau Verlag.

Balcı, Ali (2017): Türkiye Dış Politikası: İlkeler, Aktörler ve Uygulamalar, İstanbul: Alfa.

Davutoğlu, Ahmet (2005): Stratejik Derinlik: Türkiye’nin Uluslar arası Konumu (Eng. Stratégiai Mélység: Törökország nemzetközi álláspontja), Isztambul: Küre.

Davutoğlu, Ahmet (2013): A három fő földrengés a nemzetközi rendszerben és Törökországban, in: The International Spectator: Italian Journal of International Affairs, Vol. 48, No. 2. (2013. június), 1–11.

Dördrechte, Stefan és mtsai. (2010): Új hatalmak fegyverzete: Kína, India, Brazília és Irán, GIGA-Focus, 1/2010.

Gürbey, Gülistan (2010): Változás a török külpolitikában az AKP-kormány alatt? In: Südosteuropa-Mitteilungen, 50. évf., No. 2. 16-27.

Kalın, İbrahim (2011): Soft Power and Public Diplomacy in Turkey, Perceptions, Vol. 16, No. 3, 5-23.

Kanat, Kılıç (2013): A külpolitikai változások mozgatórugói az AK-párt évtizedében, SETA perspektíva, 2013. május.

Kirişci, Kemal (2009): A török külpolitika átalakulása: A kereskedelmi állam felemelkedése, Új perspektívák Törökországra, 40. szám, 29–57.

Kirişci, Kemal (2017): Törökország és a nyugat - Hibavonalak egy zavart szövetségben, Brookings Institution Press.

Kramer, Heinz/Rainkowski, Maurus (2008): Törökország és Európa: Változatos kapcsolattörténet, Stuttgart: Verlag Kohlhammer.

Kramer, Heinz (2013): A török-nyugati kapcsolatok jövője, Südosteuropa-Mitteilungen, Vol. 53, No. 1., 57–72.

Nye, Joseph S. (2004): Soft Power: A siker eszköze a világpolitikában, New York: Public Affairs.

Oran, Baskın (2013): Türk Dış Politikası (Eng. Turkish Foreign Policy), Vol. 3: 2001–2012, Isztambul: İletişim.

MEMRI (2016): További információ a Turkey-ISIS kapcsolatról, MEMRI Enquiry & Analysis, 2016. január 15, Special Dispatch No. 6267.

Seufert, Günter (2015): Törökország mint az EU partnere a menekültválságban: Ankara problémái és érdekei, SWP-Aktuell 98, 2015. december.

Szymanski, Mike (2016): Törökország támadást indít az IS ellen, Süddeutsche Zeitung, 2016. január 15.

Tanış, Tolga (2015): Potus & Beyefendi, İstanbul: Doğan Kitap.

Ulagay, Osman (2013): Türkiye Eskisi Gibi Olmayacak, Isztambul: Doğan Kitap.

White, Jenny (2013): A muszlim nacionalizmus és az új törökök, Princeton: University Press.

Yavuz, M. Hakan/Balci, Bayram (2018): Törökország július 15-i puccsa: Mi történt és miért, Salt Lake City: University of Utah Press.

Bal

Ez a szöveg a Creative Commons "CC BY-NC-ND 3.0 DE - Hozzárendelés - Nem kereskedelmi - Nincs származtatott művek 3.0 Németország" licenc alatt jelent meg. Szerző: Yaşar Aydın a bpb.de webhelyhez

A szöveget megoszthatja a CC BY-NC-ND 3.0 DE licenc és a szerző megnevezésével.
A képekre/grafikákra/videókra vonatkozó szerzői jogi információk közvetlenül a képekkel együtt találhatók.

Lábjegyzetek

(& másolja a kép-szövetséget, AA)

(mr-kartographie, Gotha 2018)

Yaşar Aydın

Dr. Yasar Aydin a hamburgi Protestáns Egyetemen oktat, és német és török újságokban kommentárokat ír az aktuális politikai fejleményekről. Kutatási területei között szerepel Törökország, a nemzetközi kapcsolatok és a migráció. Megjelent utolsó könyve pulyka (2017), korábban A "nem integrált" helyett "transznacionális": magasan képzett török származású emberek kivándorlása Németországból és a tanulmány A Németország-Törökország migrációs folyosó: Politikák visszahelyezése egy transznacionális korra.