25 év alatt Franciaország nyolc reformot hajtott végre nyugdíjrendszerében

Az 1945-ben született, az általános társadalombiztosítási rendszer keretében létrehozott felosztó-kirovó nyugdíjrendszer létrehozása óta többször is átalakult. 1983-ig a rendszer reformjai az öregségi biztosítás valamennyi ágazatra és kategóriára való kiterjesztését, az ellátások növelését és a törvényes nyugdíjkorhatár csökkentését tűzték ki célul (1983 áprilisától 60 év).

nyolc

Ezzel szemben az elmúlt negyedszázadban végrehajtott reformok a törvényes nyugdíjkorhatár, a járulékok időtartamának stb. Növelésével próbálnak válaszolni a népesség elöregedésére és a nyugdíjalapok pénzügyi egyensúlyhiányára. Minden alkalommal csak a paraméterek módosításáról volt szó, ezért a "paraméteres" reformok. Amit a kormány tervez, az más jellegű. Rendszerszintűnek minősül, mivel célja egy egyetemes pontrendszerű nyugdíjrendszer létrehozása.

Az elmúlt évek reformjainak kiindulópontja a nyugdíjakról szóló fehér könyv 1991-es kiadása volt, amelyet a szocialista Michel Rocard vezetett be. Akkor ez a könyv kiemelte a tervek jövőbeni pénzügyi nehézségeit, és javasolta a járulékfizetési időszak meghosszabbítását 150-ről 168 negyedévre annak érdekében, hogy részesülhessen a teljes nyugdíjból és megfeleljen a demográfiai kihívásoknak.

  • 1993: a Balladur reform a magánszektorbeli hozzájárulások kiterjesztéséről

Két évvel később Edouard Balladur, az együttélés miniszterelnöke, François Mitterrand elnöksége alatt, a fehér könyv ihlette, és úgy döntött, hogy a magánszektorban való hozzájárulás időtartamát 37,5 évről 40 évre (150-ről 160 negyedre) fokozatosan növeli. hogy teljes nyugdíjat kaphasson 1994-től évente egy negyedév alatt, elérve a 2003-ban szükséges 160 negyedévet. A vita korlátozása érdekében a közszolgálatot kezdettől fogva kizárják a projektből.

Ez a reform fogja létrehozni azt az új módszert is a nyugdíj kiszámítására, amely a magánszektor azon munkavállalóit illeti meg, akiknek a nyugdíjakat a legjobb 25 év járulékai alapján állapítják meg a tíz legjobb helyett. Az intézkedés itt is progresszív, mivel a nyugdíj kiszámításakor minden évben négy negyedév hozzáadódik a 2010-es 25 évre.

Egy másik jelentős felfordulás: az öregségi nyugdíjak indexálása az árakra és már nem a bérekre. Végül a reform megalapozza az Idős Kor Szolidaritási Alapját. A rosszalló intézkedések ellenére a reform csekély felkavarást fog okozni. El kell mondani, hogy 1993 nyarának közepén hajtották végre ...

  • 1995: a speciális étrendekről szóló Juppé-terv

Gyakran összehasonlítva a jelenlegi társadalmi mozgalommal, a Juppé-terv elleni 1995-ös sztrájkokat tekintik a legfontosabbnak 1968 májusa óta. Novemberben Alain Juppé miniszterelnök Jacques Chirac elnökletével egy biztonsági helyreállítási tervet nyújtott be a társadalombiztosításhoz, ideértve a az állami alkalmazottak nyugdíjának és a közszolgáltatások reformja.

Ez a terv különösképpen előírja a hozzájárulási időszak meghosszabbítását 37,5 évről 40 évre a különleges rendszerek (EDF, RATP, SNCF stb.) És a köztisztviselők számára. Jacques Chirac programjától eltekintve a rosszul előkészítettnek ítélt projekt kétmillió embert fog utcára állítani.

A tisztviselők több napos sztrájkot tartanak. A vonatok és a metrók ​​több mint három hétig megbénultak. Végül a nyugdíjakkal kapcsolatos összes intézkedést elvetik. A terv többi részét fenntartják.

  • 1999: A nyugdíjak tartalékalapjának létrehozása

1999-ben Lionel Jospin kormánya a társadalombiztosítási finanszírozási törvény keretében létrehozta a nyugdíjak tartalékalapját. Ennek az alapnak az a célja, hogy anyagilag felkészüljön a "nagypapa-fellendülésre". Valójában 2020-ban az összes baby-boom generációt nyugdíjba kell vonni. "Ez a sok távozás következményeinek felszámolása és a terv hozzájárulási arányának hosszú távú kiegyenlítése a kérdés. Általános és összehangolt rendszerek"., meghatározza a Vie publique webhelyet.

Ez az alap soha nem érte el azt a 152 milliárd eurót, amely a 2020-ban kitűzött cél volt. Tavaly 32,6 milliárd euró értékű kötvényekből és részvényekből állt. 2018-ban nagyon csekély összeg kompenzálta a általános rendszer, amint azt a nyugdíjazási tanács (COR) elmagyarázta. Ami úgy ítélte meg az FRR-t, hogy "a még fedezetre kerülő hiányokkal szemben nagyrészt alulméretezett".