Vlagyimir Putyin 18 európai vezetőnek írt levelet az ukrán gázadósságról
Az alábbiakban az orosz elnök levelének német változata olvasható az EU-n belüli és azon kívüli 18 európai ország kormány- és államfőinek, amelyek orosz gázt vásárolnak.
Ukrajna gazdasága összeomlott az elmúlt hónapokban. Az ipar és az építőipar is összeomlott. A költségvetési hiány növekszik. Valutájuk helyzete egyre siralmasabb. A negatív valutaegyenleghez az országból való tőkemenekülés társul. Az ukrán gazdaság hanyatlása a termelés és így a munkanélküliség csökkenéséhez vezet.
Oroszország és az EU-országok Ukrajna fő kereskedelmi partnerei. Ennek alapján az Oroszország – EU csúcstalálkozón megállapodtunk abban, hogy Ukrajna és országaink érdekében Ukrajna részvételével konzultációkat folytatunk az ukrán gazdaságról. Oroszország azonban minden kísérletet érdemi tárgyalások megkezdésére kudarcot vallott.
A tanácskozás helyett felhívásokat hallottunk a földgáz árának csökkentésére, amely állítólag politikai természetű volt. Az a benyomásunk támad, hogy az európai partnerek Oroszországot akarják felelőssé tenni az ukrán gazdasági válság következményeiért.
Az ukrán függetlenség első napjától kezdve Oroszország támogatta az ukrán gazdaság stabilitását azáltal, hogy csökkentett áron szállította a földgázt. 2009 januárjában a földgáz szállítására vonatkozó adásvételi szerződést a 2009 és 2019 közötti időszakra írták alá Julia Timosenko akkori miniszterelnökkel. Ez a szerződés rendezte a szállítással és a fizetéssel kapcsolatos kérdéseket, és garanciák voltak az Ukrajna területén keresztüli zavartalan átszállításra is. Oroszország a dokumentum betűje és szelleme szerint teljesítette a szerződést. Egyébként az akkori ukrán üzemanyag- és energiaügyi miniszter, Jurij Prodan is hasonló tisztséget tölt be a kijevi kormányban.
Az Ukrajnának szállított földgáz teljes mennyiségét ebben a szerződésben a 2009–2014 közötti időszakra (az első negyedévre) 147,2 milliárd köbméterre határozták meg. Itt szeretném hangsúlyozni, hogy a szerződéses ár azóta NEM változott. Ukrajna pedig 2013 augusztusáig rendszeresen ezen ár szerint fizette a földgázt.
Az azonban tény, hogy Oroszország a szerződés aláírása után Ukrajnának soha nem látott előnyöket és árengedményeket adott Ukrajnának a földgáz árában, teljesen más kérdés. Ez vonatkozik a Harkov 2010 megállapodás árcsökkentésére, amelyet előlegként adtak az [orosz] fekete-tengeri flotta 2017 utáni jelenlétének jövőbeni bérleti díjaihoz. Ez vonatkozik az ukrajnai vegyipari vállalatok által vásárolt földgázkedvezményekre is. Ez vonatkozik az ukrán gazdaság válságos helyzete miatt 2013 decemberében három hónapra biztosított árcsökkentésre is. 2009-től ezek a kedvezmények összesen 17 milliárd dollárt tettek ki. Ehhez hozzá kell adni további 18,4 milliárd dollárt, amelyet az ukrán félnek bírságként kellett megfizetnie a szerződésben rögzített minimális beszerzési mennyiség be nem tartása miatt.
Ilyen módon Oroszország az elmúlt négy évben 35,4 milliárd dollárral támogatta Ukrajna gazdaságát. Emellett 2013 decemberében Oroszország 3 milliárd dolláros hitelt nyújtott Ukrajnának. Ezt az igen jelentős összeget az ukrán gazdaság stabilitásának és hitelképességének fenntartására, valamint a munkahelyek megőrzésére fordították. Oroszországon kívül egyetlen ország sem nyújtott ilyen segítséget.
Mi lenne az európai partnerekkel? Ukrajna valódi támogatása helyett szándéknyilatkozatok vannak. Csak olyan ígéretek vannak, amelyeket nem követ a cselekvés. Az EU Ukrajna gazdaságát feldolgozatlan élelmiszerek, fémek és ásványi források forrásaként használja fel, ugyanakkor piacként értékesíti magasan feldolgozott édesipari termékeit (gépek és vegyszerek), ami hiányt eredményez Ukrajna folyó fizetési mérlegében. meghaladja a 10 milliárd dollárt. Ez Ukrajna 2013-as teljes hiányának majdnem kétharmada.
Az ukrán gazdaság válságát nagymértékben felgyorsította az EU-tagállamokkal folytatott kiegyensúlyozatlan kereskedelem, és ezt követően erős negatív hatással volt Ukrajna azon képességére, hogy teljesítse az Oroszország által szállított gázért fizetett szerződéses kötelezettségeit. A Gazprom nem akar mást, csak a 2009-es szerződésben rögzítetteket, és további feltételeket sem tervez hozzáadni. Ez vonatkozik a földgáz szerződéses árára is, amelyet szigorúan, az elfogadott képlet alapján számolnak. Oroszország azonban nem teheti és nem vállalhatja az ukrán gazdaság egyedüli támogatásának terheit azáltal, hogy kedvezményeket biztosít az ukrán gazdaságnak, és így ténylegesen pótolja Ukrajna kereskedelmi hiányát az EU tagállamaival ezen támogatásokkal.
A NAK Naftogaz adóssága a szállított gázért ebben az évben havonta nőtt. 2013 november-decemberben ez az adósság 1451,5 milliárd dollár volt; 2014 februárjában további 260,3 millió dollárral, márciusban pedig további 526,1 millió dollárral nőtt. Itt szeretném felhívni a figyelmét arra, hogy márciusban még mindig érvényes volt a kedvezmény; vagyis 268,5 USD/1000 köbméter gáz. És még ezen az áron sem fizetett Ukrajna egyetlen dollárt sem.
Ilyen feltételek mellett, a szerződés 5.15., 5.8. És 5.3. Cikkével összhangban, a Gazprom kénytelen áttérni az előtörlesztésre, és a fizetési feltételek további be nem tartása esetén részben vagy egészben leállítani a szállításokat. Más szavakkal, csak azt a földgázt szállítják Ukrajnába, amelyet a szállítás előtt egy hónapig fizetnek.
Ez kétségtelenül a végső intézkedés. Teljesen megértjük, hogy ez növeli annak kockázatát, hogy az Ukrajna területén keresztül áramló és az európai fogyasztókhoz eljutó földgáz elterelődik. Azt is megértjük, hogy Ukrajna számára nehéz lesz elegendő gáztartalékot szerezni az őszi és a téli időszakra. A biztonságos tranzit biztosítása érdekében a közeljövőben 11,5 milliárd köbméter gázt kell szállítani, amelyet Ukrajna földalatti tárolóiba pumpálnak, ami körülbelül 5 milliárd dollárba kerül.
Az a tény azonban, hogy európai partnereink egyoldalúan kivonultak az ukrán válság megoldására irányuló közös erőfeszítésekből, sőt, tartózkodnak az orosz felekkel való konzultációtól, Oroszországnak nincs más.
A kialakult helyzetből csak egy kiút lehet. Meggyőződésünk, hogy létfontosságú a gazdasági, pénzügyminiszter és energiaügyi miniszterek szintjén haladéktalanul konzultációkat folytatni olyan közös fellépések kidolgozása érdekében, amelyek stabilizálják Ukrajna gazdaságát, valamint az orosz földgáz szállítását és tranzitját az irányelvekkel összhangban. a szerződésben rögzített feltételek biztosítása érdekében. Nem szabad időt vesztegetnünk a konkrét lépések összehangolására. Ennek érdekében hívjuk fel európai partnereinket. Európai partnereinkhez fordulunk.
Oroszország kétségtelenül kész részt venni Ukrajna gazdaságának stabilizálására és helyreállítására irányuló erőfeszítésekben. Azonban nem egyoldalú módon, hanem ugyanazokkal a feltételekkel, mint európai partnereinkkel. Figyelembe kell venni azokat a beruházásokat, hozzájárulásokat és kiadásokat is, amelyeket Oroszország egyedül hosszú ideig vállalt Ukrajna támogatásában. Amint látjuk, csak egy ilyen közelítés lenne igazságos és kiegyensúlyozott, és csak egy ilyen közelítés vezethet sikerhez.